A. SOBRE EL CONTEXTO Y LA SITUACIÓN
2023 es el año de mitad de período, un año crucial de importancia importante en la implementación de las Resoluciones del XIII Congreso Nacional del Partido, la Resolución del XXII Congreso Provincial del Partido, la Resolución del Consejo Popular Provincial sobre el Plan Quinquenal de Desarrollo Socioeconómico 2021-2025 en el contexto de muchas dificultades y desafíos inusuales y complicados en el mundo y en el país.
I. Contexto internacional
La situación mundial continúa evolucionando de forma rápida, compleja e impredecible, con factores que generan cambios fundamentales en las actividades económicas y sociales. El crecimiento de muchos países se está desacelerando. La inflación se mantiene alta, lo que obliga a muchas de las principales economías a mantener políticas monetarias restrictivas y tasas de interés elevadas para garantizar un control efectivo. Estos impactos negativos siguen siendo la principal causa de la continua caída del comercio, el consumo y la inversión mundiales. La deuda pública mundial ha aumentado drásticamente y muchos países se enfrentan a crisis de deuda. Los mercados financieros, monetarios e inmobiliarios internacionales son volátiles, con numerosos riesgos y deficiencias potenciales.
II. Contexto interno
La situación sociopolítica y macroeconómica es estable, la inflación está bajo control y los principales equilibrios económicos están garantizados. Sin embargo, la situación mundial ha impactado rápidamente la economía de nuestro país. Se han recortado numerosos pedidos de producción, lo que ha provocado paros de producción y reducciones de personal en la industria de procesamiento y manufactura. Las actividades de importación y exportación enfrentan numerosas dificultades y desafíos debido a la disminución de la demanda en los mercados internacionales, especialmente de los principales socios. Muchos países han endurecido los estándares y han impuesto nuevas barreras a la importación y exportación, algunas cadenas de suministro se han visto interrumpidas y la presión competitiva ha aumentado. El mercado inmobiliario nacional se ha paralizado debido a la difícil situación socioeconómica general. Las enfermedades y los desastres naturales están evolucionando de forma compleja.
B. SOBRE LA SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA EN 2023
Siguiendo de cerca el liderazgo y la dirección del Gobierno, el Primer Ministro, el Comité Provincial del Partido y el Consejo Popular Provincial, implementando a fondo el tema de 2023, el Comité Popular Provincial siempre ha defendido el espíritu de responsabilidad, solidaridad y unidad, ha continuado innovando métodos de liderazgo, dirección y administración, promovido la democracia y perseguido firmemente los objetivos de desarrollo; fortaleció la disciplina y la disciplina administrativa, mejoró la eficacia y eficiencia de la dirección, administración y operaciones del aparato gubernamental en todos los niveles con el lema "gente clara, trabajo claro, resultados claros, tiempo claro, responsabilidades claras" .
Desde principios de 2023, el Comité Popular Provincial emitió con prontitud y determinó implementar el Programa de Trabajo anual con 198 tareas clave e imprevistas. Además, se enfocó en preparar bien el contenido, asesorando al Comité Ejecutivo Provincial del Partido para resumir y evaluar la implementación intermedia de la Resolución del 22.º Congreso Provincial del Partido, con el punto de vista de: Determinado, esforzándose por alcanzar el más alto nivel de objetivos y metas de desarrollo socioeconómico, ajustando y mejorando los objetivos para los objetivos que probablemente se completarán y superarán, y firme con los objetivos que enfrentan dificultades debido a la influencia de factores objetivos, impredecibles e imprevisibles; al mismo tiempo, a partir de la situación práctica, estableció nuevos objetivos y tareas importantes y estratégicos; demostrando claramente el espíritu de audacia para pensar, audacia para hacer, alta determinación, grandes esfuerzos para superar dificultades y desafíos con el propósito de un desarrollo a largo plazo, para el desarrollo rápido y sostenible de la provincia y el país.
