Nuevo avance en los esfuerzos para mejorar el sistema jurídico para prevenir y combatir la trata de personas

El proyecto de ley revisada sobre prevención y lucha contra la trata de personas ha introducido muchos puntos nuevos destacados para superar las limitaciones de la ley actual y satisfacer mejor los requisitos prácticos.

Taller "Comentarios sobre el proyecto de Ley de Prevención y Lucha contra la Trata de Personas (enmendado)", celebrado el 19 de marzo en Hanói . (Fuente: Asamblea Nacional)

Deficiencias que es necesario superar

Desde que entró en vigor en 2012, la Ley de prevención y lucha contra la trata de personas de 2011 ha desempeñado activamente su papel como herramienta jurídica para la prevención y la lucha contra la trata de personas.

Sin embargo, desde la perspectiva de la agencia responsable de prevenir y combatir los delitos de trata de personas, el teniente coronel Dinh Van Trinh, subjefe del Departamento 5, Departamento de Policía Criminal, dijo que ha notado algunas dificultades como las siguientes:

En cuanto a la prevención : Si bien se ha prestado atención a la labor de prevención, especialmente a la propaganda, la educación jurídica y las habilidades de autoprotección para personas en riesgo de ser víctimas de trata, los resultados no han sido los esperados. En muchas localidades, no existe una coordinación estrecha entre organismos y sectores, especialmente entre la policía y los sectores de educación, trabajo, inválidos de guerra y asuntos sociales. Esto provoca que la propaganda sea formalista, con una eficacia desigual y sin un impacto significativo en los grupos de alto riesgo.

Identificación de las víctimas: Los criterios para identificar a las víctimas de trata y expedir un certificado de confirmación siguen siendo complejos, especialmente para quienes han sido víctimas de trata en el extranjero durante un largo periodo y luego regresan por sus propios medios. Hay casos en los que regresan después de casi 20 años o no recuerdan su domicilio ni a sus familiares, lo que dificulta la verificación. Muchas víctimas sienten vergüenza, miedo y dan declaraciones falsas, lo que dificulta la investigación de las autoridades.

Casos especiales: Hay casos en que las víctimas salen del país sin permiso y sólo son traficadas, amenazadas, detenidas y explotadas una vez en el extranjero, lo que dificulta la investigación y el manejo.

En los casos que requieren requisitos “sensibles al género” nos encontramos con muchas dificultades porque las fuerzas de rescate e investigación son mayoritariamente hombres, mientras que las víctimas son principalmente mujeres y niñas.

Además, faltan recursos para aplicar medidas amigables y sensibles a las víctimas de trata si son mayores de 18 años.

Política de apoyo: Actualmente no existe una política de apoyo especial para casos urgentes. Por ejemplo, el rescate y el apoyo a víctimas que son bebés o que llevan bebés en brazos. Además, al atender casos con víctimas, sujetos o testigos extranjeros o pertenecientes a minorías étnicas, la policía y los guardias fronterizos se enfrentan a dificultades debido a la falta de intérpretes y a regulaciones específicas.

Deficiencias de la ley: Tras la entrada en vigor del Código Penal y del Código de Procedimiento Penal de 2015, se revelaron una serie de deficiencias e incompatibilidades entre la Ley de Prevención y Combate de la Trata de Personas y dichos Códigos.

Estas dificultades y obstáculos han afectado la eficacia de la aplicación de la Ley de Prevención y Combate de la Trata de Personas, generando numerosos obstáculos en la labor de prevención, combate y apoyo a las víctimas. Es necesario realizar ajustes y mejoras para superar estas deficiencias, mejorar la eficacia de la aplicación de la ley y proteger mejor a las víctimas.

Estas deficiencias han provocado muchas repercusiones negativas en la práctica de lucha y prevención de los delitos de trata de personas.

La primera consecuencia es la baja eficacia en la prevención de los delitos de trata de personas. La propaganda y la educación jurídica no han sido muy eficaces, lo que ha generado una escasa concienciación pública sobre la prevención y el combate de la trata de personas. Esto reduce la capacidad de los grupos de alto riesgo para protegerse, lo que provoca que muchos casos de trata de personas no se detecten ni prevengan a tiempo.

Además, la identificación de las víctimas es difícil, lo que impide que muchas víctimas de trata reciban apoyo y protección oportunos. Los casos en que las víctimas dan declaraciones falsas o no recuerdan información sobre su ciudad de origen y sus familiares han obstaculizado el proceso de investigación y verificación de las autoridades.

Por otro lado, la falta de coordinación entre las autoridades y las autoridades locales reduce la eficacia de la investigación y la gestión de los casos de trata de personas. La falta de información oportuna y completa de los organismos pertinentes ha propiciado que los delincuentes se oculten fácilmente y continúen sus actividades delictivas.

Cabe destacar que las dificultades para cumplir con los requisitos de género y la falta de políticas de apoyo especiales para casos urgentes han reducido la eficacia del rescate y el apoyo a las víctimas. Muchas víctimas, especialmente mujeres y niñas, no reciben la atención y el apoyo necesarios, lo que afecta su salud y bienestar psicológico.

En los casos en que la víctima, sospechoso o testigo es extranjero o pertenece a una minoría étnica, los investigadores enfrentan numerosas dificultades debido a la falta de intérpretes y regulaciones específicas. Esto prolonga la investigación y la tramitación del caso, reduciendo el efecto disuasorio de la ley.

