Enseñanza adicional: ¿gestionar o prohibir?

El Ministerio de Educación y Formación (MOET) acaba de redactar una Circular que regula la docencia y el aprendizaje adicionales para solicitar comentarios. La fecha límite para recibir comentarios es el 22 de octubre de 2024.

Debe informar al director

Lo más interesante del proyecto es que el Ministerio de Educación y Formación prevé eliminar las normas relativas a los casos en que no se permiten clases extraordinarias, como la Circular 17, de 16 de mayo de 2012, que promulga normas sobre enseñanza y aprendizaje extraordinarios.

Estas regulaciones incluyen: No se permiten clases extraescolares para estudiantes de primaria, excepto en los siguientes casos: formación artística, educación física y capacitación en habilidades para la vida. Los docentes que perciben salario del fondo salarial de las unidades de servicio público no pueden organizar clases extraescolares, pero sí participar en ellas; no pueden impartir clases extraescolares a estudiantes del currículo principal sin la autorización del director del organismo que los gestiona.

Según el proyecto de reglamento, los docentes pueden impartir clases fuera del horario escolar. Solo tienen que informar al director/a, en lugar de tener que solicitar permiso como es habitual. En concreto, solo tienen que informar al director/a y elaborar una lista (nombre completo y clase de los alumnos), comprometiéndose a no obligar a los alumnos a asistir a clases extraescolares. La posibilidad de impartir clases fuera del horario escolar ha recibido gran atención por parte de docentes, padres y expertos en educación .

Un profesor declaró con franqueza que la Circular 17 también establece que no se permite impartir clases extraescolares a alumnos que imparten clases regulares sin la autorización del director de la agencia que gestiona a dicho profesor. Sin embargo, ninguna agencia específica ha podido supervisar ni gestionar las clases extraescolares en los últimos años. Por lo tanto, los alumnos de todos los niveles deben tomar clases extraescolares, y la mayoría las toman con sus profesores regulares.

No vale la pena detenerse

El Dr. Nguyen Tung Lam, presidente de la Asociación de Psicología Educativa de Hanói, expresó su opinión: No vale la pena impedir la enseñanza y el aprendizaje adicionales. No es malo si los estudiantes asisten voluntariamente a la escuela y los profesores se muestran entusiastas al enseñar en clase, tratando por igual a los estudiantes que toman clases adicionales y a los que no. En realidad, con un sistema educativo que se centra en gran medida en los exámenes y los diplomas, los estudiantes definitivamente deben tomar clases adicionales para obtener las mejores calificaciones. La enseñanza y el aprendizaje adicionales solo son malos cuando hay profesores que fuerzan, incitan y aplican trucos didácticos en las clases regulares para que los estudiantes asistan a ellas.

El director de una escuela preparatoria analizó que, si analizamos el examen de graduación y el examen de ingreso a décimo grado, observamos que la mayoría de los estudiantes de noveno y duodécimo grado deben tomar clases adicionales según el plan escolar, en centros de tutoría y en las casas de los maestros, con la esperanza de ser admitidos en las escuelas en las que se matricularon. Las tutorías y el aprendizaje adicional para los estudiantes de último año están en auge tanto dentro como fuera de la escuela.

Estudiantes de la escuela secundaria Luong The Vinh (Distrito 1, Ciudad Ho Chi Minh) durante una clase. Foto: TAN THANH

El experto en educación Pham Hiep también afirmó que la enseñanza y el aprendizaje adicionales son un fenómeno global, no solo en Vietnam; incluso en algunos países, muchos buenos profesores no trabajan en escuelas regulares, sino en centros de tutoría. Sin embargo, no se debe permitir que los profesores impartan clases adicionales a sus propios alumnos, ya que pueden abusar de su autoridad en clase para obligarlos a tomar clases extra. Los profesores tutores no deben ser quienes califiquen a los alumnos en clase. Organizar dos sesiones al día ha limitado la enseñanza y el aprendizaje adicionales. A los profesores no se les permite impartir clases a sus propios alumnos, lo que también limita la enseñanza y el aprendizaje adicionales. Las escuelas deben innovar en la evaluación centralizada, lo que también contribuirá a reducir la coerción.

