El Partido está sujeto a la supervisión del pueblo.

Con el lema "el pueblo es la raíz", muchas localidades cuentan con métodos proactivos y prácticos para implementar el mecanismo de democracia directa desde la base. La ciudadanía supervisa el trabajo del Partido desde la base, donde se implementan directamente todas las políticas y directrices del Partido y del Estado, y donde, al mismo tiempo, el poder popular debe ejercerse de forma más directa y amplia.

El Partido está sujeto a la supervisión del pueblo, lo cual se refleja principalmente en sus directrices y políticas, las cuales se originan en los legítimos intereses y aspiraciones del pueblo. Promover el poder popular desde la base es fundamental para fomentar la conciencia democrática y la capacidad de practicarla, y constituye un paso clave en la construcción de un Estado socialista de derecho, del pueblo, por el pueblo y para el pueblo.

El contenido y la forma de implementar los derechos democráticos populares a nivel de base son cada vez más específicos y, cuando se implementan, han tenido impactos positivos y directos en todas las áreas de la vida social, liberando el poder creativo del pueblo.

Ampliamente implementado, puesto en práctica

El 18 de diciembre de 1998, el 8.º Politburó emitió la Directiva n.º 30-CT/TW sobre la elaboración e implementación de la Carta de la Democracia Popular. Al evaluar la situación actual en ese momento, la Directiva n.º 30-CT/TW señaló con franqueza: «El derecho del pueblo a la autonomía sigue siendo violado en muchos lugares y ámbitos; la burocracia, el autoritarismo, la corrupción, el acoso y los problemas que afectan al pueblo siguen siendo generalizados y graves, y no hemos podido frenarlos ni prevenirlos».

Esta es una política correcta, acorde con los deseos del pueblo y surgida de demandas prácticas, por lo que se ha implementado rápida y ampliamente, y se ha puesto en práctica paso a paso, con firmeza y veracidad. Las políticas y directrices del Partido, las políticas y leyes del Estado sobre democracia de base se han desarrollado, complementado y perfeccionado de acuerdo con las condiciones, el nivel de desarrollo y las necesidades del país.

Los resultados de la encuesta realizada en localidades y unidades confirmaron puntos comunes que es necesario destacar. Es decir, la construcción e implementación de las normas democráticas (QCDC) a nivel de base ha contribuido a innovar métodos, mejorar la capacidad de liderazgo del Partido y la gestión y administración del Estado; a innovar el contenido y los métodos de funcionamiento del Frente de la Patria y las organizaciones populares; a promover el rol pionero y ejemplar, y a corregir el estilo y la forma de trabajo de los cuadros y funcionarios públicos para que estén cerca del pueblo, lo respeten y promuevan su dominio.

Los comités del Partido a todos los niveles han incluido la implementación del QCDC a nivel de base en sus programas y planes de trabajo. Muchas localidades han incluido el contenido de la implementación del QCDC a nivel de base como criterio para evaluar la emulación, vinculando la inspección de la implementación del QCDC en localidades y unidades con la inspección del trabajo de los jefes de los comités y autoridades del Partido. Entre 2016 y 2020, 63 comités y autoridades del Partido a todos los niveles de provincias y ciudades emitieron cerca de diez mil documentos directivos (resoluciones, directivas, proyectos, planes, instrucciones, etc.) para implementar el QCDC a nivel de base; organizaron más de 12 mil sesiones de propaganda y capacitación.

Localidades como Ha Giang, Lao Cai, Nghe An, etc., han publicado documentos sobre la implementación del QCDC a nivel local en idiomas étnicos para difundirlos ampliamente entre la mayoría de las minorías étnicas de la zona. Las localidades han creado numerosos modelos para el desarrollo e implementación del QCDC a nivel local, contribuyendo así a la sensibilización de la población, el acceso a la información, la aplicación voluntaria de la ley y el ejercicio efectivo de la democracia directa. Bac Lieu cuenta con un modelo de "Grupo de Autogestión Clanial".

Ben Tre tiene un movimiento llamado "Nuevo Domingo Rural". Long An tiene un movimiento llamado "Tres Cercanías: Cerca de la gente, cerca del trabajo y cerca de la zona". Lam Dong tiene un "Club de Abogados" en zonas residenciales. La Asociación de Agricultores de Vietnam tiene un modelo llamado "Club de Agricultores con Derecho". Binh Thuan ha publicado directrices para evaluar la implementación del QCDC en diversas formas. Bac Giang ha desarrollado un software llamado "Sistema de Gestión de Información del QCDC".

La promulgación de la Ley para la Implementación de la Democracia en las Bases, aprobada por la XV Asamblea Nacional el 10 de noviembre de 2022 y compuesta por 6 capítulos y 91 artículos, ha sentado una importante base política y jurídica para que el Partido y el Estado sigan mejorando las directrices, políticas y leyes sobre la democracia en general y la democracia en las bases en particular, contribuyendo así al perfeccionamiento de las instituciones democráticas. Los resultados concretos en las localidades muestran que la implementación de las leyes sobre democracia en todos los ámbitos, desde las bases, contribuye a la verdadera vigencia de la ley, a que las personas se hagan cargo de su propia gestión estatal y social, y a la vez contribuye a la vigilancia y a la reflexión sobre la calidad, el carácter científico, la viabilidad y la cercanía a la ciudadanía de las directrices, políticas y leyes del Partido y el Estado.

