Muchos expertos nacionales y extranjeros evalúan que Vietnam está en el camino correcto en su estrategia para construir un Centro Financiero Internacional (CFI), con un enfoque que no se centra en una sola ubicación.
La estrategia se centra, en cambio, en la conexión sincrónica entre Ciudad Ho Chi Minh (el mayor centro económico del país) y Da Nang (la ciudad creativa de la región central).
Se trata de un modelo moderno de zonificación funcional, que crea condiciones para que cada localidad promueva sus fortalezas específicas y se apoyen mutuamente estratégicamente.
Espacio para experimentar y dar forma a nuevas innovaciones financieras
La construcción de un Centro Financiero Internacional se ha mencionado durante muchos años en las estrategias de desarrollo económico y financiero de Vietnam.
La Decisión 2097/QD-TTg de 2021 del Primer Ministro que aprueba la Estrategia para el desarrollo del mercado financiero de Vietnam hasta 2030 enfatizó la investigación sobre la construcción de un Centro Financiero Internacional ubicado en la ciudad de Ho Chi Minh y avanza hacia la formación de un modelo de conexión financiera interregional.
En 2022, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh presentó al Gobierno el Proyecto “Desarrollo del centro financiero internacional de Vietnam en Ciudad Ho Chi Minh”, con el objetivo de convertirse en un centro financiero en la región de la ASEAN para 2030.
Mientras tanto, Da Nang también implementa sus propias estrategias, apuntando a modelos de pruebas institucionales, servicios financieros digitales y mecanismos de sandbox.
A principios de 2024, Da Nang presentará al Gobierno una propuesta para establecer un Centro Financiero Internacional. El 4 de enero, el Gobierno emitió la Resolución 259/NQ-CP, que establece y opera un centro financiero regional en Da Nang (junto con Ciudad Ho Chi Minh) en 2025.
El Ministerio de Finanzas y el Banco Estatal han emitido una guía general sobre planificación, para garantizar que no haya superposiciones y una conectividad regional clara.
Según el Sr. Le Trung Chinh, presidente del Comité Popular de la ciudad de Da Nang, después de un largo período de esfuerzos, el Politburó acordó la política de construir un Centro Financiero Internacional en Vietnam ubicado en dos localidades, Ciudad Ho Chi Minh y Da Nang.
En cuanto a los terrenos, Da Nang ha preparado terrenos para ubicar el Centro Financiero Internacional. Si no se producen cambios, la Asamblea Nacional aprobará el mecanismo de políticas para el Centro Financiero Internacional en Vietnam en la sesión de finales de junio.
Según el Sr. Richard Dean McClellan, fundador y director ejecutivo de RMAC Advisory, LLC, la decisión de Vietnam de no apostar todo por Ciudad Ho Chi Minh, sino de crear un equilibrio estratégico entre los tres centros, es la dirección correcta, en línea con la tendencia de desarrollo de centros multifinancieros en el mundo; en el que Hanói desempeña un papel destacado en la planificación de políticas y la administración de sistemas; Ciudad Ho Chi Minh mantiene su posición como un vibrante centro financiero y económico, atrayendo a inversores internacionales, y Da Nang se posiciona como un espacio para probar nuevas iniciativas, con una posición que conecta con la región central clave.
Cabe destacar que Da Nang se perfila cada vez más como un punto brillante en esta estrategia. Gracias a su ubicación geográfica cerca de centros financieros asiáticos, infraestructuras sincronizadas, un entorno de vida favorable y una dinámica comunidad empresarial, esta ciudad cuenta con todas las condiciones para convertirse en un centro financiero regional.
El Profesor Asociado, Doctor Dang Tung Lam, Jefe del Departamento de Finanzas de la Universidad de Economía de la Universidad de Danang, dijo que la orientación de construir una zona de libre comercio en Danang es un paso estratégico para expandir el espacio para el desarrollo financiero y comercial internacional.
La implementación también demuestra que Da Nang es líder en tres áreas clave: desarrollar finanzas verdes, vinculadas a los objetivos de desarrollo sostenible; promover la financiación del comercio a través de zonas de libre comercio, donde las regulaciones son relajadas y la creatividad tiene espacio para la experimentación; y promover las finanzas digitales y la innovación con el modelo sandbox, un mecanismo piloto para nuevos productos financieros.
