Necesidad de reducir los trámites para recibir dinero de apoyo después de desastres naturales y epidemias

Muchas opiniones sugieren que el sector agrícola complete rápidamente la política de apoyo a los establecimientos de producción agrícola dañados por desastres naturales y epidemias, incrementando el dinero de apoyo y reduciendo los procedimientos y el tiempo para recibir las pólizas.

Desde principios de julio de 2024, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MARD) ha emitido un documento en el que se solicitan opiniones de ministerios, ramas y localidades para contribuir al Proyecto de Decreto que regula los mecanismos y políticas de apoyo a la producción agrícola para restaurar la producción en áreas dañadas por desastres naturales y enfermedades de las plantas (que reemplaza al Decreto No. 02/2017/ND-CP).

Sin embargo, actualmente, en el contexto en que muchas provincias del norte se están centrando en superar las consecuencias de la tormenta No. 3 y las inundaciones y deslizamientos de tierra, y la temporada de lluvias y tormentas en las provincias centrales también está entrando en sus meses pico, muchas opiniones dicen que la agencia que redacta el Decreto necesita acelerar el progreso de la finalización legal para presentarlo prontamente al Gobierno para su promulgación, contribuyendo a apoyar las áreas dañadas por desastres naturales y epidemias en los últimos tiempos.

Además de los individuos, los hogares y los modelos económicos colectivos, Vasep propuso añadir a las empresas a la lista de beneficiarios de las políticas de apoyo a los daños causados ​​por desastres naturales y epidemias.

Desde la Asociación de Exportadores y Productores de Productos del Mar de Vietnam (VASEP), los representantes de las empresas pesqueras valoraron positivamente las oportunas adiciones y actualizaciones del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural al proyecto de Decreto que sustituye al Decreto n.º 02/2017/ND-CP, en particular el aumento significativo del monto de la ayuda y de los sujetos y lugares que la reciben. Sin embargo, Vasep señaló que la omisión del Comité de Redacción de incluir a las "empresas" en la lista de sujetos con derecho a ayuda por daños causados ​​por desastres naturales y epidemias en el proyecto de Decreto constituye una deficiencia que debe subsanarse.

Específicamente, en la Cláusula 1, Artículo 4 del Proyecto de Decreto (reglamento sobre los sujetos y condiciones de las ayudas), el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural solo estipula que los sujetos de las ayudas son «personas, hogares; grupos cooperativos, cooperativas, uniones cooperativas; agencias y unidades de las fuerzas armadas; unidades de servicio público». Esto impedirá que las empresas de la industria pesquera, en particular, y de la industria agrícola, en general, se beneficien de pólizas de apoyo por daños causados ​​por desastres naturales y epidemias.

Mientras tanto, según el argumento del representante de Vasep, en las tendencias actuales y futuras, el concepto de «empresa» es inseparable y representa una proporción cada vez mayor de la producción agrícola y acuícola. Por lo tanto, es necesario añadir el concepto de «empresa» a la Cláusula 1, Artículo 4, del Proyecto de Decreto.

Compartiendo la misma opinión que Vasep, un representante de la Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) dijo que, además de agregar a las empresas al grupo de beneficiarios de la política de apoyo a los daños causados ​​por desastres naturales y epidemias, el Comité de Redacción del Decreto necesita revisar el Artículo 6 del Proyecto de Decreto (regulaciones sobre el orden y procedimientos para apoyar los daños).

Porque actualmente, según el último Borrador del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, los 6 pasos del procedimiento de apoyo por daños solo mencionan la cuestión de la emisión de decisiones de apoyo, pero no mencionan los pagos reales.

Esto podría ocasionar un retraso indefinido desde que el Comité Popular Distrital emite la decisión de apoyo hasta que el dinero de la ayuda llega a la planta de producción. Por lo tanto, se recomienda que el organismo redactor complemente la normativa sobre el plazo desde la emisión de la decisión de apoyo hasta el pago efectivo.

Además, el tiempo total para completar todas las etapas (desde que la parte perjudicada presenta la solicitud al Comité Popular Comunal hasta que el Comité Popular Distrital emite la decisión de apoyo) es excesivo, llegando a durar hasta 70 días. Esto contradice el objetivo del apoyo, que es ayudar a los establecimientos de producción agrícola a recuperar rápidamente su producción tras desastres naturales y epidemias.

Según la VCCI, los desastres naturales y las epidemias suelen afectar a numerosos establecimientos de producción agrícola simultáneamente. Si cada establecimiento debe presentar documentos y realizar trámites por separado, el proceso puede resultar complejo y costoso, prolongando el tiempo. En tales casos, se recomienda que el organismo encargado de redactar el informe estudie el mecanismo para que el Comité Popular a nivel comunal presida la recopilación de estadísticas y, al mismo tiempo, verifique los daños en los establecimientos de producción y comerciales, a fin de acelerar la recuperación de la producción.

Ajustar el nivel de apoyo para aumentar cuando haya daños causados ​​por desastres naturales y epidemias

De acuerdo con el Proyecto de Decreto que reemplaza el Decreto No. 02/2017/ND-CP del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el nivel de apoyo para personas y organizaciones económicas que sufren pérdidas debido a desastres naturales y epidemias se ha ajustado para aumentar significativamente en comparación con las regulaciones anteriores.

En concreto, para el arroz, el nivel máximo de apoyo es de 30 millones de VND/hectárea (en caso de plántulas dañadas en más del 70% del área) y el nivel mínimo de apoyo es de 3 millones de VND/hectárea (en caso de arroz recién sembrado de 1 a 10 días, dañado entre el 30 y el 70% del área).

Para los cultivos anuales, el apoyo máximo y mínimo es de 15 millones de VND/hectárea y 3 millones de VND/hectárea, respectivamente. Para los cultivos perennes, el apoyo máximo es de 30 millones de VND/hectárea y el apoyo mínimo es de 6 millones de VND/hectárea.

En particular, para el sector forestal, se espera que el nivel máximo de apoyo sea de 50 millones de VND/hectárea en los casos en que el área del vivero esté dañada en más del 70% de su superficie, y el nivel mínimo de apoyo sea de 4 millones de VND/hectárea en los casos en que los árboles forestales y los productos forestales no maderables cultivados en tierras forestales recién plantadas estén dañados en el 30-70% de su superficie después de la mitad de su ciclo de explotación.

En particular, para el sector ganadero y acuícola, el nivel más alto de apoyo en caso de desastres naturales y epidemias se destina a los siguientes casos: producción de semillas acuáticas (apoyo máximo de 20 millones de VND/100 m3 de tanques dañados); cría intensiva de pangasius y peces de agua fría (máximo 50 millones de VND/hectárea); cría de vacas lecheras mayores de 6 meses (apoyo de 4,1 a 12 millones de VND/cabeza); cría de cerdas y verracos en el ciclo de explotación (apoyo de 3 millones de VND/cabeza);...

Fuente: https://thoibaonganhang.vn/can-giam-thu-tuc-nhan-tien-ho-tro-sau-thien-tai-dich-benh-155559.html