Construcción de la Casa Cultural de la Aldea Nam Thuy, Comuna de Quang Thuy, Ciudad de Ba Don ( Quang Binh ), bajo la supervisión de la Junta de Supervisión de Inversiones Comunitarias de la Comuna.
Desde la teoría a la práctica vivida, este punto de vista se ha convertido en una solución importante para mejorar la capacidad de liderazgo, gobierno y lucha del Partido, promover el dominio del pueblo y liberar la fuente de fuerza para construir y desarrollar el país.
Lección 1: Definir claramente la dirección y perfeccionar persistentemente la política
El proceso de desarrollo del pensamiento teórico y el perfeccionamiento de las directrices y políticas para promover el control popular constituye la base política y legal para que los comités y las autoridades del Partido a todos los niveles sean proactivos y creativos en la implementación y puesta en práctica de las resoluciones. Desde las directrices y políticas hasta las leyes, todas buscan promover el papel del pueblo en la vigilancia, la crítica social y la implementación de la democracia desde la base.
El presidente Ho Chi Minh , fundador y formador de nuestro Partido, siempre promovió el papel y el poder del pueblo, y creía en su capacidad y fuerza. Abogó por: "Todo debe ser estudiado, discutido y explicado con el pueblo"; "Confiar en el pueblo. Presentar todos los problemas al pueblo para su debate y encontrar soluciones"; y "Con base en la opinión del pueblo, mejorar nuestros cuadros y organizaciones".
Perspectiva consistente, consistente
La Plataforma para la Construcción Nacional en el Período de Transición al Socialismo (1991) establece claramente: “El Partido dirige el sistema político y también es parte de él. El Partido está estrechamente vinculado al pueblo, está sujeto a la supervisión popular y opera dentro del marco de la Constitución y la ley”. Desde entonces, los documentos de los Congresos del Partido han afirmado: El Partido está estrechamente vinculado al pueblo, está sujeto a la supervisión popular, respeta y promueve el derecho del pueblo a la gestión y se apoya en el pueblo para construir el Partido. Los documentos del XIII Congreso exigen: Organizar de manera efectiva y sustancial la participación popular en el monitoreo y la evaluación de la efectividad de las actividades de las organizaciones en el sistema político; las cualidades y capacidades del contingente de cuadros y militantes del Partido.
La Carta del Partido, adoptada en el VII Congreso, estipula: «El Partido está estrechamente vinculado al pueblo, respeta su derecho al poder y se somete a su supervisión; une y dirige al pueblo para llevar adelante la causa revolucionaria». La Carta del Partido, adoptada en los VIII, IX, X y XI Congresos y actualmente vigente, establece: «El Partido Comunista de Vietnam es el partido gobernante, respeta y promueve su derecho al poder y se somete a su supervisión; se apoya en el pueblo para construir el Partido; une y dirige al pueblo para llevar adelante la causa revolucionaria».
La Plataforma para la Construcción Nacional en el Período de Transición al Socialismo (complementada y desarrollada en 2011) enfatiza: “Construir un Estado socialista de derecho del pueblo, por el pueblo y para el pueblo” es una de las ocho características del período de transición al socialismo en Vietnam, y al mismo tiempo requiere: El Partido y el Estado tengan mecanismos y políticas para crear condiciones para que el Frente y las organizaciones populares operen eficazmente, para desempeñar el papel de supervisión social y crítica.
La idea de que el Partido está sujeto a la supervisión del pueblo se ha institucionalizado en documentos legales. La Constitución de 2013 estipula en su artículo 4: «El Partido Comunista de Vietnam está estrechamente vinculado al pueblo, le sirve, está sujeto a la supervisión del pueblo y es responsable ante él de sus decisiones». Asimismo, en su artículo 9, estipula la función de supervisión y crítica social del Frente de la Patria de Vietnam.
Desarrollando teoría, perfeccionando políticas
Los esfuerzos por institucionalizar y concretar el punto de vista de que "el Partido está bajo la supervisión del pueblo" han promovido la democracia representativa, mejorado la calidad, eficacia y eficiencia de las operaciones de la Asamblea Nacional, el Gobierno, los Consejos Populares y los Comités Populares en todos los niveles, e implementado eficazmente la democracia directa a nivel de base.
Los documentos del VI Congreso Nacional del Partido establecieron el mecanismo de "el Partido dirige, el pueblo es el amo, el Estado gestiona" y exigieron "la implementación sistemática del lema de que el pueblo sepa, el pueblo discuta, el pueblo actúe, el pueblo inspeccione". Sin embargo, durante mucho tiempo, este lema carecía de un mecanismo específico para su implementación. En el VIII Congreso Nacional del Partido, nuestro Partido determinó que "el pueblo sabe, el pueblo discute, el pueblo actúa, el pueblo inspeccione" es el lema para la elaboración e implementación de las principales políticas y directrices del Partido y del Estado.