Además, la incompatibilidad entre la Ley de Prevención y Combate a la Trata de Personas y el Código Penal y el Código de Procedimiento Penal de 2015 ha reducido la eficacia en el manejo de los casos.

Estos impactos negativos no solo reducen la eficacia de la prevención y el combate de la trata de personas, sino que también tienen graves consecuencias para la sociedad. Las víctimas que no reciben protección y apoyo oportunos sufrirán consecuencias sanitarias, psicológicas y económicas.

Al mismo tiempo, la falta de sanciones severas para los delincuentes reducirá la confianza ciudadana en el sistema legal y judicial. Por lo tanto, es fundamental superar estas deficiencias para mejorar la eficacia de la prevención y el control de la trata de personas en el futuro.

La Ley de Prevención y Combate de la Trata de Personas de 2011 presenta numerosas deficiencias que deben subsanarse para mejorar la eficacia de la prevención y el combate de la trata de personas en el futuro. (Fuente: Truth Publishing House)

Se modifican algunos puntos nuevos del Proyecto de Ley de Prevención y Lucha contra la Trata de Personas

Sobre esa base, el Proyecto de Ley de Prevención y Lucha contra la Trata de Personas ha introducido muchos puntos nuevos y destacados para superar las limitaciones de la ley actual y satisfacer mejor los requisitos prácticos.

En concreto, el Proyecto amplía la definición de trata de personas. Esto facilita la identificación y el tratamiento de los delitos de forma más integral.

Al mismo tiempo, el Proyecto de Ley enfatiza el papel de la prevención, incluyendo el fortalecimiento de la educación, la propaganda y la sensibilización pública sobre la prevención de la trata de personas. Estas medidas buscan prevenir los delitos desde su inicio.

El proyecto de ley también prevé medidas más integrales y eficaces para proteger y apoyar a las víctimas, incluyendo apoyo psicológico, jurídico y financiero. Esto facilita su reintegración a la comunidad de forma sostenible y segura.

Además, el Proyecto facilita la coordinación entre organismos y sectores en la prevención de la trata de personas. Esta estrecha coordinación contribuye a mejorar la eficacia de la investigación y la gestión de los casos de trata de personas.

Desde una perspectiva internacional, el nuevo proyecto de ley también hace hincapié en el fortalecimiento de la cooperación internacional en la prevención de la trata de personas. Esto garantiza que Vietnam cumpla adecuadamente sus compromisos internacionales y aprenda de la experiencia de otros países en la lucha contra los delitos de trata de personas.

Con el objetivo de garantizar la conformidad y compatibilidad con los tratados internacionales de los que Vietnam es miembro, la Ley de Prevención y Combate a la Trata de Personas de 2024 tiene cuatro cambios principales.

En primer lugar, se actualizan y complementan los nuevos conceptos y regulaciones. Se incorporan nuevos conceptos y regulaciones para cumplir con los estándares internacionales, garantizando así que las leyes vietnamitas se mantengan al día con los nuevos cambios y tendencias en la lucha contra la trata de personas.

En segundo lugar, fortalecer la cooperación internacional. La nueva ley fortalece la cooperación internacional en la lucha contra la trata de personas, incluyendo el intercambio de información, experiencias y la coordinación de investigaciones entre países. Esto contribuye a mejorar la eficacia de la lucha contra los delitos transnacionales de trata de personas.

En tercer lugar, la protección de los derechos de las víctimas conforme a la normativa internacional. La nueva ley garantiza los derechos de las víctimas conforme a la normativa internacional, incluyendo el derecho a la protección, el apoyo psicológico, jurídico y económico. Esto ayuda a las víctimas a superar las dificultades y a reintegrarse a la comunidad de forma sostenible.

En concreto, el Proyecto de Ley ha establecido una serie de disposiciones que regulan los derechos de las víctimas, la recepción, verificación, identificación y protección de las víctimas, protegiendo a las personas en proceso de identificación como víctimas y a sus familiares.

Esto demuestra la superioridad de la nueva Ley en comparación con la Ley de 2011 en la protección de los derechos humanos, implementando de buena fe los compromisos internacionales de los que Vietnam es miembro, tales como: los compromisos del artículo 6 al artículo 13 del Protocolo para la prevención, represión y sanción de la trata de personas, especialmente mujeres y niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional; el capítulo 4 de la Convención de la ASEAN sobre la prevención y represión de la trata de personas, especialmente mujeres y niños.

En cuarto lugar, se fortalece la responsabilidad de las autoridades competentes. La nueva ley hace hincapié en el fortalecimiento de la responsabilidad de las autoridades competentes en la implementación de los compromisos internacionales relacionados con la prevención y el combate de la trata de personas. Esto garantiza que las medidas para prevenir y combatir la trata de personas se implementen de manera eficaz y coordinada.

Distribuir folletos sobre la prevención y la lucha contra la trata de personas a mujeres de minorías étnicas en el mercado central de la comuna de Ta Gia Khau, distrito de Muong Khuong, provincia de Lao Cai.

Fuente: https://baoquocte.vn/bai-3-buoc-tien-moi-trong-no-luc-hoan-thien-he-thong-phap-luat-phong-chong-mua-ban-nguoi-281418.html