Nuevos puntos sobre compensación, apoyo y reasentamiento

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En el proyecto de Ley de Tierras (enmendado), se han modificado de forma muy específica cuestiones de especial interés para la población, como la compensación, el apoyo y el reasentamiento, lo que garantiza la transparencia y ayuda a limitar las quejas. Hasta la fecha, se han recibido más de 12 millones de comentarios de la ciudadanía sobre este proyecto de ley.

Principios de compensación, apoyo y reasentamiento

Diversificar las formas de compensación en efectivo, tierras con el mismo uso, vivienda y tierras con diferente uso del terreno recuperado si la persona cuyo terreno se recupera tiene la necesidad y la localidad cuenta con condiciones de fondo de tierras.

Complementar la reglamentación para crear condiciones para que las personas cuyas tierras residenciales sean recuperadas tengan prioridad en la elección de la forma de compensación en efectivo si es necesario y deben registrarse al hacer planes de compensación, apoyo y reasentamiento.

Se modifica la normativa sobre el momento de emitir la decisión de recuperación de tierras tras la aprobación del plan de compensación, apoyo y reasentamiento. En los casos en que se requieran acuerdos de reasentamiento, la decisión de recuperación de tierras solo podrá emitirse después de que las tierras residenciales y las viviendas de reasentamiento se hayan entregado a las personas cuyas tierras se han recuperado.

Al mismo tiempo, existen regulaciones sobre una serie de casos en los que se permite la recuperación de tierras si la persona cuyas tierras se recuperan acepta y ha recibido una compensación para organizar su propio alojamiento o se le ha organizado una residencia temporal.

El proyecto de Ley de Tierras (enmendado) incluye numerosas novedades en materia de compensación, apoyo y reasentamiento. (Foto ilustrativa)

Complementar el reglamento sobre el Comité Popular de la comuna donde se recupera la tierra para coordinar con las unidades y organizaciones que realizan directamente las tareas de compensación, apoyo y reasentamiento para investigar, determinar y contabilizar completamente los daños reales a los derechos de uso de la tierra y los activos afectos a la tierra recuperada, los ingresos por el uso de la tierra, los activos afectos a la tierra recuperada, las aspiraciones de reasentamiento y la conversión de empleos para garantizar los derechos y los medios de vida de las personas cuyas tierras se recuperan.

Compensación en tierra

Estipular las condiciones de compensación de tierras para cada usuario de la tierra sin hacer referencia a las condiciones para el otorgamiento de los Certificados de Derecho de Uso de la Tierra a fin de eliminar las dificultades que surjan y facilitar la implementación; revisar las regulaciones sobre las condiciones de compensación de tierras para asegurar la coherencia y consistencia con las regulaciones sobre el registro y otorgamiento de los Certificados de Derecho de Uso de la Tierra.

Complementar el reglamento que permita la compensación en forma de tierras con un propósito diferente al de las tierras recuperadas para hogares e individuos cuyas tierras residenciales, tierras agrícolas y tierras no agrícolas distintas de las residenciales se recuperen si la persona cuya tierra se recupera tiene una necesidad y la localidad tiene condiciones respecto a los fondos de tierras y viviendas.

Sobre la compensación de bienes

Modificar la normativa sobre viviendas y obras de construcción que sirven a la vida diaria adheridas a terrenos de hogares y personas particulares, en el sentido de una compensación igual al valor de nueva construcción de viviendas y obras de construcción con normas técnicas equivalentes.

Reglamento complementario que asigna a los Comités Populares provinciales la tarea de emitir precios unitarios para las indemnizaciones por daños a viviendas, obras de construcción, cultivos y ganado, a fin de garantizar la coherencia con los precios del mercado y considerar ajustes cuando existan fluctuaciones que sirvan de base para calcular las indemnizaciones al recuperar tierras.

Acerca del soporte

Reglamento complementario sobre el apoyo a la formación, la reconversión profesional y la búsqueda de empleo para beneficiarios de protección social, beneficiarios de prestaciones sociales mensuales, inválidos de guerra, soldados enfermos y familias de mártires.

Adaptar la normativa sobre las condiciones de apoyo a la formación, la reconversión profesional y la búsqueda de empleo para eliminar la condición de "estar en edad de trabajar" para las "personas directamente implicadas en la producción agrícola" a fin de garantizar los derechos y beneficios de las personas cuyas tierras se recuperen.

Apoyo complementario a los propietarios de establecimientos de producción y negocios que tengan que paralizar su producción y negocios debido a la adquisición de tierras por parte del Estado; apoyo para la reubicación del ganado a las personas cuyas tierras sean adquiridas.

Acerca del reasentamiento

Complementar la reglamentación específica sobre las zonas de reasentamiento que garantice las condiciones de infraestructura técnica y social y que sean coherentes con las tradiciones y costumbres culturales de la comunidad residencial donde se recupere la tierra; especificar las ubicaciones de reasentamiento; priorizar el reasentamiento en el sitio.

Normativa complementaria que las zonas de reasentamiento deben garantizar el acceso a la atención sanitaria, la educación , la cultura, el deporte, los mercados, el comercio - servicios, el entretenimiento, la recreación y los cementerios.

Complementar el reglamento sobre compensación mediante asignación de terrenos residenciales o viviendas de reasentamiento para hogares e individuos cuyas tierras agrícolas o tierras no residenciales no agrícolas se recuperen y que sean elegibles para compensación de tierras pero necesiten compensación mediante terrenos residenciales o viviendas y la localidad tenga condiciones para fondos de terrenos residenciales y viviendas.

Reglamento sobre los casos en que a las personas cuyo terreno residencial se haya recuperado y no tengan otro lugar donde vivir se les dispondrá que vivan en una vivienda temporal o reciban apoyo para el alquiler de la vivienda mientras esperan su reasentamiento.

Considerar apoyo adicional para asignar tierras residenciales adicionales con tarifas por uso de la tierra o vender, arrendar o arrendar-compra de casas en casos donde los hogares tienen múltiples generaciones o múltiples parejas viviendo juntas en una parcela de tierra residencial recuperada.

Complementar el reglamento que asigna responsabilidades al Comité Popular provincial con base en el fondo de tierras, las viviendas de reasentamiento y la realidad local para especificar en detalle el mecanismo de recompensa para las personas cuyas tierras se recuperen para que entreguen el sitio antes de la fecha límite y la cuota mínima de reasentamiento.

La enmienda pretende unificar la comprensión del apoyo al reasentamiento para distinguirlo del caso de compensación con tierras residenciales en áreas de reasentamiento.

Pago de indemnizaciones, apoyo y reasentamiento

Modificar la reglamentación sobre el plazo para el pago de compensaciones y apoyo dentro de los 30 días a partir de la fecha de la decisión de aprobar el plan de compensación, apoyo y reasentamiento para garantizar que esto se haga un paso adelante.

Complementar la normativa sobre compensación, apoyo y pagos de reasentamiento a los propietarios de inmuebles anexos a la tierra, para resolver los casos en que el usuario del terreno y el propietario del inmueble son dos entidades diferentes en la misma parcela.

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