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Inversión en infraestructura: no se limite a perseguir los símbolos

Muchos proyectos de gran escala, aunque simbólicos, no se ejecutan con eficacia, lo que provoca un desperdicio de recursos y una contribución limitada al desarrollo socioeconómico.

Báo Tuổi TrẻBáo Tuổi Trẻ02/07/2025

hạ tầng - Ảnh 1.

El aeropuerto de Long Thanh ( Dong Nai ) está en construcción (foto tomada a finales de junio) - Foto: VAN TRUNG

La razón principal es la separación entre la planificación y la inversión. Los proyectos y las áreas funcionales se desarrollan por separado, sin interconexiones ni integración en un sistema global. Como resultado, no se promueve el valor global ni la eficiencia, y los cuellos de botella de la infraestructura del país no se resuelven por completo.

hạ tầng - Ảnh 2.

Sr. Do Thien Anh Tuan (Escuela Fulbright de Políticas Públicas y Gestión)

Un ejemplo típico es el aeropuerto de Long Thanh (Dong Nai): aunque ha entrado en su fase final, el sistema de conexiones con Ciudad Ho Chi Minh y otras zonas económicas clave aún no está completo.

La autopista Ho Chi Minh City - Long Thanh - Dau Giay ya está sobrecargada, mientras que los proyectos de ampliación o de conexión de líneas de metro están sólo en la fase de propuesta.

Un aeropuerto moderno situado en medio de una red de transporte débil no es diferente de una isla de infraestructura, difícil de promover la eficiencia e incapaz de resolver de manera fundamental los cuellos de botella de la infraestructura estratégica.

De igual manera, el puerto de aguas profundas de Cai Mep-Thi Vai, a pesar de haber sido invertido durante casi 15 años con capacidad para recibir grandes buques de hasta 200.000 TPM, e incluso prestar servicio a rutas transpacíficas , aún opera por debajo de su capacidad debido a la falta de infraestructura de conexión terrestre. Las mercancías procedentes de Binh Duong, Dong Nai y Ciudad Ho Chi Minh deben transportarse por carretera por carreteras estrechas, sin un ferrocarril logístico.

Los altos costos logísticos reducen la competitividad y hacen que las líneas navieras internacionales duden en traer rutas de servicio al puerto.

Otra deficiencia de las últimas décadas de industrialización de Vietnam es que las zonas industriales se han desarrollado rápidamente, pero han carecido de inversión en infraestructura social complementaria. Han llegado trabajadores de otros lugares, pero ha habido pocas acciones concretas para resolver el problema de la vivienda de los trabajadores y la educación de sus hijos.

Los problemas mencionados no son aislados, sino que reflejan la falta de coordinación en la planificación y la inversión en infraestructura, que es muy vertical, fragmentada y carente de integración. Los ministerios y sectores operan de forma fragmentada, y la planificación local no está vinculada a las estrategias regionales y nacionales. Al mismo tiempo, la planificación de la inversión tiende a centrarse en la superficie, con proyectos grandes e impresionantes de fácil inaugurar, en lugar de centrarse en la conexión de la infraestructura y los servicios auxiliares.

Como resultado, miles de millones de dólares de inversión se desperdician potencialmente cada año debido a que la infraestructura opera por debajo de su capacidad. Los altos costos logísticos reducen la competitividad nacional y dificultan la integración profunda en las cadenas globales de valor de calidad.

Para superar esto, Vietnam necesita una nueva mentalidad de desarrollo de infraestructura, que tenga como principio la sincronización y la integración multisectorial. La aprobación de la planificación, la asignación de capital y la implementación deben ser sincrónicas; deben vincular el transporte, la industria, las zonas urbanas, la educación y la salud en su conjunto, considerando cada gran proyecto como un eslabón en el ecosistema de desarrollo de infraestructura. Se necesita un sólido mecanismo de coordinación a nivel central y regional, que se aleje del pensamiento vertical y fortalezca los vínculos intersectoriales e interregionales.

Finalmente, debemos cambiar la forma en que movilizamos y asignamos recursos, garantizando que las decisiones de inversión se acompañen de una gama completa de elementos de apoyo, desde viviendas para trabajadores, logística, servicios sociales hasta conexiones de tráfico. Esto significa que debemos sincronizar los ecosistemas de infraestructura, evitando que cada uno haga lo suyo: algunos primero, otros después. La infraestructura no puede ser eficaz en la práctica si los componentes relacionados funcionan por separado o no existen.

Vietnam se encuentra en una etapa crucial en la era de convertirse en un país de altos ingresos para el año 2045. Para lograrlo, es necesario cambiar audazmente la forma de hacer infraestructura, de hacerla por el simple hecho de hacerla a hacerla para su funcionamiento efectivo, considerando esto como una nueva base de pensamiento para el desarrollo integral y de largo plazo del país.

En los últimos años, Vietnam ha logrado grandes avances en el desarrollo de infraestructura de transporte, industrial y urbana. Sin embargo, la falta de inversión coordinada es cada vez más evidente.

DO THIEN ANH TUAN (ESCUELA FULLBRIGHT DE POLÍTICAS PÚBLICAS Y GESTIÓN)

Fuente: https://tuoitre.vn/dau-tu-ha-tang-dung-chi-chay-theo-bieu-tuong-20250702080721434.htm


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