“Con la implementación del Centro Financiero Internacional, Da Nang tendrá más condiciones para el desarrollo; en particular, atraerá una gran fuente de capital, que constituye un recurso de inversión para Da Nang”, afirmó el Sr. Le Trung Chinh.
Sandbox - "Laboratorio abierto" para finanzas innovadoras
En el proceso de construcción del Centro Financiero Internacional, el mecanismo sandbox está actuando como un “catalizador” para el ecosistema de innovación.
Según Ben El-Baz, director general de HashKey Group (Hong Kong, China), el sandbox ayuda a las empresas emergentes e innovadores del sector fintech (que aplican tecnología a productos y servicios financieros) a probar nuevas ideas y modelos de negocios sin verse limitados por las rígidas regulaciones del sistema financiero tradicional.
Más importante aún, crea un espacio de cooperación entre las empresas y el gobierno para perfeccionar conjuntamente los productos y los marcos legales relacionados.
En Vietnam, el Decreto 94/2025/ND-CP, de 29 de abril de 2025, vigente a partir del 1 de julio de 2025, estableció un mecanismo de pruebas controladas (sandbox) en el sector bancario.
El decreto permite a las entidades de crédito y a las empresas fintech probar tres grupos de productos: calificación crediticia, intercambio de datos a través de API abierta y préstamos entre pares (P2P Lending).
Las unidades participantes deberán construir un sistema de gestión de riesgos, proteger a los consumidores y estar sujetas a la supervisión del Banco Estatal.
Cada período de prueba tiene una duración máxima de dos años, con posibilidad de prórroga. Las empresas solo pueden realizar pruebas dentro del alcance de su licencia y deben presentar informes periódicos según sea necesario.
Esta es una base importante para que Vietnam construya un ecosistema financiero moderno, en línea con la tendencia de globalización de los servicios financieros.
Vietnam es uno de los primeros países de la región en introducir el sandbox en las regulaciones legales del sector bancario, sentando así las primeras bases para la implementación del sandbox en el sector financiero.
Sin embargo, como comentó el Profesor Asociado Doctor Phan Dung, Subdirector de la Facultad de Banca y Finanzas de la Universidad de Comercio Exterior, es necesario ampliar y profundizar este mecanismo.
Por ejemplo, a través de API abiertas, las empresas pueden integrar servicios financieros en plataformas tecnológicas, formando así nuevos modelos financieros que satisfagan diversas necesidades del mercado y permanezcan bajo control.
Estas medidas demuestran que Vietnam no sólo está interesado en la escala de la infraestructura, sino que también se centra en la prueba de políticas y la mejora institucional a partir de la práctica.
La estrategia de desarrollo de la CFI en Vietnam demuestra una visión a largo plazo y un enfoque práctico. La elección del modelo de Centro Financiero Internacional, ubicado en dos localidades, generará un equilibrio, ayudará a reducir la presión de la centralización y aumentará la capacidad de responder con flexibilidad a las tendencias globales.
En este modelo, Da Nang actúa como un “laboratorio abierto” que prueba nuevas ideas sobre instituciones financieras, productos y tecnologías antes de ampliarlas a nivel nacional.
Sin embargo, para que este modelo funcione eficazmente es necesario que exista una definición clara de las funciones y roles de cada localidad.
Como enfatizó el Profesor Asociado Doctor Dang Tung Lam, es imposible dejar que las regiones "comitan implícitamente" sino que debe diseñarse un sistema de conexión complementario, donde cada centro juega un papel específico pero no está separado de la estrategia general.
Más importante aún, la estrategia de desarrollo de la IFC debe ir acompañada de una inversión sincronizada en infraestructura física (como logística, transporte inteligente y urbanización financiera) e infraestructura inmaterial (recursos humanos, tecnología digital e instituciones flexibles). Estos son los factores fundamentales para generar una verdadera competitividad.
Si se implementa de manera sincronizada, como comentó el Sr. Richard McClellan, Vietnam puede establecer completamente una nueva posición en el mapa financiero internacional dentro de los próximos 10 a 15 años.
Da Nang no es el centro financiero de todo, pero podría ser el punto de partida para nuevas posibilidades.
El pensamiento estratégico, la acción flexible y la cooperación abierta serán la clave para que esta ciudad contribuya a dar forma a un futuro financiero sostenible para Vietnam en la era de fuerte crecimiento.
Fuente: https://www.vietnamplus.vn/da-nang-khong-gian-mo-cua-nhung-sang-kien-tai-chinh-toan-cau-post1043609.vnp
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