(CLO) Un aumento masivo del gasto de defensa en toda Europa podría lograr lo que los gobiernos no han podido hacer durante años: impulsar economías estancadas, sembrar la innovación y crear nuevas industrias.
Plan de aumento del gasto de defensa sin precedentes
A principios de este mes, apenas horas después de que Estados Unidos suspendiera la ayuda militar a Ucrania, la Unión Europea propuso un fondo de 158.000 millones de dólares para aumentar el gasto militar y apoyar a Kiev, el paquete de gasto de defensa más ambicioso en la historia del bloque posterior a la Guerra Fría.
La presidenta de la Comisión Europea (CE), Ursula von der Leyen, espera que el gasto total en defensa de la UE aumente en 800 000 millones de euros esta década. Foto: CE
Este fondo de 158.000 millones de euros, obtenido mediante la emisión de deuda de la UE, se centrará en la compra de sistemas de defensa aérea y antimisiles, sistemas de artillería, misiles, municiones, drones y sistemas antidrones…
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, también describió otras medidas que la Comisión pretende adoptar para recaudar cientos de miles de millones de euros, denominadas la iniciativa «ReArm Europe». Esta iniciativa incluye medidas como la flexibilización de las normas financieras de la UE para que los países puedan invertir más en sus fuerzas armadas.
La Comisión Europea también quiere ofrecer incentivos financieros a los países que destinen fondos al gasto en defensa. Además, la UE está presionando para otorgar a su brazo inversor, el Banco Europeo de Inversiones (BEI), mayor capacidad para otorgar préstamos a las empresas europeas de defensa, según el Wall Street Journal.
La Sra. Von der Leyen dijo que si las medidas de la UE pudieran aumentar el gasto militar promedio de los estados miembros en un 1,5% del PIB, aumentaría el gasto militar del bloque en 800 mil millones de euros (alrededor de 870 mil millones de dólares) esta década.
Siguiendo el ejemplo de Bruselas, varios países europeos también han anunciado importantes aumentos del gasto militar. En Alemania, es probable que el nuevo canciller , Friedrich Merz, proponga un plan para eximir el gasto de defensa de los estrictos límites de deuda autoimpuestos por el país. Dinamarca aumentará su presupuesto de defensa a más del 3% del PIB en los próximos dos años, y el Reino Unido planea aumentar el gasto militar al 2,5% del PIB para 2027.
Mientras tanto, la Comisión Europea también ha esbozado un plan, denominado nuevo “libro blanco de defensa”, para llenar los vacíos en las capacidades de defensa de la UE y apoyar a Ucrania mientras Estados Unidos considera recortar la asistencia militar a Europa.
Según un borrador del plan obtenido por la empresa de noticias financieras Dow Jones Newswires, el Ejecutivo de la UE describió una serie de políticas que incluyen priorizar la producción de armas dentro del bloque, alentar a los estados miembros a cooperar en adquisiciones conjuntas, priorizar la inversión en áreas como sistemas de defensa aérea y de misiles y drones, y facilitar algunos procedimientos administrativos relacionados con el gasto de defensa nacional.
El borrador establece que el desarrollo de proyectos a gran escala en toda Europa y la contratación pública conjunta entre los Estados miembros serán clave para abordar la brecha de capacidad entre países. «Europa debe dar un gran paso adelante en defensa», afirma el borrador. «La UE y sus Estados miembros deben estar a la altura de este desafío histórico».
Impulsando el crecimiento económico
Para algunos economistas, un aumento masivo del gasto de defensa podría ser justo lo que la UE necesita para apoyar a un sector manufacturero estresado y desbloquear nuevos motores de crecimiento y exportaciones.
Área de ensamblaje del avión ligero de ataque y entrenamiento M-346 de Leonardo Group, Italia. Foto: Leonardo SpA
El gasto militar afecta a la economía de diversas maneras, a veces contraproducentes. A corto plazo, puede agotar la mano de obra y el capital ociosos, e incentivar el gasto y la inversión de empresas y hogares privados. También puede desviar fondos públicos de usos potencialmente más productivos, elevando los costos de endeudamiento y desplazando parte de la inversión privada.
A largo plazo, los investigadores sugieren que el gasto militar puede aumentar la eficiencia de la economía en su conjunto. Los contratos gubernamentales de defensa pueden promover economías de escala e impulsar la innovación en industrias civiles, como la creación de internet con los protocolos utilizados por el Departamento de Defensa de EE. UU.
