Delegado Sung A Lenh (Lao Cai): «La normativa que exige que los operadores de drones tengan conocimientos de aviación es difícil de aplicar».

En la tarde del 19 de junio, la 7.ª sesión de la XV Asamblea Nacional continuó con el debate en grupos sobre el Proyecto de Ley de Prevención, Extinción y Rescate de Incendios y el Proyecto de Ley de Defensa Aérea Popular. El delegado Sung A Lenh, subjefe de la Delegación Provincial de la Asamblea Nacional, pronunció un discurso sobre el Proyecto de Ley de Defensa Aérea Popular presentado por el Gobierno.

El delegado Sung A Lenh participó en la redacción de la Ley de Defensa Aérea Popular en la tarde del 19 de junio de 2024.

Español Al hablar sobre la necesidad de promulgar la Ley de Defensa Aérea Popular, el delegado Sung A Lenh dijo que este trabajo ha recibido recientemente gran atención del Partido y el Estado, como lo muestran los documentos directivos tales como: Resolución No. 28-NQ/TW del 22 de septiembre de 2008 del 10º Politburó sobre continuar construyendo provincias y ciudades centralmente administradas en zonas de defensa sólidas en la nueva situación; Conclusión No. 01-KL/TW del 4 de abril de 2016 del Politburó sobre continuar implementando la Resolución No. 48-NQ/TW del 24 de mayo de 2005 del Politburó sobre la Estrategia para construir y perfeccionar el sistema legal vietnamita hasta 2010, con una visión hasta 2020; Resolución No. 27-NQ/TW, de 9 de noviembre de 2022, de la VI Conferencia del XIII Comité Central del Partido sobre la continuación de la construcción y el perfeccionamiento del Estado de derecho socialista de Vietnam en el nuevo período; Resolución No. 44-NQ/TW, de 24 de noviembre de 2023, de la VIII Conferencia del XIII Comité Central del Partido sobre la Estrategia de Defensa Nacional en la nueva situación...

Durante la redacción de la Ley de Defensa Aérea Popular, el delegado Sung A Lenh explicó que el artículo 5 de la Cláusula 1, sobre "Tareas de Defensa Aérea Popular", establece: " Coordinarse con la fuerza nacional de defensa aérea y la defensa aérea del ejército para estar preparados para combatir, prevenir y combatir ataques aéreos enemigos, y gestionar y proteger el espacio aéreo a una altitud inferior a 5.000 metros" . El delegado sugirió que el Comité de Redacción considere y añada la frase " y otras fuerzas " y la reescriba como: "Coordinarse con la fuerza nacional de defensa aérea, la defensa aérea del ejército y otras fuerzas para estar preparados para combatir, prevenir y combatir ataques aéreos enemigos, y gestionar y proteger el espacio aéreo a una altitud inferior a 5.000 metros" . Esta adición se debe a la coherencia con las disposiciones de la Cláusula 1, artículo 2 de este proyecto de ley.

La delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Lao Cai participa activamente en la investigación y redacción de leyes.

Posteriormente, al participar en la redacción de la Cláusula 2, Artículo 9, sobre la "Agencia del Comando de Defensa Aérea Popular", el delegado Sung A Lenh propuso añadir el "Punto e" con el siguiente texto: " Desarrollar un plan para asegurar los gastos operativos anuales de las tareas de defensa aérea popular con cargo al presupuesto estatal, de acuerdo con la autoridad prescrita". El motivo de esta propuesta del subjefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Lao Cai fue cumplir con la Cláusula 2, Artículo 41 de este proyecto de ley.

En cuanto al punto g, cláusula 1, artículo 18 del Proyecto de Ley de Defensa Aérea Popular, que estipula: " Construcción de obras de defensa aérea popular " , el delegado Sung A Lenh dijo que este contenido debe eliminarse porque está claramente establecido en el punto a, cláusula 2, artículo 20.

En el Artículo 29 sobre “ Registro, explotación y uso de aeronaves no tripuladas y ultraligeras”, punto c, cláusula 2 del proyecto de Ley, se estipula: “ La persona que controle directamente una aeronave no tripulada o ultraligera debe ser mayor de 18 años, tener plena capacidad civil y conocimientos de aviación ”. El delegado Sung A Lenh sugirió que el organismo redactor considere y evalúe cuidadosamente la regulación del criterio de “ tener conocimientos de aviación ”.

La razón es su gran dificultad práctica. Actualmente, la mayoría de quienes utilizan aeronaves no tripuladas y ultraligeras carecen de conocimientos de aviación. El concepto de "conocimiento de aviación" también carece de claridad y especificidad.

La Asamblea Nacional valoró mucho la calidad de los comentarios de los delegados de la provincia de Lao Cai.

En el punto a, cláusula 4, artículo 29, se estipula la exención de licencias de vuelo en los siguientes casos: "Aeronaves no tripuladas, aeronaves ultraligeras que operan fuera de zonas de vuelo prohibidas, zonas de vuelo restringidas, a distancias cortas, a altitudes inferiores a 50 metros...". El delegado Sung A Lenh sugirió que el organismo redactor estudie la posibilidad de regular la aeronave según los criterios del peso o la carga útil máxima y la gravedad que puede transportar. Esto se debe a que regular los criterios según la altura es muy difícil de medir y determinar durante el seguimiento y la gestión, especialmente al detectar infracciones en casos específicos.

También en su discurso, el delegado Sung A Lenh participó directamente en la redacción del Artículo 45 sobre “Responsabilidades del Ministerio de Defensa Nacional”.

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