La delegada Nguyen Thi Kim Thuy dijo que gastar 400 mil millones de VND en el Ministerio de Educación para crear un conjunto de libros de texto es un desperdicio y legalmente inapropiado, y sugirió evaluar el impacto antes de tomar una decisión al respecto.
En la sesión de debate grupal de la Asamblea Nacional celebrada la tarde del 24 de octubre, la Sra. Nguyen Thi Kim Thuy, delegada de Da Nang y vicepresidenta de la Comisión de Asuntos Sociales de la Asamblea Nacional, expresó su preocupación por la base científica, legal y práctica de la propuesta de investigación para encargar al Ministerio de Educación y Formación la elaboración de un conjunto de libros de texto. Esta propuesta se incluyó en el informe de la Delegación Supervisora de la Asamblea Nacional sobre la innovación en programas y libros de texto en la educación general, presentado en agosto.
La Sra. Thuy citó un documento posterior de la Oficina de la Asamblea Nacional en el que se solicitaba al Ministerio de Educación y Capacitación que proporcionara información sobre las políticas de los países en materia de libros de texto, el porcentaje de países de Europa y el Sudeste Asiático donde el Estado no preside la compilación de libros de texto, o el número de países donde los libros de texto son compilados íntegramente por el sector privado.
"No entiendo por qué el Equipo de Monitoreo puede llegar a una conclusión tan importante sobre los libros de texto cuando no existen investigaciones sobre las políticas de libros de texto en otros países", cuestionó la Sra. Thuy.
Además, la Resolución 88 de 2014 de la Asamblea Nacional exige al Ministerio de Educación y Formación la elaboración de un conjunto de libros de texto. Este conjunto de libros de texto se evalúa y aprueba de igual manera que los libros de texto elaborados por organizaciones y particulares.
El delegado Thuy afirmó que esto no pudo llevarse a cabo posteriormente debido a la falta de autores movilizados. El Ministerio de Educación y Formación ordenó la compilación de libros de forma socializada, sin utilizar el presupuesto estatal y devolviendo el préstamo de 16 millones de dólares (unos 400 000 millones de VND) al Banco Mundial.
Luego de revisar el informe del Ministerio de Educación y Formación, en 2020, la Asamblea Nacional emitió la Resolución 122. En consecuencia, si cada asignatura específica ha completado al menos un conjunto de libros que han sido evaluados y aprobados, no se implementará la compilación de libros de texto utilizando el presupuesto estatal para esa asignatura.
Por lo tanto, la Sra. Thuy cree que si la Asamblea Nacional solicita al Ministerio de Educación y Formación que compile otro conjunto de libros de texto, será un despilfarro y contravendrá la legislación vigente. Le preocupa que esto reduzca la confianza de los inversores en las políticas estatales.
De hecho, dijo que en el primer año de implementación del programa de innovación (2020), tres editoriales y muchas compañías de libros organizaron la compilación, publicación y distribución de libros de texto, con un monto de más de 1,200 mil millones de VND.
La Sra. Thuy cuestionó la necesidad de gastar 400 mil millones de dongs del presupuesto para fabricar un nuevo conjunto de libros. Además, el conjunto de libros de texto del Ministerio de Educación y Formación restablecería el monopolio anterior y eliminaría la socialización.
"La decisión de encargar al Ministerio de Educación y Formación la elaboración de un nuevo conjunto de libros de texto supone un cambio de política significativo a medio plazo", declaró la vicepresidenta de la Comisión de Asuntos Sociales, añadiendo que esta medida no contó con el consenso de expertos, docentes y ciudadanos. Propuso que, tras el curso escolar 2024-2025, cuando se complete la sustitución de libros de texto en todos los grados, se realice una revisión y evaluación de la implementación de la innovación del programa.
"En ese momento los ajustes serán más oportunos y convincentes", afirmó el vicejefe del Comité Social de la Asamblea Nacional.
Nguyen Thi Kim Thuy, vicepresidenta del Comité Social. Foto: National Assembly Media
La propuesta de encargar al Ministerio de Educación y Formación la elaboración de un conjunto de libros de texto se ha debatido muchas veces y ha provocado opiniones encontradas.
En la sesión de supervisión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la innovación en programas y libros de texto de educación general, celebrada la tarde del 14 de agosto, el ministro Nguyen Kim Son afirmó que el Estado (Ministerio de Educación y Formación) gestiona y supervisa el programa nacional unificado. Este es el contenido fundamental de la educación, la ley, y los libros de texto son materiales didácticos que apoyan a los docentes en la transmisión del programa. Por lo tanto, afirmó que la elaboración de libros de texto por parte del Ministerio no solo influye en la política de socialización, sino que también puede incidir en el espíritu de innovación que busca el sector.
Sin embargo, el Sr. Nguyen Dac Vinh, presidente del Comité de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, dijo que el programa sólo estipula el marco de conocimientos, mientras que el contenido de conocimientos generales también es especialmente importante, y se muestra específicamente en los libros de texto.
El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, también afirmó que la socialización debe garantizar que el Estado desempeñe un papel protagónico en el desarrollo del sector educativo. Por lo tanto, sugirió que el Ministerio implemente seriamente el requisito de la Resolución 88 de compilar los libros de texto estatales.
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