Por lo tanto, la situación socioeconómica de la provincia continúa logrando numerosos resultados positivos e integrales, logrando básicamente los objetivos generales establecidos y superando 12 de los 15 objetivos principales (de los cuales 10 se cumplieron y superaron) . Se prevé que 3 objetivos no se cumplan debido al impacto de la situación política y económica general a nivel mundial y regional (incluyendo la tasa de crecimiento del PIB, los ingresos del presupuesto estatal en la zona y el volumen total de exportaciones) . En concreto:
La tasa de crecimiento del PIB es bastante buena, estimada en un 7,27 %; la producción industrial enfrenta numerosas dificultades. La producción agrícola continúa desarrollándose de forma estable y en la dirección correcta. Las actividades comerciales y de servicios son dinámicas; las actividades turísticas se desarrollan con fuerza, generando impulso e impulsando el desarrollo de otros sectores económicos. La cultura y la sociedad han logrado avances significativos, la seguridad social está garantizada y la vida material y espiritual de la población continúa mejorando y elevándose. Se organizan con éxito eventos culturales y políticos, así como importantes conferencias nacionales e internacionales; se promueven valores identitarios únicos, se difunden globalmente y se transforman gradualmente en recursos para el crecimiento económico, impulsando el desarrollo social. Las actividades de promoción de inversiones se siguen impulsando y son efectivas. Se amplía la integración y la cooperación internacionales. Se fortalecen la defensa y las fuerzas armadas locales; se garantiza la seguridad política, el orden social y la protección. Trabajos de reforma administrativa: la recepción de personas, la gestión de quejas y denuncias, y la prevención de la corrupción y la negatividad reciben atención, se dirigen con precisión y experimentan cambios positivos.
I. Resultados en cada campo
1. Sobre el desarrollo económico
El producto interno bruto regional (PIBR) de la provincia (a precios de la SS de 2010) para 2023 se estima en 53.389,76 billones de VND, lo que representa un aumento del 7,27 % con respecto a 2022. De este total, el sector agrícola, forestal y pesquero aumentó un 2,86 %; el sector industrial y de la construcción, un 2,95 %; y el sector servicios registró un fuerte crecimiento, alcanzando el 13,23 %. El PIBR per cápita se estima en 88,03 millones de VND. La estructura económica ha experimentado una tendencia al aumento de la proporción de la industria servicios, con una previsión de que para finales de 2023 esta proporción alcance el 47,1 %; el sector industrial y de la construcción, el 42,7 %; y el sector agrícola, forestal y pesquero, el 10,2 %.
Producción industrial, construcción básica e inversión en desarrollo: el Comité Popular Provincial continúa dirigiendo la reestructuración del sector industrial hacia el aumento de la proporción de la industria manufacturera y de procesamiento, la reducción gradual de la industria minera y la transición de industrias intensivas en mano de obra a industrias de alta tecnología.
Implementar diversas soluciones para promover el crecimiento y liberar recursos para el desarrollo económico; eliminar rápidamente dificultades y obstáculos, inspeccionar periódicamente la situación y resolver de inmediato las recomendaciones y propuestas de las empresas; organizar la "Conferencia para eliminar dificultades y obstáculos, promover la producción y los negocios de las empresas en parques y clústeres industriales", reunirse con motivo del Día del Emprendedor y mantener diálogos mensuales; garantizar el suministro eléctrico durante los meses de mayor actividad para atender la producción y la vida cotidiana de las personas. Gracias a ello, la producción industrial se recuperó gradualmente, especialmente en los últimos meses del año; superar los fuertes impactos negativos de la situación internacional y nacional general para lograr una tasa de crecimiento positiva del 1,51 % en comparación con 2022.
El capital total de inversión social se estima en 32.080 billones de VND, lo que representa un aumento del 7,2 % con respecto a 2022 y un 3,5 % superior al plan anual. El desembolso de capital de inversión pública sigue siendo una de las tareas políticas clave de la provincia, y se ha enfocado e implementado desde finales de diciembre de 2022 y principios de 2023. De este modo, se han logrado resultados positivos; a pesar de las dificultades en la recaudación presupuestaria, la tasa de desembolso se ha mantenido siempre por encima de la media nacional. A finales de noviembre de 2023, la tasa de desembolso alcanzó el 71,9 % del plan asignado por el Primer Ministro y el 75,2 % del plan asignado por el Consejo Popular Provincial.
Gestión estatal de planificación, construcción, tráfico y recursos ambientales: desplegar e implementar resueltamente muchas soluciones para eliminar dificultades y obstáculos, acelerar el progreso del establecimiento y mejora de la calidad de la planificación importante, visión hasta 2050; especialmente la Planificación Provincial; planificación de la construcción del distrito, planificación urbana, planificación de zonificación, planificación detallada y el Programa de Desarrollo Urbano de la provincia de Ninh Binh para el período 2021-2030, promoviendo gradualmente resultados positivos en la práctica y creando nuevas oportunidades de desarrollo, nuevos espacios de desarrollo y nuevos valores.