El distrito de Ba Don (ciudad de Ba Don) es el centro económico y comercial del norte de la provincia de Quang Binh, con una gran actividad y vitalidad desde hace décadas. La Carretera Nacional 12A atraviesa el centro, pero carece de aceras, y las calles en los barrios son estrechas y sinuosas. Al emitir una resolución especializada para la construcción de una zona urbana civilizada y modelo, que incluye un importante componente de expansión vial, el Comité del Partido del distrito de Ba Don decidió implementar estrictamente el QCDC como base para movilizar a la gente a donar terrenos y ahorrar costos de desminado. El secretario del Comité del Partido del distrito de Ba Don, Dinh Thieu Son, recordó: «El Comité del Partido organizó numerosas reuniones con la célula del Partido, grupos residenciales, grupos de trabajo de fachada y la gente para difundir y movilizar la iniciativa; modeló pública y transparentemente algunas calles para que la gente pudiera ver claramente su efectividad. Cada contribución, por pequeña que fuera, de la gente se registraba en una pizarra grande y se publicaba. Los asuntos, grandes y pequeños, se sometían a la consideración de la gente para su debate y aprobación». Después de más de un año de implementar la "resolución de apertura de carreteras", cientos de personas del barrio donaron voluntariamente casi 3.000 metros cuadrados de terreno junto con 1,2 kilómetros de vallas, árboles, casas... por un valor de más de 20 mil millones de VND.

Hay miles de historias que se pueden contar sobre la eficacia de la implementación de QCDC a nivel local, similar a la del distrito de Ba Don. En 2023, los miembros de la Asociación de Agricultores de todo el país donaron 4,6 millones de metros cuadrados de terreno, aportaron más de 8 billones de VND y más de 2,5 millones de días de trabajo, y repararon y vertieron hormigón en más de 598.000 km de caminos rurales.

Campos y modelos diversificados

Implementar la democracia desde la base es tanto una condición como un requisito para perfeccionar y mejorar la calidad del sistema político desde la base. Según el grupo de reporteros, en las localidades que implementan eficazmente la democracia desde la base, la mayoría de las disputas y problemas entre la ciudadanía y el gobierno se resuelven satisfactoriamente desde la base, creando un ambiente armonioso y abierto en la comunidad, lo que contribuye significativamente al mantenimiento de la estabilidad política y social.

Las comunas, barrios y pueblos han implementado básicamente por completo el contenido de la divulgación pública para que las personas lo conozcan, discutan, decidan y supervisen de muchas formas: publicando en la oficina, organizando reuniones de pueblos, aldeas y grupos residenciales; anunciando a través del sistema de altavoces... Las personas han podido ejercer su derecho a ser dueñas al discutir y decidir sobre el trabajo de los pueblos, aldeas y grupos residenciales, como las políticas y los niveles de contribuciones a la construcción de infraestructura... Muchas localidades han implementado QCDC a nivel de base junto con el nuevo programa de construcción rural con muchas soluciones sincrónicas y efectivas.

Las actividades de supervisión de la Inspección Popular y la Junta de Supervisión de Inversiones Comunitarias a nivel de base promueven el sentido de pertenencia y la creatividad de la población, afirmando que la forma más eficaz de supervisar obras y proyectos es con la participación y contribución directa de la población, contribuyendo así a generar beneficios concretos para las comunidades beneficiadas. Las localidades de Ciudad Ho Chi Minh, Quang Ninh y Nghe An tienen métodos creativos y eficaces; elaboran proactivamente reglamentos, programas y planes, y asignan tareas a cada miembro; celebran reuniones mensuales, sintetizan opiniones y propuestas y las presentan al Comité Permanente del Comité del Frente de la Patria a nivel comunal.

En Bac Kan, entre 2013 y 2023, la Junta de Inspección Popular supervisó 2382 casos y recomendó a las autoridades competentes que consideraran y resolvieran 147. La Junta de Supervisión de Inversiones Comunitarias supervisó 6050 casos en 4823 obras de construcción y proyectos de inversión, detectando 286 proyectos con indicios de infracciones. En Binh Phuoc, desde 2018 hasta la fecha, las Juntas de Inspección Popular de comunas, distritos y pueblos han realizado 1968 inspecciones y han recomendado la recuperación de más de 300 millones de VND en casos de infracciones. Las Juntas de Supervisión de Inversiones Comunitarias han realizado 2439 inspecciones en 2282 proyectos; han detectado y recomendado la gestión de 612 proyectos con infracciones, recuperando dinero y objetos ilegales por un valor de 259 millones de VND.