La Directiva n.° 30-CT/TW del Politburó, de 18 de febrero de 1998, sobre la elaboración e implementación del Reglamento de Democracia de Base, se emitió con la condición de que el lema "el pueblo sabe, el pueblo discute, el pueblo hace, el pueblo inspecciona" no se ha concretado ni institucionalizado en la ley, y su implementación es lenta. Con la Directiva n.° 30-CT/TW del Politburó y posteriormente con los decretos del Gobierno, las ordenanzas del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, junto con la forma de democracia representativa, el pueblo practica la democracia directa a nivel de base de forma sincronizada con las regulaciones y estatutos discutidos, acordados, elaborados e implementados por el propio pueblo.
Reglamento sobre la supervisión y la crítica social del Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas (según la Decisión n.º 217-QD/TW del 12 de diciembre de 2013 del Politburó); Reglamento sobre el Frente de la Patria de Vietnam, las organizaciones sociopolíticas y las personas que participan en la emisión de opiniones sobre la construcción del Partido y el gobierno (según la Decisión n.º 218-QD/TW del 27 de diciembre de 2013 del Politburó); Decisión n.º 99-QD/TW del 3 de octubre de 2017 del Secretariado sobre las "Directrices para los comités y organizaciones del Partido directamente dependientes del Comité Central para continuar promoviendo el papel del pueblo en la lucha para prevenir y repeler la degradación, la "autoevolución" y la "autotransformación" dentro del Partido"; El Reglamento n.º 124-QD/TW, de 2 de febrero de 2018, del Secretariado sobre la "Supervisión del Frente de la Patria de Vietnam, las organizaciones sociopolíticas y las personas en la formación y capacitación de la ética y el estilo de vida de los líderes, funcionarios clave, cuadros y miembros del Partido"... es un reglamento importante del Partido que afirma que la supervisión y la crítica social del Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas desempeñan un papel importante y significativo en la mejora de la capacidad de liderazgo del Partido, la eficacia y eficiencia del Estado y la calidad de las actividades del Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas.
La Ley del Frente de la Patria de Vietnam de 2015 añadió un capítulo sobre actividades de supervisión y otro sobre actividades de crítica social. La Resolución n.º 403/2017/NQLT-UBTVQH-CP-DCTUBTWMTQVN, de 15 de junio de 2017, del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Gobierno y el Presídium del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, también detalla las formas de supervisión y crítica social.
Los documentos del XIII Congreso Nacional del Partido complementaron y enfatizaron la necesidad de implementar eficazmente el lema "La gente sabe, la gente discute, la gente hace, la gente inspecciona, la gente supervisa, la gente se beneficia". Los investigadores teóricos comentaron que la adición de los dos contenidos, "la gente supervisa" y "la gente se beneficia", constituye un avance del pensamiento teórico que perfecciona la política del Partido en materia de democracia. Según el profesor asociado Dr. Nguyen Viet Thong, exsecretario general del Consejo Teórico Central, esto representa un avance en la conciencia del Partido sobre la posición y el papel del pueblo en el proceso de protección, construcción y desarrollo del país. La Ley para la Implementación de la Democracia a Nivel de Base de 2022 ha concretado plenamente el lema "La gente sabe, la gente discute, la gente hace, la gente inspecciona, la gente supervisa, la gente se beneficia".
El vicepresidente del Consejo Asesor para la Democracia y el Derecho del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, Do Duy Thuong, consideró que la elaboración y promulgación de la Ley para la Implementación de la Democracia en las Bases constituye el desarrollo de la democracia socialista en nuestro país. La implementación de la democracia en las bases ha pasado de ser un lema general a una norma jurídica que regula específicamente los derechos del pueblo, que cuenta con una sólida herramienta legal para ejercer su derecho a la autonomía.
Programa de acción específico y práctico
En un esfuerzo por "convertir las resoluciones del Partido en la determinación del pueblo", el Comité Permanente del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam emitió con prontitud documentos que orientan el proceso de supervisión y crítica social, orientan la organización y el funcionamiento del Comité de Inspección Popular, el Comité de Supervisión de Inversiones Comunitarias, orientan la supervisión de los cuadros, los militantes del partido y el trabajo de los cuadros...
El Presidium, la Delegación del Partido y el Comité Permanente del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam han coordinado con los ministerios y filiales para enmendar, complementar y firmar 4 reglamentos y 13 programas de coordinación para construir mecanismos y condiciones para asegurar las actividades de supervisión social y crítica de las localidades y unidades...
Las encuestas de campo realizadas en diversas localidades han registrado la proactividad de los comités y organizaciones del Partido en el proceso de implementar la política de someter al Partido a la supervisión popular. Según datos del Comité Central de Movilización de Masas, inmediatamente después de la promulgación de los Reglamentos y Normas sobre supervisión y crítica social, y de la participación del Frente de la Patria de Vietnam, las organizaciones sociopolíticas y la ciudadanía en la formulación de opiniones sobre la construcción del Partido y el gobierno, los Comités Provinciales del Partido de Ben Tre, Binh Thuan, Lai Chau, Quang Nam, Tay Ninh, Thai Binh y Hai Duong emitieron Directivas. El Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh y los Comités Provinciales del Partido de Thai Nguyen y Lao Cai emitieron Proyectos.