“Existe un consenso muy claro de que el PIB de los países se expandirá para igualar su gasto de defensa”, afirmó Ethan Ilzetzki, profesor asociado de economía en la London School of Economics.
Producir municiones y ojivas no ofrece los mismos beneficios económicos que invertir en maquinaria o infraestructura. Las armas están destinadas a ser almacenadas o destruidas, en lugar de utilizarse para acelerar la producción o generar utilidad. Sin embargo, el profesor asociado Ilzetzki estima que aumentar el gasto militar del 2 % al 3,5 % del PIB podría incrementar la producción económica europea entre un 0,9 % y un 1,5 %.
Ilzetzki también descubrió que un aumento temporal del gasto militar del 1% del PIB podría incrementar la productividad a largo plazo en un 0,25%. Un aumento del 10% en la investigación y el desarrollo (I+D) militar financiado por el gobierno podría impulsar la I+D privada en un 4%, según un estudio de 2019 de los economistas Enrico Moretti, Claudia Steinwender y John Van Reenen.
Según el Informe de Competitividad Económica Europea 2024, elaborado por el expresidente del Banco Central Europeo, Mario Draghi, Estados Unidos gasta actualmente 12 veces más en I+D militar que Europa. Barclays Bank estima que aumentar la participación de los países europeos en I+D de defensa al nivel de Estados Unidos impulsaría la I+D de la industria de defensa entre un 350 % y un 420 %.
El aumento del gasto militar también puede generar empleos para trabajadores inactivos con las habilidades necesarias. Los fabricantes de automóviles alemanes, por ejemplo, han recortado decenas de miles de empleos ante la disminución de la demanda mundial de automóviles del país.
“Los tipos de empleos que se crean son precisamente los que se generan en la parte media de la distribución del ingreso… empleos que pagan mejor y no requieren altos niveles de educación”, dijo el profesor asociado Ilzetzki.
¿Un punto de inflexión para la industria de defensa europea?
La historia muestra que, en ambos lados del Atlántico, la guerra ha estimulado el desarrollo industrial.
La Guerra Civil estadounidense pareció impulsar la industrialización en el Norte, al estimular la inversión en infraestructura, como la primera línea telegráfica transcontinental, y la expansión de los ferrocarriles.
En Europa, la guerra franco-prusiana de 1870 puede haber ayudado a la naciente base industrial de la Alemania recién unificada, fomentando grandes conglomerados industriales como Krupp, BASF y Siemens.
En el siglo pasado, la amenaza del presidente Richard Nixon de retirar las tropas estadounidenses de la península de Corea también estimuló el apoyo gubernamental a las industrias relacionadas con lo militar en Corea del Sur, que casi se duplicó entre fines de la década de 1960 y mediados de la de 1980, según una investigación de Nathan Lane, economista de la Universidad de Oxford.
Sin embargo, hay una salvedad: para maximizar los beneficios de un mayor gasto militar, Europa necesita producir más equipamiento internamente en lugar de comprarlo en el extranjero.
Y esto no es lo que está sucediendo.
Según el Instituto Internacional de Investigación para la Paz de Estocolmo (SIPRI), las importaciones de armas a los estados miembros de la OTAN en Europa se duplicaron entre 2020 y 2024 en comparación con los cinco años anteriores, y Estados Unidos suministró el 64% de esas armas.
Un stand de exhibición de armas del Grupo Rheinmetall (Alemania). Foto: Meta-Defense
Existen también otros obstáculos. Encontrar suficientes trabajadores cualificados será un reto en una Europa en proceso de envejecimiento. También existen límites a la cantidad de préstamos que países altamente endeudados como Francia o Italia pueden solicitar para financiar la producción de defensa.
Pero es poco probable que esas razones impidan a Europa cumplir su compromiso de reforzar sus capacidades de defensa de forma que reduzca su dependencia de Estados Unidos. Una forma de verlo: las acciones de empresas europeas de defensa como la alemana Rheinmetall y la italiana Leonardo se han disparado este año, mientras que gigantes armamentísticos estadounidenses como Lockheed Martin se han desplomado ante la previsión de los inversores de una mayor competencia europea.
“Con los cambios que se avecinan, Europa se convertirá en un formidable exportador militar”, afirmó el profesor Jacob Kirkegaard, investigador principal del Instituto Peterson de Economía Internacional en Estados Unidos.
Nguyen Khanh
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Fuente: https://www.congluan.vn/chi-tieu-quoc-phong-dong-luc-moi-cho-nen-kinh-te-tri-tre-cua-chau-au-post338696.html
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