La supervisión directa del pueblo mediante la implementación de la democracia de base contribuye a promover la reforma administrativa, fortalecer la disciplina administrativa y generar cambios en la conciencia y el estilo de trabajo de los cuadros y funcionarios públicos, promoviendo la cercanía, el respeto, la escucha y la responsabilidad ciudadana. Los comités del partido y las autoridades de base expanden la democracia, divulgan los procedimientos administrativos, promueven la aplicación de las tecnologías de la información, implementan los mecanismos de "ventanilla única" y "ventanilla única" y el modelo de "gobierno amable al servicio del pueblo", brindando comodidad a individuos y organizaciones, y ayudando a empresas y ciudadanos a supervisar el desempeño de sus funciones. Muchas localidades han desarrollado un conjunto de Índices de Satisfacción Ciudadana para los servicios de las agencias administrativas y publican anualmente los resultados de la medición.

El pueblo supervisa y controla directamente el poder estatal mediante el ejercicio del derecho a quejarse, denunciar y presentar peticiones a las autoridades competentes, o a través del Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas para resolver peticiones, cartas, quejas y denuncias. La implementación de la democracia de base alienta a los comités y autoridades del Partido en todos los niveles a intensificar el diálogo, recibir a la gente, movilizar, persuadir, limitar las medidas administrativas para resolver los casos que surjan y resolver con prontitud las quejas, quejas y denuncias bajo su autoridad.

Según estadísticas del Comité Central para la Movilización de Masas, en 2023, a nivel de comunas, distritos y pueblos de 39 provincias y ciudades, se celebraron cerca de 54.500 reuniones con la población y más de 13.000 diálogos entre secretarios del Partido; cerca de 109.000 reuniones con la población y más de 22.000 diálogos entre presidentes de Comités Populares. Los organismos administrativos estatales de todos los niveles resolvieron 23.735 casos, lo que representa más del 88%, recomendando así la recuperación de 59.400 millones de dongs y 0,6 hectáreas de tierra para el Estado; la devolución de 190.800 millones de dongs y 9,1 hectáreas de tierra a organizaciones e individuos; y la restitución y garantía de los derechos de 28 organizaciones y 1.096 individuos.

Continuando con la diversificación de las formas de garantizar el dominio de las personas, en la dirección de la democracia directa, el 18 de febrero de 2019, el 12º Politburó emitió el Reglamento No. 11-QDi/TW sobre las responsabilidades de los líderes del Partido en la recepción de personas, teniendo diálogo directo con las personas y manejando las reflexiones y recomendaciones de las personas. Según el camarada Phuong Thi Thanh, Subsecretario Permanente del Comité Provincial del Partido de Bac Kan, implementando el Reglamento No. 11-QDi/TW, el Comité Provincial del Partido emitió 2 reglamentos y 2 disposiciones sobre la recepción de personas, teniendo diálogo directo con las personas y manejando las reflexiones y recomendaciones de las personas. El Comité Provincial del Partido incluye periódicamente este contenido en el programa clave de asuntos internos, anticorrupción y reforma judicial; al mismo tiempo, enfocándose en el trabajo de inspeccionar y supervisar la implementación de las responsabilidades de los secretarios del Partido en los niveles inferiores para este trabajo.

De la política del Partido, institucionalizada en la legislación estatal, la implementación del QCDC a nivel de base es una lección práctica extraída del liderazgo del Partido en el proceso de renovación. A partir de la realidad local, numerosas opiniones de cuadros, militantes del partido y ciudadanos han señalado diversas limitaciones actuales en la implementación del QCDC a nivel de base.

Si bien se movilizan numerosos recursos y se implementan numerosos programas y proyectos de gran envergadura, lo que plantea problemas emergentes directamente relacionados con los derechos e intereses de la población, el sistema jurídico del Estado se encuentra en proceso de finalización. Algunas políticas no están unificadas, lo que genera diferentes aplicaciones entre localidades y unidades, lo que genera interrogantes entre la población. En algunos lugares, en algunos casos, la implementación del QCDC a nivel de base aún es formal.

El contingente de cuadros, especialmente los de base, presenta una capacidad y cualificaciones deficientes, no ha resuelto los problemas con prontitud ni exhaustividad, ni ha asimilado plenamente las opiniones y recomendaciones legítimas del pueblo. En algunos lugares, la implementación de la democracia no se ha acompañado de la disciplina y la ley. Esta realidad exige promover aún más el papel activo y proactivo del pueblo a través del Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas, implementando de manera efectiva y sustancial el QCDC a nivel de base, así como actividades de supervisión y crítica social: formas de promover la democracia directa, ayudar a los organismos competentes a planificar e implementar políticas y leyes con mayor eficacia, contribuir significativamente a la construcción del gran bloque de unidad nacional y alcanzar los objetivos de desarrollo socioeconómico de las localidades y de todo el país.

El Secretario General Nguyen Phu Trong enfatizó: “En el régimen político socialista, la relación entre el Partido, el Estado y el pueblo es una relación entre sujetos con objetivos e intereses unificados; todas las directrices del Partido, políticas, leyes y actividades del Estado son para el beneficio del pueblo, tomando la felicidad del pueblo como la meta a alcanzar…”.

Fuente: https://nhandan.vn/dang-chiu-su-giam-sat-cua-nhan-dan-goc-vung-cay-ben-muon-su-deu-nen-post808825.html