Centrarse en el desarrollo sincrónico de la infraestructura de transporte, especialmente en proyectos importantes con papeles estratégicos; en muchos proyectos se han despejado terreno y la construcción ha avanzado antes del cronograma original.
Completó y puso en funcionamiento la ruta que conecta la Carretera Nacional 12B con la Carretera Nacional 21B desde el Puente Tu hasta el Puente Co, acortando el tiempo de progreso en aproximadamente 2/3; coordinó la inauguración de la sección Mai Son - Carretera Nacional 45; básicamente completó, asfaltó y conectó la primera sección de la ruta Este - Oeste que conecta con la intersección con la carretera Mai Son - Carretera Nacional 45; básicamente completó algunas secciones y puentes sobre el río Vac del proyecto de la ruta DT.482; completó los procedimientos y comenzó la construcción del puente Cha La; implementó la construcción de terraplenes en ambas orillas del río Van desde el puente Lim hasta el puente Van Sang; básicamente completó la construcción del Centro Cultural Provincial; continuó implementando la limpieza del sitio en el área de la aldea de Ich Due, etc.
Producción agrícola y nueva construcción rural: Continuar transformando el pensamiento de la producción agrícola a la economía agrícola, del desarrollo monosectorial a la integración multisectorial de múltiples valores en productos agrícolas, forestales y pesqueros, promover la reestructuración hacia el desarrollo de una agricultura ecológica, verde y circular; cambiar la estructura de cultivos y ganado, desarrollar la producción, el procesamiento y el consumo de productos agrícolas. El valor del PIB del sector agrícola, forestal y pesquero aumentó un 2,86% en comparación con 2022; el valor de la producción / 1 hectárea de tierra cultivada alcanzó los 155 millones de VND, superando el plan en un 1,3%; la tasa de hogares rurales que utilizan agua limpia e higiénica alcanzó el 97%. El rendimiento promedio de arroz alcanzó los 62 quintales / ha, 0,9 quintales / ha más que en 2022. La ganadería superó las dificultades, las enfermedades controladas bien y los precios estables de los cerdos vivos y otros productos han creado condiciones para que las personas se recuperen. La producción acuícola continúa desarrollándose de manera constante, los precios de los productos acuáticos comerciales aumentan, los mercados de consumo se expanden; La producción total de productos acuáticos aumenta un 3,9% en comparación con 2022.
La labor de construcción de nuevas zonas rurales, nuevas zonas rurales avanzadas y nuevas zonas rurales modelo continúa obteniendo resultados positivos e integrales, superando las metas establecidas. El distrito de Kim Son ha alcanzado nuevos estándares rurales y cuenta con 20 comunas más que cumplen con los nuevos estándares rurales avanzados, 4 comunas que cumplen con los nuevos estándares rurales modelo y 100 aldeas y caseríos reconocidos como nuevas zonas residenciales rurales modelo.
El distrito de Yen Khanh ha completado el expediente para presentarlo al Consejo Central de Evaluación para que se considere el reconocimiento del distrito como cumplidor de los estándares NTM avanzados en 2023. El distrito de Hoa Lu ha revisado y cumplido los criterios para el NTM avanzado, sin embargo, debido a la implementación de la política y el plan para el arreglo de la unidad administrativa, el distrito de Hoa Lu se fusionará con la ciudad de Ninh Binh, por lo que no elaborará un expediente para presentarlo para el reconocimiento como cumplidor de los estándares NTM avanzados en 2023.
El sector servicios se está desarrollando con fuerza, especialmente los servicios turísticos, lo que continúa impulsando el desarrollo de otros sectores económicos. El sector servicios desempeñó un papel importante como motor de crecimiento de la provincia en 2023, con un PIB que aumentó un 13,23 % en comparación con 2022, el segundo año consecutivo con un crecimiento de dos dígitos.
Las ventas minoristas totales de bienes aumentaron un 36,7% en comparación con 2022 y 12/12 grupos de productos básicos tuvieron un alto crecimiento en comparación con el año anterior.
