Las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) son un tipo de medida legal utilizada en el marco del Acuerdo Comercial Global para controlar los riesgos que las enfermedades, plagas u otros efectos nocivos de los alimentos y los productos agrícolas plantean a los seres humanos, los animales y las plantas.
Recientemente, el Primer Ministro envió una solicitud al Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente , así como a los Comités Populares de las provincias y ciudades centrales, para que eliminen los obstáculos que impiden la exportación a la UE de cientos de toneladas de pitahaya y pimientos, que se encuentran en cámaras frigoríficas debido a los procedimientos de certificación de seguridad alimentaria. Esto demuestra la urgente necesidad de aclarar las medidas sanitarias y fitosanitarias aplicables a los alimentos exportados.
La transparencia sanitaria y fitosanitaria aporta doble beneficio
En el contexto de la integración económica global, la transparencia de las medidas sanitarias y fitosanitarias se ha convertido en un factor clave para que Vietnam mejore su competitividad en las exportaciones de alimentos. Como miembro de la Organización Mundial del Comercio (OMC), Vietnam se compromete a cumplir con el Acuerdo MSF, no solo para proteger la salud humana, animal y vegetal, sino también para promover un comercio internacional justo y sostenible.
La transparencia sanitaria y fitosanitaria (MSF) consiste en garantizar que las regulaciones, normas y procedimientos relativos a la inocuidad alimentaria y la cuarentena animal y vegetal sean públicos, claros y accesibles para todas las partes interesadas, desde exportadores e importadores hasta las autoridades reguladoras. En virtud del Acuerdo MSF de la OMC, los países miembros deben notificar con antelación las regulaciones nuevas o modificadas, generalmente al menos seis meses antes de su entrada en vigor, excepto en casos de emergencias sanitarias o epidemias. Esto permite a los exportadores ajustar sus productos y procesos para cumplir con las normas internacionales.
Para Vietnam, la transparencia sanitaria y fitosanitaria (MSF) ayuda, en primer lugar, a las empresas a cumplir con los estrictos requisitos de los principales mercados. Por ejemplo, la UE aplica el Reglamento de Reducción de la Deforestación (EUDR), que exige la trazabilidad y la eliminación de los productos relacionados con la deforestación después del 31 de diciembre de 2020, con una prórroga hasta el 30 de diciembre de 2025 para las grandes empresas y el 30 de junio de 2026 para las pequeñas. La transparencia de la información sobre los procesos de producción ayuda a la industria del café (5.450 millones de dólares en los primeros 6 meses de 2025) y del coco (390 millones de dólares en 2024) a evitar devoluciones o aranceles. Estados Unidos, con su requisito de códigos de área de cultivo y pruebas de 7 ingredientes activos en residuos de plaguicidas, también exige a las empresas que divulguen los datos de producción. China, al tiempo que endurece la inspección de la sustancia amarilla O en el durián, exige la transparencia de los resultados de las pruebas de 9 centros reconocidos, lo que genera presión, pero también motivación, para mejorar la calidad.
En segundo lugar, la transparencia sanitaria y fitosanitaria genera confianza con los socios comerciales internacionales. A medida que los consumidores se preocupan cada vez más por la seguridad alimentaria y la responsabilidad social, las empresas que son transparentes en sus procesos de producción, desde las materias primas hasta el procesamiento, tendrán una ventaja competitiva. Esto es especialmente importante al exportar durian a China (potencialmente 10 000 millones de dólares) o pitahaya a la UE, donde las tasas de inspección de plaguicidas han aumentado al 20 %.
Anteriormente, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ha implementado numerosas medidas para garantizar la transparencia sanitaria y fitosanitaria. El sistema nacional de notificación sanitaria y fitosanitaria, establecido mediante la Circular 24/2018/TT-BNNPTNT, proporciona información sobre las normas de cuarentena vegetal y seguridad alimentaria, lo que ayuda a las empresas a mantenerse al día. Por ejemplo, para la cosecha de durián de 2025, el Ministerio anunció una lista de nueve laboratorios de análisis reconocidos por China, lo que ayudó a las empresas a superar la barrera de las pruebas de detección de la enfermedad amarilla O. También se implementó el sistema de datos de superficie de cultivo en distritos como Krong Nang (Dak Lak) y Di Linh (Lam Dong), lo que garantiza la trazabilidad del 100 % de las superficies de café y coco.
