A MAYOR SOCIALIZACIÓN, MÁS SUBEN LOS PRECIOS DE LOS LIBROS
Previamente, en la sesión de debate celebrada la tarde del 31 de octubre, la delegada Nguyen Thi Mai Hoa (delegación de Dong Thap, vicepresidenta de la Comisión de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional) expresó la opinión de que el Ministerio de Educación y Formación debe recopilar libros de texto. La Sra. Hoa citó la Resolución 88/2014 de la Asamblea Nacional, señalando que se trata de la "resolución original", que establece claramente la tarea de recopilar libros de texto del Ministerio de Educación y Formación. La Sra. Hoa afirmó que la recopilación de libros por parte del Ministerio de Educación y Formación garantizará la iniciativa en materia de fuentes de libros de texto en todas las situaciones y demostrará la responsabilidad del Estado en esta labor.
En relación con el debate de ayer, el delegado Tran Van Sau (de la delegación de Dong Thap ) coincidió con el delegado Hoa y explicó que en 2014 la Asamblea Nacional emitió la Resolución 88/2014 y en 2020 la Resolución 122/2020. Durante esos seis años, el Ministerio de Educación y Formación no organizó la compilación de libros de texto, sino que impulsó su difusión, lo que generó un mercado flotante de libros de texto y aumentos descontrolados de precios.
Todavía existen muchas opiniones controvertidas en torno a si el Ministerio de Educación y Formación debería compilar un conjunto de libros de texto.
Aunque apoya la política de socialización, el Sr. Sau cree que el Estado debe desempeñar un papel protagónico en la educación. "Es correcto socializar los libros de texto, pero debe hacerse a un nivel adecuado. La socialización no debe convertirse en comercialización", afirmó.
El delegado de Dong Thap planteó la paradoja de que otros sectores, al socializarse, reducirán los costos de los productos, pero cuanto más socializados estén los libros de texto, más aumentarán sus precios, y no hay fundamento para garantizar que no sigan aumentando. Esto contradice la Resolución 122/2020 sobre la obligación del Estado de garantizar que los libros de texto se ajusten a las condiciones socioeconómicas y a los ingresos de la población, ya que actualmente «dondequiera que la gente se encuentra con los votantes, se queja del aumento de precios de los libros de texto».
El delegado Tran Van Sau enfatizó: "Es correcto socializar los libros de texto, pero debe hacerse a un nivel apropiado; no debemos convertir la socialización en comercialización".
MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN RECOPILANDO LIBROS, ¿BAJARÁN LOS PRECIOS?
Por otra parte, la delegada Nguyen Thi Kim Thuy (delegación de Da Nang) citó la Ley de Promulgación de Documentos Legales y afirmó que no existe el concepto de "resolución original" ni distinción entre los niveles de resolución de la Asamblea Nacional. "Independientemente de la interpretación que el delegado Hoa dé a la Resolución 122/2020, las organizaciones e individuos pertinentes deben organizar su implementación", declaró la Sra. Thuy.
Según la Sra. Thuy, la Cláusula 3 del Artículo 156 de la Ley de Promulgación de Documentos Legales establece que, en los casos en que los documentos emitidos por el mismo organismo contengan diferentes regulaciones sobre la misma materia, se aplicarán las regulaciones del documento posterior. Además, la Ley de Educación de 2019 solo estipula la difusión de la compilación de libros de texto, pero no estipula que el Ministerio de Educación y Formación deba compilar un conjunto de libros de texto. "¿Puedo preguntar si la Ley de Educación es el documento legal original?", preguntó la Sra. Thuy.
La delegada afirmó que esta Asamblea Nacional tiene derecho a emitir una resolución con un contenido diferente al de la Resolución 122/2020, pero "deberíamos hacer algo que la sociedad ya ha hecho", ya que cambiar una política a medio camino requiere tiempo de investigación, referencia a la experiencia internacional y una evaluación de impacto minuciosa. Sugirió que, en lugar de organizar la compilación de un conjunto de libros de texto, el Ministerio de Educación y Formación debería centrarse en dirigir la compilación de libros de texto para niños con discapacidad visual, auditiva y de minorías étnicas; esto es más urgente.
Mientras tanto, el delegado Truong Trong Nghia (delegación de Ciudad Ho Chi Minh) analizó dos objetivos al implementar la política de socialización de libros de texto: primero, y más importante, aprovechar la capacidad intelectual y la inteligencia de expertos, académicos, científicos y docentes en el campo de la recopilación de libros; segundo, movilizar el potencial económico de la sociedad. Según él, no solo los libros de texto, sino cualquier campo, al socializarse inicialmente, pueden presentar desviaciones, "pero dondequiera que haya una desviación, la corregiremos".
El Sr. Nghia planteó la hipótesis de que si el Ministerio de Educación y Formación recopilara un conjunto de libros de texto, ¿podría resolver los problemas, incluido el de los precios? "Si consideramos que hay un problema de precios, podemos resolverlo promoviendo el préstamo de libros de texto y apoyando la distribución de libros a zonas remotas, no creando otro conjunto de libros de texto estatales. Si lo hacemos pero no podemos resolverlo, ¿cómo lo abordaremos?", expresó el delegado.