El turismo continúa recuperándose y desarrollándose con fuerza, la calidad del servicio mejora constantemente y se mantiene entre los 15 destinos principales y las 10 provincias con mayor número de visitantes del país. Ha sido votado por prestigiosos sitios web de viajes nacionales e internacionales como un destino turístico atractivo, el más hospitalario y el destino turístico predilecto. Durante el año, recibió a más de 6,5 millones de visitantes, un aumento del 76,4 % con respecto al mismo período, superando el plan anual en un 22,5 %. Los ingresos alcanzaron casi los 6.380 billones de VND, casi el doble que el año anterior y superando el plan anual en un 23,8 %.
Las actividades de importación y exportación enfrentaron numerosas dificultades, y la demanda de los mercados de exportación, especialmente los grandes y tradicionales, disminuyó. El volumen total de exportaciones disminuyó un 1,7 % en comparación con el mismo período, alcanzando el 96,2 % del plan anual. Las actividades de importación se destinaron principalmente a inversión y componentes para la producción; el valor total de las importaciones disminuyó un 11 %.
Se sigue impulsando la gestión de los ingresos y gastos del presupuesto estatal; se buscan soluciones drásticas y sincronizadas para la gestión de ingresos; y se revisan y recortan gastos innecesarios. Se estima que los ingresos totales del presupuesto estatal para 2023 ascenderán a 16.431 billones de VND, lo que representa el 73,4 % de la estimación. El gasto total de los presupuestos locales asciende a 16.112 billones de VND, lo que representa el 91 % de la estimación.
Se promueve la atracción de inversión, el desarrollo empresarial y la resolución de dificultades y obstáculos para las empresas. Los líderes del Comité Popular Provincial mantienen reuniones mensuales periódicas con las empresas el último jueves de cada mes, bajo el lema "El Gobierno acompaña, es receptivo, escucha y resuelve sustancialmente las dificultades y obstáculos para las empresas" . El capital social total aumentó un 2,6 % durante el mismo período. El registro de la creación de nuevas empresas registró un aumento de capital total del 90,5 % durante el mismo período .
2. Cultura - sociedad
Las actividades culturales, deportivas, informativas, de radio y televisión se desarrollaron de forma vibrante, segura, saludable, única e impresionante; con numerosos eventos importantes y significativos, contribuyendo a la preservación, el mantenimiento y la promoción de los valores culturales tradicionales, fomentando el patriotismo y fortaleciendo la solidaridad nacional. Se organizaron con éxito numerosas conferencias provinciales, nacionales e internacionales importantes.
Se ha prestado atención al trabajo de reducción de la pobreza y protección social, y se propuso con prontitud emitir e implementar efectivamente la Resolución No. 43 de fecha 10 de marzo de 2023 del Consejo Popular Provincial sobre políticas para apoyar la construcción y reparación de viviendas para hogares pobres en la provincia, esforzándose por completar la construcción y reparación de viviendas para fines de 2023. La tasa de pobreza alcanzó el 2,01%, la tasa de casi pobreza alcanzó el 2,37%.
Las labores laborales, de empleo y de seguridad social se orientan de forma regular, alcanzando el empleo el 100% del plan anual.
El programa de Educación y Capacitación se centra en la implementación eficaz del trabajo profesional y la organización de las actividades educativas según lo previsto. La provincia de Ninh Binh es una de las principales del país en la universalización de la educación y la eliminación del analfabetismo. En 2023, la tasa de aulas con calidad en todo el sector educativo y la tasa de escuelas que cumplen con los estándares nacionales cumplieron con creces el plan. La calidad de la educación integral y básica continúa mejorando, obteniendo el primer premio nacional a estudiantes excelentes por dos años consecutivos y manteniéndose entre las cinco mejores provincias y ciudades del país en cuanto a puntajes promedio en los exámenes de graduación de la escuela secundaria.
Se ha prestado atención a la labor médica, la protección y el cuidado de la salud de las personas . El sector salud ha controlado proactivamente la epidemia, ha preparado medicamentos, equipos, maquinaria, productos químicos, productos biológicos, suministros médicos, etc., y ha garantizado una atención médica adecuada. La tasa de cobertura del seguro médico aumentó al 93,35%, cumpliendo con el plan establecido.