Sin embargo, persisten desafíos. Muchas pequeñas empresas, especialmente en los sectores del coco y el banano, carecen de las habilidades necesarias para acceder a la información sanitaria y fitosanitaria debido a la escasez de tecnología y recursos. Las diferencias en las normas entre los países importadores (por ejemplo, la UE exige la certificación de sostenibilidad, mientras que China se centra en la cuarentena) exigen flexibilidad a las empresas, una tarea difícil para los pequeños productores.
Centrarse en la trazabilidad y la gestión de datos
Para maximizar los beneficios de la transparencia sanitaria y fitosanitaria, Vietnam necesita tomar medidas concertadas. En primer lugar, es necesario centrarse en mejorar la capacitación de las empresas, especialmente las cooperativas, sobre cómo acceder y cumplir con las normas sanitarias y fitosanitarias. Es necesario ampliar los programas de asistencia técnica de la OMC o de socios como Japón y Corea, centrándose en la tecnología de trazabilidad y la gestión de datos.
En segundo lugar, se necesita invertir en infraestructura de información, como la modernización del portal nacional de SPS con una interfaz intuitiva y soporte multilingüe, facilitando el acceso a las pequeñas empresas. Al mismo tiempo, publicar los resultados de las pruebas de calidad del producto en plataformas digitales, como se ha hecho con el café de especialidad, aumentará la confianza del mercado.
En tercer lugar, las empresas deben cooperar proactivamente con los agricultores para establecer zonas de cultivo estandarizadas y aplicar tecnología 4.0 en la gestión de la cadena de suministro. Por ejemplo, la industria del coco está desarrollando códigos de área de cultivo en Ben Tre, donde más de 8300 hectáreas cumplen con los estándares de exportación, un modelo que vale la pena replicar.
Según la Oficina MSF de Vietnam, la reunión de junio de 2025 del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) se celebró del 17 al 19 de junio en Ginebra (Suiza). En esta reunión, los miembros de la OMC acordaron los métodos de trabajo de un nuevo Grupo de Trabajo para mejorar la transparencia de las MSF. Los miembros también pondrán en marcha un nuevo sistema de asesoramiento MSF para apoyar a los países en desarrollo y menos adelantados (PMA) miembros en términos de transparencia y su capacidad de participación en cuestiones sanitarias y fitosanitarias.
Previamente, en su reunión de marzo de 2025, el Comité MSF adoptó el Sexto Informe de Revisión del Acuerdo MSF y aceptó la recomendación de establecer un Grupo de Trabajo sobre Transparencia con un mandato de dos años. El Comité MSF también acordó iniciar las deliberaciones de este grupo de trabajo en noviembre, centrándose en temas como la mejora del proceso de notificación de MSF, el seguimiento de la recepción de observaciones y la consideración de propuestas para modernizar la Plataforma ePing MSF y OTC. Este grupo de trabajo también se encargará de estudiar la revisión de los documentos fundamentales del Comité MSF en materia de transparencia.
La Presidenta de la Comisión, Maria Cosme (Francia), afirmó que Nueva Zelanda y Chile se habían ofrecido a liderar el grupo y que seguirían las directrices acordadas sobre su funcionamiento. La primera reunión del grupo de trabajo se celebrará inmediatamente después de la reunión de la Comisión MSF en noviembre.
El Sr. Ngo Xuan Nam, Subdirector de la Oficina MSF de Vietnam, también indicó que, durante la Sexta Revisión, el Comité MSF implementó un nuevo sistema de asesoramiento para apoyar a los países miembros en desarrollo y menos adelantados en materia de transparencia y participación oportuna en asuntos MSF. El sistema se pondrá a prueba de junio de 2025 a junio de 2026, y se establecerán relaciones informales y temporales de apoyo entre los asesores para facilitar el intercambio de conocimientos, el aprendizaje mutuo y la participación en asuntos relacionados con MSF.
Fuente: https://baolaocai.vn/can-minh-bach-bien-phap-sps-trong-xuat-khau-thuc-pham-post649849.html
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