La delegada Nguyen Thi Kim Thuy sugirió que, en lugar de organizar la compilación de un conjunto de libros de texto, el Ministerio de Educación y Formación debería centrarse en dirigir la compilación de libros de texto para niños con discapacidad visual y auditiva, así como para niños de minorías étnicas. Esto es más urgente.
PROPONDRÁ EL PLAN A LA ASAMBLEA NACIONAL
Al explicar y recibir las opiniones de los delegados, el Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, citó el contenido del informe del Gobierno sobre aspectos socioeconómicos, afirmando que los libros de texto no han cumplido con los requisitos. Según el Ministro, esta es una exigencia muy importante y de gran responsabilidad del Gobierno; si bien se han realizado avances importantes, el sector educativo aún debe mejorar.
Sin embargo, el Sr. Son también señaló que la resolución de supervisión de la Asamblea Nacional sobre la innovación curricular y de libros de texto reconoce que el sistema de libros de texto y materiales educativos se ha compilado, revisado, aprobado, impreso y publicado puntualmente, satisfaciendo así las necesidades de enseñanza y aprendizaje. El contenido de los libros de texto se ajusta estrechamente a los requisitos del nuevo programa de educación general, en consonancia con las necesidades de desarrollo de las capacidades y cualidades de los estudiantes.
En cuanto a la solicitud al Ministerio de Educación y Formación para que compile un conjunto de libros de texto, el Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, afirmó que se realizarán investigaciones, propuestas y esfuerzos en los próximos uno o dos años. Una vez completado el ciclo de innovación de libros de texto, se realizará una evaluación exhaustiva y posteriormente se presentará una propuesta a la Asamblea Nacional.
La compilación de libros de texto también movilizó a un gran número de expertos, científicos y docentes con cualificaciones, prestigio y experiencia. Desde 2020 hasta la fecha, se han publicado 381 nuevos libros de texto, con un total de 194 millones de ejemplares. «Esto supone un reconocimiento y un esfuerzo para todo el sector educativo, el profesorado y quienes participan en la compilación de libros», afirmó el Sr. Son.
En cuanto al debate sobre la asignación al Ministerio de Educación y Formación de la compilación de un conjunto de libros de texto estatales, el ministro Nguyen Kim Son afirmó que, de aquí a 2024, la prioridad fundamental es evaluar la calidad de los libros de texto para los grados 5, 9 y 12 para garantizar la disponibilidad de libros suficientes antes del nuevo curso escolar. "En cuanto al tema asignado, investigaremos, propondremos y probaremos en los próximos uno o dos años. Una vez completado el ciclo de innovación de libros de texto, realizaremos una evaluación exhaustiva y presentaremos un plan a la Asamblea Nacional posteriormente", declaró el Sr. Son.
Cabe destacar que el Ministro de Educación y Formación también respondió a las inquietudes de los delegados sobre la cifra de 213.449 billones de VND destinados a innovación educativa. Según el responsable del sector, esta cantidad incluye tanto gastos ordinarios como inversiones para el desarrollo. De estos, los gastos directos para innovación educativa, incluyendo la elaboración del nuevo programa general de educación en 2018, la evaluación de libros de texto y la formación docente a nivel nacional, ascendieron a tan solo 395.200 millones de VND.
Ajustarán salario y beneficios para docentes
El ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, afirmó que, hasta la fecha, el país aún carece de 127.583 docentes. "Esta cifra aumenta constantemente, ya que, tan solo al inicio del último curso escolar, el número de estudiantes aumentó considerablemente", según el Sr. Son.
No solo hay escasez, sino que la situación de los docentes que renuncian a sus trabajos persiste. Para septiembre, 17.278 docentes en todo el país habían renunciado o cambiado de trabajo. "El año pasado, junto con el Ministerio del Interior, establecimos que el objetivo para las provincias de contratar docentes era superar los 26.000. Sin embargo, según el Ministerio del Interior, las provincias aún tienen 64.000 cupos sin utilizar", explicó el Sr. Son, añadiendo que la razón era que algunas plazas habían reservado el 10% del personal necesario, mientras que otras no contaban con los recursos necesarios para contratar.
El Ministro citó el ejemplo de los maestros de preescolar. Muchas provincias reclutaron, pero no encontraron candidatos debido a la presión laboral y los bajos salarios. "Ese también es un problema muy grave que debemos solucionar", afirmó el Sr. Son, añadiendo que, además de preparar las fuentes de reclutamiento, también es necesario ajustar los salarios, los regímenes, las políticas, la vivienda pública, las prestaciones preferenciales para los maestros y otras soluciones sincrónicas.
Recientemente, el sector educativo también ha reorganizado el sistema escolar por tres años consecutivos, reduciendo 3.033 escuelas, una cantidad muy significativa para poder atender y educar mejor a los niños. Pero eso también es una solución; no podemos seguir aumentando esta asignación y esperamos que, próximamente, las provincias se ocupen de transferir todos los cupos, afirmó el ministro.
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![[Infografía] - Algunas nuevas normas sobre medidas disciplinarias contra funcionarios y servidores públicos](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/14/4a2ea9dce8ec43e2847b72421bc0e06a)
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