La ciencia y la tecnología siguen acompañando a las industrias y sectores en el proceso de reestructuración, mejora y mejora de la calidad del crecimiento económico. Se han implementado ampliamente numerosas aplicaciones de la ciencia y la tecnología.
La integración y la cooperación internacionales continúan ampliándose y profundizándose, mejorando gradualmente la posición y el papel de la provincia, contribuyendo a promover la imagen de la cultura, la naturaleza y la gente de Vietnam en general, y de la provincia de Ninh Binh en particular, ante los amigos internacionales...
La reforma administrativa se centra en aumentar la responsabilidad y mejorar la eficacia de la reforma de los procedimientos administrativos, eliminando con prontitud los obstáculos y dificultades para las personas y las empresas. Se garantiza el objetivo de reducir al menos un 20 % la información que debe declararse. El índice de reforma administrativa provincial (ÍNDICE PAR) se situó en 2022 en el puesto 17 de 63 provincias y ciudades, subiendo tres puestos con respecto a 2021; el Índice de satisfacción ciudadana con el servicio de los organismos administrativos estatales (SIPAS) se situó en el puesto 25; el Índice de Desempeño de la Gobernanza y la Administración Pública Provincial (PAPI) se situó en el puesto 20. El Índice de Competitividad Provincial (PCI) se situó en el puesto 44 de 63, subiendo 14 puestos con respecto a 2021.
El trabajo de recepción de ciudadanos y resolución de quejas y denuncias de los ciudadanos se centró en y se implementó eficazmente; básicamente, resolviendo peticiones dentro de la autoridad y a tiempo; se resolvieron varios casos complicados y prolongados, evitando que surgieran nuevos. Durante el año, los organismos estatales recibieron a 2.615 ciudadanos; recibieron y procesaron 2.365 peticiones, denuncias, recomendaciones y reflexiones; resolvieron 34 de 37 casos de quejas, 21 de 23 casos de denuncias bajo su autoridad. El trabajo de inspección, prevención y combate a la corrupción y la negatividad continuó recibiendo atención y dirección y se identificó como una tarea clave y regular de todos los niveles y sectores. Implementar estrictamente soluciones para prevenir, detectar y manejar signos de corrupción y negatividad, y promover un sentido de responsabilidad en la gestión estatal. Fortalecer la inspección del desempeño del servicio público por parte de funcionarios y servidores públicos, manejar y prevenir eficazmente el acoso y las molestias a personas y empresas en el manejo del trabajo.
II. Algunas dificultades y limitaciones
- Hay 3 objetivos de desarrollo económico que no cumplieron con el plan establecido: tasa de crecimiento del PIB; ingresos del presupuesto estatal; facturación total de exportaciones .
La producción industrial y las actividades de importación y exportación enfrentan numerosas dificultades. Las subastas de derechos de uso del suelo también enfrentan muchas dificultades.
La demolición y la ejecución de algunos proyectos siguen siendo lentas. Algunos proyectos de inversión no presupuestados siguen retrasados.
- La situación laboral y del empleo en algunas localidades y sectores es difícil, todavía se producen huelgas y persisten los atrasos en el pago del seguro social.
- Se ha incrementado la inversión en instalaciones y equipos didácticos en algunas instituciones educativas pero aún no satisfacen las exigencias de innovación; todavía hay escasez local de docentes en algunas localidades.
- La situación de seguridad, el orden social y la protección social, así como la delincuencia en algunas zonas, aún contienen muchos factores complejos.
