El Ministerio de Transporte (MOT) recibió el encargo de presentar un proyecto de Resolución del Gobierno sobre la implementación del proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur en enero de 2025.
Nueva orientación de los líderes gubernamentales sobre el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur
El Ministerio de Transporte (MOT) recibió el encargo de presentar un proyecto de Resolución del Gobierno sobre la implementación del proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur en enero de 2025.
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| Foto ilustrativa. |
Esta es una de las directrices del Viceprimer Ministro Tran Hong Ha, jefe del Comité Directivo, en el Aviso No. 07/TB - VPCP sobre la Tercera Reunión del Comité Directivo para la construcción e implementación del Proyecto sobre política de inversión para el ferrocarril de alta velocidad en el eje Norte-Sur y proyectos ferroviarios nacionales importantes.
La Asamblea Nacional decidió sobre la política de inversiones mediante Resolución No. 172/2024/QH15 de fecha 30 de noviembre de 2024.
Se trata de un proyecto que la Asamblea Nacional decidió sobre política de inversiones mediante Resolución No. 172/2024/QH15 del 30 de noviembre de 2024, de gran escala, que se extiende desde Hanoi hasta Ciudad Ho Chi Minh (a través de 20 provincias y ciudades), requiriendo tecnología y técnicas altas y modernas, y un progreso de implementación muy urgente.
El objetivo del Proyecto no es sólo invertir en la construcción de una línea ferroviaria de alta velocidad, sino también construir y desarrollar la industria ferroviaria, formando recursos humanos con capacidad suficiente para diseñar, construir, gestionar, operar y explotar sistemas ferroviarios de alta velocidad de forma eficaz y segura.
Para implementar la Resolución No. 172/2024/HQ15, el Viceprimer Ministro solicitó al Ministerio de Transporte que se coordine urgentemente con los ministerios, sucursales y localidades para redactar una Resolución del Gobierno y presentarla al Primer Ministro en enero de 2025 (el Ministerio de Transporte consultará con los miembros del Comité Directivo antes de presentarla).
Es necesario desarrollar un plan detallado y un cronograma para los principales procedimientos y tareas a realizar (desde el momento de preparar el informe del estudio de factibilidad hasta el momento de comenzar la construcción) y planificar un plan maestro para explotar y operar el proyecto para garantizar resultados científicos, integrales, sincrónicos y factibles; al mismo tiempo, es necesario seguir de cerca los objetivos y requisitos de la Resolución para determinar el método de implementación, las tareas específicas y las responsabilidades de los ministerios, ramas y localidades para implementar los mecanismos específicos y especiales aprobados por la Asamblea Nacional (definiendo claramente la forma de los documentos y la autoridad para emitir, la agencia que los preside, el tiempo de presentación y emisión).
Respecto a algunas tareas que necesitan ser priorizadas para su implementación inmediata, el viceprimer ministro Tran Hong Ha encargó al Ministerio de Transporte coordinar con los ministerios y agencias pertinentes para revisar y completar urgentemente el sistema de normas y reglamentos técnicos sobre ferrocarriles de alta velocidad; revisar y determinar las necesidades de capacitación de recursos humanos (cantidad, especialidades de capacitación, niveles de capacitación, tiempo de capacitación, etc.).
El Ministerio de Transporte está encargado de presidir y coordinar con el Ministerio de Educación y Formación para realizar la formación de acuerdo con las órdenes del Gobierno, incluyendo la investigación de modelos y métodos de formación (universidades nacionales y extranjeras y/o en combinación con socios (empresas, contratistas) para cooperar); determinar la lista de servicios y bienes industriales ferroviarios asignados y pedidos; investigar y seleccionar empresas nacionales con experiencia y capacidad para coordinar y transferir tecnología, aumentando gradualmente la tasa de localización (construcción e instalación, sistemas de señalización, etc.); el mecanismo para seleccionar contratistas adecuados (licitación, licitación designada o selección de contratista en casos especiales, etc.)