Estos documentos guían la implementación sincrónica desde la provincia hasta el nivel de base de comunas, distritos y pueblos. Para marzo de 2022, 54 de 63 provincias y ciudades habían emitido regulaciones sobre las responsabilidades de los comités, organizaciones y autoridades del Partido a todos los niveles para recibir comentarios del Frente de la Patria, las organizaciones sociopolíticas y la ciudadanía. 52 de 63 provincias y ciudades habían emitido regulaciones sobre el diálogo directo entre los jefes de comités y autoridades del Partido a todos los niveles y la ciudadanía. Las provincias restantes emitieron comunicados oficiales o planes de los comités del Partido para guiar la implementación.
La Directiva del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido en Quang Binh exige que el Secretario del Partido dirija directamente la labor de supervisión y crítica social. Según el vicepresidente permanente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam de la provincia de Quang Binh, Truong Van Hoi, en los últimos 10 años, el Frente de la Patria, en todos sus niveles, ha organizado más de 10.200 sesiones de propaganda para más de 720.000 participantes, ha creado 60 páginas y columnas especializadas, ha publicado miles de noticias, artículos y fotografías, y ha proporcionado más de 1.000 documentos de propaganda, manuales sobre supervisión, crítica y sugerencias para los funcionarios del Frente de la Patria de todos los niveles.
En diciembre de 2017, el Comité Provincial del Partido de Bac Kan emitió la Decisión n.º 1926-QD/TU, que especifica 27 manifestaciones de degradación en la ideología política, la moral, el estilo de vida, la autoevolución y la autotransformación dentro del sistema político. Inmediatamente después, en enero de 2018, el Comité Provincial del Partido emitió la Decisión n.º 06-QD/TU, que estipula que los comités y organizaciones del Partido a todos los niveles de la provincia deben promover el papel del pueblo en la lucha para prevenir y repeler la degradación, la autoevolución y la autotransformación dentro del Partido.
El camarada Ma Tu Dong Dien, jefe de la Comisión de Movilización de Masas del Comité Provincial del Partido en Bac Kan, compartió: Además de especificar las regulaciones y reglas sobre la supervisión, la crítica social y la participación en la emisión de opiniones sobre la construcción del Partido y el gobierno del Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas de acuerdo con la situación local, el Comité Provincial del Partido en Bac Kan también presta atención y dirige de cerca la asignación de fondos para estas actividades.
La Decisión n.° 2942-QD/TU, de 30 de diciembre de 2014, del Comité Provincial del Partido de Ninh Thuan estipula específicamente el plazo dentro del cual las organizaciones del partido, los organismos gubernamentales, los cuadros y los militantes del partido deben responder y aceptar los comentarios del Frente de la Patria, las organizaciones sociopolíticas y el pueblo. El camarada Le Van Binh, presidente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam de la provincia de Ninh Thuan, informó: «Los comités y las autoridades del partido a todos los niveles de Ninh Thuan prestan especial atención a la emulación y recompensan la labor de supervisión y crítica social. Cada año, los comités y las autoridades del partido elogian y premian a colectivos e individuos que destacan en esta labor».
En los últimos 10 años, el distrito de Ninh Son ha contado con más de 30 colectivos y 50 figuras destacadas del Comité del Frente de la Patria, desde el distrito hasta las comunas, pueblos y zonas residenciales, que han sido elogiadas y premiadas por todos los niveles y sectores. La ciudad de Phan Rang-Thap Cham ha elogiado a más de 120 colectivos y 80 figuras destacadas del Comité del Frente de la Patria, desde la ciudad hasta los barrios, comunas y zonas residenciales.
Nuestro Partido ha determinado: Expandir la democracia socialista y promover el poder popular es el objetivo y, al mismo tiempo, el motor para asegurar la victoria de la revolución y el proceso de renovación. Conectar estrechamente con el pueblo, escuchar sus opiniones y apoyar sus iniciativas, combatir la burocracia y distanciarse del pueblo es un principio fundamental del partido gobernante. El presidente Ho Chi Minh señaló: «Para el pueblo, no puede haber teorías vacías ni política vacía».
El Partido está sujeto a la supervisión del pueblo, respeta y promueve su derecho al control y se apoya en él para construirlo. Desde esta perspectiva, la política debe institucionalizarse en políticas y leyes, pero deben implementarse medidas sólidas, prácticas y coordinadas para generar consenso social, promover la fuerza de la gran unidad nacional y cumplir eficazmente las tareas políticas. "Debemos convertir la forma en que la gente compara, considera y resuelve los problemas en una forma de dirigir al pueblo".
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