C. ORIENTACIONES Y TAREAS DEL DESARROLLO SOCIOECONÓMICO EN 2024
I. Objetivos y metas principales
1. Objetivos generales
El año 2024 reviste especial importancia para impulsar la implementación y el cumplimiento de los objetivos y metas de desarrollo socioeconómico para el quinquenio 2021-2025. Se prevé que la economía mundial y nacional continúe recuperándose, pero persisten dificultades y desafíos; epidemias, desastres naturales, cambio climático, seguridad alimentaria y energética, entre otros, siguen evolucionando con complejidad. Sin embargo, la implementación efectiva de soluciones integrales para eliminar las dificultades y obstáculos que enfrentan las empresas, asociadas con la mejora del entorno de inversión y negocios, y el fortalecimiento de la competitividad, sigue siendo una base importante para impulsar la recuperación y el desarrollo económico. Junto con los logros de los últimos años y el consenso popular, la estabilidad política, el orden social y la seguridad constituyen la premisa y la base sólida para el desarrollo de la provincia. Sobre esta base, las direcciones y tareas clave del desarrollo socioeconómico en 2024 se establecen a continuación:
La recuperación y el desarrollo económicos se asocian a la innovación en modelos de crecimiento basados en la ciencia, la tecnología y la transformación digital, mejorando la productividad, la calidad, la eficiencia y la capacidad endógena de los sectores económicos. Se centrará en la movilización de recursos de inversión, la rápida eliminación de dificultades y obstáculos, y el apoyo eficaz a las empresas. Se acelerará la ejecución de proyectos de infraestructura, especialmente de transporte, parques y clústeres industriales. Se desarrollará la industria en una dirección moderna, sentando las bases y el motor del crecimiento económico. Se desarrollará la economía agrícola de acuerdo con las ventajas de cada subregión ecológica, de forma orgánica; se centrará en la construcción de nuevas zonas rurales y provincias rurales avanzadas y ejemplares. Se impulsará el desarrollo del sector servicios, convirtiendo gradualmente el turismo en un sector económico de vanguardia. Se desarrollarán de forma integral y sincronizada los ámbitos de la cultura, la educación, la salud y la sociedad, a la par del desarrollo económico; se centrará en garantizar la seguridad social, la reducción sostenible de la pobreza y la mejora de la vida material y espiritual de la población. Se implementarán eficazmente las políticas para las personas meritorias y sus beneficiarios. Se gestionará rigurosamente y se utilizará eficazmente la tierra y los recursos, se protegerá el medio ambiente, se prevenirán y combatirán proactivamente los desastres naturales y se responderá al cambio climático. Promover la reforma administrativa, continuar construyendo un aparato administrativo racionalizado, operar con eficacia y eficiencia, reducir la dotación de personal asociada a la reestructuración y mejorar la calidad de los cuadros, funcionarios y empleados públicos. Implementar la organización de las unidades administrativas a nivel distrital y comunal para el período 2023-2025. Mejorar la eficacia de la integración y la cooperación internacionales; realizar una buena labor de información y propaganda; fortalecer la defensa nacional, garantizar la seguridad política, el orden social y la seguridad.
2. Principales indicadores esperados: Hay 15 indicadores principales específicos en el Informe.
II. Principales tareas y soluciones para el desarrollo de industrias y campos
1. Centrarse en la dirección y operación del desarrollo socioeconómico
1.1. Seguir de cerca la Resolución del XXII Congreso Provincial del Partido. Centrarse en la implementación seria y eficaz de soluciones para promover el crecimiento y la recuperación económica, con el fin de alcanzar con éxito las metas y objetivos establecidos, especialmente los objetivos que la Conferencia de Revisión de Medio Término acordó adaptar a la realidad. Continuar con el cumplimiento de los objetivos, desarrollar la economía y la sociedad hacia una economía verde, sostenible y armoniosa , y desarrollar la economía en paralelo con la equidad social y el progreso; sobre la base de maximizar el potencial excepcional, los valores únicos y las ventajas únicas de la localidad, el núcleo es preservar y promover los valores del patrimonio cultural e histórico, las bellas tradiciones de la gente, la tierra de la antigua capital y los excepcionales valores globales del Patrimonio Cultural y Natural Mundial del Complejo Paisajístico de Trang An como base, recurso y motor del desarrollo, para convertirse en un centro cultural, histórico y turístico nacional e internacional. Desarrollar las zonas urbanas y rurales de forma civilizada y moderna, centrándose en las "Zonas Urbanas Típicas del Patrimonio Milenario del país". Investigar, revisar, informar y proponer al Gobierno Central la emisión de políticas, mecanismos y estrategias para que la provincia de Ninh Binh lleve a cabo con éxito las tareas mencionadas anteriormente.
1.2. Centrarse en la recuperación y el desarrollo económico, la innovación en el modelo de crecimiento, la mejora de la productividad laboral, la calidad, la eficiencia y la competitividad; reestructurar de forma sincronizada e integral los sectores económicos de la provincia, en consonancia con el desarrollo de los sectores y campos, con el fin de abrir eficazmente nuevos espacios de crecimiento.
1.3. Implementar eficazmente planes importantes como base para la planificación, generando impulso y espacio para el desarrollo, y creando nuevos avances.