El Ministerio de Transporte debe mejorar urgentemente el modelo de la Junta de Gestión del Proyecto Ferroviario para cumplir con los requisitos de la tarea; coordinar con el Comité de Gestión del Capital del Estado en las empresas para reestructurar la Corporación Ferroviaria de Vietnam para asesorar de manera proactiva y coordinar el manejo desde la etapa de preparación de la inversión del Proyecto así como recibir la gestión, explotación y operación después de que el Proyecto se haya completado.
El Viceprimer Ministro asignó al Ministerio de Construcción para presidir la orientación sobre las regulaciones sobre el contenido y los requisitos del diseño técnico general (diseño FEED) en lugar del diseño básico; orientación sobre el establecimiento, evaluación, aprobación de tareas y estimaciones de paquetes de licitación relacionados con el trabajo de inspección, establecimiento y examen del Informe del Estudio de Factibilidad (de acuerdo con el diseño FEED); orientación sobre la aplicación y uso del sistema de normas de construcción, precios unitarios, precios de construcción y el uso de tasas de inversión de proyectos y obras ferroviarias similares para establecer la inversión total del proyecto; orientación sobre la aplicación del modelo de Contrato de la Federación Internacional de Consultores (contrato FIDIC) para implementar paquetes de licitación bajo el Proyecto.
El Ministerio de Planificación e Inversión está encargado de asesorar sobre el establecimiento del Consejo Estatal de Evaluación; coordinar con el Ministerio de Transporte y el Ministerio de Construcción para organizar la selección de consultores de evaluación para realizar la evaluación y valoración en paralelo con el proceso de preparación y finalización del Informe del Estudio de Viabilidad.
El Ministerio de Finanzas está encargado de presidir y coordinar con el Ministerio de Transporte y el Ministerio de Planificación e Inversiones para estudiar un plan para movilizar capital de inversión para implementar el Proyecto, en el cual es necesario identificar claramente las necesidades de capital, planes de capital, tipos de fuentes de capital (presupuesto estatal, bonos del gobierno, AOD, ingresos por tierras, socialización, etc.) para tener un plan y organizar un plan de capital adecuado.
El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente presidirá y asesorará en los asuntos relacionados con la implementación de la compensación, apoyo y reasentamiento de áreas de tierra para implementar el Proyecto, tierras en las cercanías de las estaciones ferroviarias para crear fondos de tierras para el desarrollo urbano y rural en la dirección de las rutas de tráfico (TOD), tierras de reasentamiento, tierras en áreas de minas minerales para materiales de construcción comunes, etc.
El Viceprimer Ministro encargó a Vietnam Railway Corporation investigar y proponer de forma proactiva planes de reestructuración y la capacidad de participar en todas las etapas de construcción, inversión, producción, operación, mantenimiento, etc., de acuerdo con sus condiciones de capacidad.
Según la Resolución N° 172/2024/QH15, el proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur tiene una longitud total de recorrido de aproximadamente 1.541 km; el punto de partida es en la estación Ngoc Hoi (capital de Hanoi), el punto final es en la estación Thu Thiem (Ciudad Ho Chi Minh), pasando por 20 provincias y ciudades de gestión central que incluyen: Hanoi capital, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai, Ciudad Ho Chi Minh.
El proyecto invertirá en una nueva línea de doble vía de ancho de 1.435 mm, velocidad de diseño de 350 km/h, capacidad de carga de 22,5 toneladas/eje; 23 estaciones de pasajeros, 5 estaciones de carga; vehículos, equipos; ferrocarril de alta velocidad para transporte de pasajeros, satisfaciendo los requisitos de doble uso para la defensa y seguridad nacional, y puede transportar mercancías cuando sea necesario.
La inversión total preliminar del Proyecto es de 1.713.548 billones de VND del presupuesto estatal asignado en el plan de inversión pública a mediano plazo y otras fuentes de capital legales.
La Asamblea Nacional encargó la elaboración de un informe de estudio de factibilidad a partir de 2025, buscando completar básicamente el Proyecto para el año 2035.
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