La Sra. Van Trinh Quynh An, profesora de la escuela secundaria Gia Dinh (distrito Binh Thanh, ciudad Ho Chi Minh), dijo que según regulaciones de larga data, a los profesores no se les permite enseñar clases adicionales espontáneamente, no se les permite enseñar a estudiantes que actualmente están enseñando clases regulares... pero los profesores tienen muchas formas de enseñar clases adicionales, como establecer una empresa para asegurarse de enseñar clases adicionales de acuerdo con la ley, enseñar clases adicionales en un centro y negociar el costo.

Según el Sr. Lam Vu Cong Chinh, profesor de la Escuela Secundaria Nguyen Du (Distrito 10, Ciudad Ho Chi Minh), las clases extraescolares son una necesidad legítima para muchos estudiantes, incluso para aquellos que solo están acostumbrados a estudiar con profesores en clase, por lo que es natural y legítimo que deseen estudiar con ellos. Por ello, las clases extraescolares existen desde hace muchos años. Los salarios no alcanzan para vivir, por lo que es natural que los profesores quieran impartir clases extraescolares para mejorar sus ingresos.

No se debe prohibir la convivencia

Esta no es la primera vez que el Ministerio de Educación y Formación plantea la cuestión de incluir las tutorías como actividad comercial condicional para tener una base legal que permita gestionarlas fuera de las escuelas. Según los expertos, esto es necesario en el contexto actual, y deberíamos encontrar la manera de aceptarlo en lugar de prohibirlo.

El borrador incluye regulaciones al respecto que muchos expertos han calificado como muy buenas. Por ejemplo, no es necesario que los docentes no impartan clases adicionales a estudiantes que ya han impartido clases en la escuela; quienes deseen impartir clases adicionales deben registrar su empresa. Esto integrará las clases adicionales en el sistema de gestión en todos los niveles, las considerará una profesión y deberá contar con licencia. Al igual que los médicos pueden abrir sus propias clínicas, los docentes también pueden hacerlo. Estas regulaciones son claras y transparentes; desde una perspectiva educativa, representan un respeto por la profesión docente, considerando las clases adicionales como una profesión legal. Sin embargo, ya sea que se impartan clases adicionales dentro o fuera de la escuela, el borrador debería ser más abierto y conciso para los docentes.

El director de una escuela secundaria comentó que sería muy positivo añadir enseñanza y aprendizaje adicionales al negocio condicional. En realidad, muchos profesores de escuelas públicas tienen mucho tiempo libre, por lo que van a dar clases en escuelas privadas y pagan el impuesto sobre la renta. Si se gestiona como un negocio, facilitará que los profesores se registren, enseñen a un número determinado de alumnos, cobren un precio determinado y las agencias gestoras recauden el impuesto. Sin embargo, la tasa impositiva para esta actividad también debe tener sus propias características; si es demasiado alta, ejercerá una presión invisible sobre los estudiantes.

Es difícil informar detalles

El Sr. Lam Vu Cong Chinh expresó que, en la práctica, sería difícil informar detalladamente sobre la docencia y el aprendizaje adicionales. Por ejemplo, si un profesor informa que hay 10 alumnos con clases extra y luego el número aumenta en unos pocos alumnos cada día, también debe informar. La función de la escuela es gestionar la asignatura, por lo que unas regulaciones engorrosas provocarán una vigilancia mutua. Para gestionar la docencia y el aprendizaje adicionales, se deberían incluir regulaciones en los requisitos de licencia para cada negocio, con condiciones garantizadas, y los procedimientos deberían ser más ágiles que los de solicitud de licencia para operar un centro de formación cultural. Los profesores deben comprometerse a cumplir con los requisitos de la unidad de gestión educativa y los departamentos relacionados. Por ejemplo, las empresas alimentarias deben comprometerse con la higiene y la seguridad alimentaria, pero no es necesario presentar un menú para solicitar una licencia.

Fuente: https://nld.com.vn/day-them-quan-hay-cam-196240824191432401.htm