1.4. Implementar la organización de las unidades administrativas distritales y comunales en el período 2023-2025, lo que implica revisar y organizar el aparato de forma ágil, eficaz y eficiente para garantizar los objetivos y la hoja de ruta de implementación. Esto incluye la fusión de la ciudad de Ninh Binh y el distrito de Hoa Lu, la organización de las unidades administrativas comunales subordinadas, y definir la naturaleza de la nueva unidad administrativa tras la fusión como "Ciudad Patrimonio"; al mismo tiempo, perfeccionar los criterios para la nueva unidad administrativa tras la fusión como área urbana de tipo I.
1.5. Mejorar la eficiencia en la gestión y el uso del capital público, agilizar la ejecución de proyectos y obras clave e importantes; agilizar la subasta de derechos de uso del suelo. Centrarse en la inversión en proyectos con conectividad regional e interregional, conectando zonas turísticas clave, parques industriales y clústeres industriales, expandiendo el espacio urbano y creando espacio e impulsando el desarrollo socioeconómico.
1.6. Continuar innovando en métodos y formas para promover la atracción de inversiones; seguir priorizando la atracción de proyectos, campos y regiones importantes y estratégicos como motor impulsor y crear condiciones favorables para la implementación de proyectos de inversión en la zona, contribuyendo a la creación de nuevos productos con valor añadido y contribuyendo significativamente al crecimiento económico y a los ingresos presupuestarios.
1.7. Desarrollar integralmente los ámbitos cultural y social, y fomentar una cultura sostenible. Implementar conjuntamente soluciones para el desarrollo de la formación profesional; promover la aplicación y la transferencia de ciencia y tecnología. Fortalecer la labor de garantizar la seguridad social.
1.8. Promover la reforma administrativa, implementar la construcción del gobierno electrónico y la transformación digital, y mejorar la eficiencia y la transparencia de los organismos de gestión estatal. Mejorar la eficacia y la eficiencia de la dirección y la administración; reforzar la disciplina administrativa en todos los ámbitos; superar con determinación y rigor la situación de evasión, elusión de responsabilidades, vacilación, miedo a cometer errores, miedo a la responsabilidad, falta de valentía para asesorar, proponer la gestión de tareas y la falta de prontitud para resolver los problemas bajo su autoridad. Mejorar la competitividad; centrarse en fortalecer la relación entre las autoridades de todos los niveles con las personas y las empresas, bajo el lema "El Gobierno acompaña, tiene una mentalidad abierta, escucha y resuelve sustancialmente las dificultades y obstáculos para las empresas".
1.9. Fortalecer la labor militar y de defensa local; mantener la seguridad política y el orden social. Organizar eficazmente la reforma judicial; resolver quejas y denuncias; prevenir y combatir la corrupción y el despilfarro. Promover los intercambios interpersonales; ampliar la cooperación internacional en materia de inversión, ampliar los mercados y exportar bienes y mano de obra.
2. Sobre el desarrollo de los sectores y campos económicos
Aspiramos a que el PIB en 2024 aumente aproximadamente un 7,6% en comparación con 2023.
2.1. Desarrollo industrial basado en la maximización de la capacidad de las fábricas existentes, asociado con la atracción de nuevos proyectos en la dirección correcta; con énfasis en el apoyo y la creación de condiciones favorables para la recuperación y el desarrollo de la producción y los negocios de las empresas, especialmente las que producen productos clave de la provincia, contribuyendo significativamente al crecimiento económico y a los ingresos presupuestarios, como la fabricación de automóviles, componentes electrónicos, vidrio para construcción, etc.
Centrarse en invertir en la finalización de la infraestructura y promover la eficiencia operativa de los parques y conglomerados industriales existentes. Promover el desarrollo de parques industriales, servicios y áreas urbanas de nueva generación. Movilizar recursos y priorizar la implementación de políticas para atraer inversión en la zona. Promover el desarrollo de la artesanía artesanal en las zonas rurales, mantener las aldeas artesanales asociadas al turismo y construir nuevas zonas rurales.
2.2. Desarrollar una agricultura integral y sostenible, proteger el medio ambiente ecológico para mejorar la calidad y el valor añadido; orientar la producción agrícola hacia la producción de productos básicos.
- Promover el desarrollo de productos clave, productos de especialidad, productos endémicos, productos OCOP, asociados a los servicios turísticos.
- Desarrollar la ganadería y la acuicultura en dirección a una industria intensiva, ampliar la escala de las explotaciones agrícolas y familiares.
Innovar, desarrollar y mejorar la eficiencia de la economía colectiva, la economía agrícola y las cooperativas. Promover la construcción de nuevas zonas rurales avanzadas, modelar nuevas zonas rurales y completar los criterios de una nueva provincia rural.
2.3. Mejorar la calidad y diversificar los tipos de servicios, con enfoque y puntos clave.
- Promover el desarrollo turístico para que se convierta gradualmente en un sector económico clave con productos diferenciados y de alta calidad, consolidando la marca y sentando las bases para el desarrollo generalizado de las industrias culturales, asociadas con la aceleración de la restauración de la antigua capital de Hoa Lu. Priorizar la atracción de inversiones para la creación de áreas de servicios turísticos complejos, proyectos de servicios turísticos a gran escala, centros comerciales, entretenimiento, calles peatonales y mercados nocturnos.
Desarrollar el mercado interno y promover la exportación sostenible. Crear las condiciones para que las empresas innoven tecnológicamente, expandan su mercado, desarrollen su producción, construyan su marca y la promuevan en los mercados nacionales e internacionales.
- Desarrollo sostenible de sectores de servicios clave.
3. Sobre los ingresos, gastos e inversión pública del presupuesto
3.1. Esfuércese por completar la estimación de ingresos 2024 al más alto nivel. Fortalecer la gestión de ingresos, prevenir pérdidas fiscales y manejar los atrasos fiscales. Ahorre a fondo los gastos, evite los desechos, priorice los recursos para llevar a cabo tareas importantes y urgentes de la provincia para servir a los objetivos de la recuperación y el desarrollo económico y económico, la seguridad y la defensa nacional.
3.2. Implementa soluciones efectivas resueltas y sincrónicamente para fomentar las fuentes de ingresos, explotar y administrar fuentes de ingresos; Ahorre a fondo los gastos presupuestarios, solo emite nuevos mecanismos y políticas sobre los gastos presupuestarios estatales cuando los recursos financieros están garantizados. Continuar reduciendo los gastos regulares, aumentar los gastos de inversión de desarrollo, garantizar que los gastos presupuestarios estén equilibrados con la capacidad de movilización, ahorrar y prevenir el desperdicio.
3.3. Concéntrese en movilizar y utilizar eficazmente los recursos de inversión; Mejorar la eficiencia de la gestión y el uso del capital de inversión pública, acelere la implementación de proyectos de inversión, especialmente proyectos importantes y trabajos clave; Acelere el progreso de las subastas de derechos de uso de la tierra. Acelere el progreso de la asignación, la asignación del plan y la finalización de los procedimientos de inversión y el desembolso desde los primeros meses del año, esforzándose por desembolsar el 100% del plan de capital asignado.
4. Sobre la construcción de infraestructura y desarrollo urbano
- Promover la inversión para completar la infraestructura en una dirección sincrónica y moderna; Proyectos de transporte regionales e interregionales especialmente importantes para atraer el desarrollo industrial y turístico, expandir el espacio urbano, crear espacio y fuerza impulsora para el desarrollo socioeconómico, como: ruta este-oeste (fase 1); Carretera costera, etc. Centrarse en la autorización del sitio y la construcción de proyectos, especialmente proyectos clave e importantes en la estrategia de desarrollo socioeconómico de la provincia.
- Fortalecer la gestión del desarrollo urbano, invertir en la mejora y la mejora de los estándares de los criterios de clasificación urbana como base para construir Ninh binh en una ciudad centralmente administrada sobre la base de capital antiguo de Hoa Lu, promover valores únicos, potencial sobresaliente, ventajas competitivas y posesión de la herencia cultural y natural mundial.
5. Enfoque en el desarrollo integral y sincrónico de campos culturales; garantizar una conexión armoniosa entre el desarrollo económico y la cultura y la sociedad; mejorar la vida de las personas, garantizar la seguridad social; Llevar a cabo un buen trabajo étnico y religioso.
5.1. Sobre desarrollo cultural y deportivo
- Continuar implementando efectivamente la conclusión del Secretario General en la Conferencia Cultural Nacional; Adjuntar importancia al desarrollo cultural y social a la par con el desarrollo económico. Concéntrese en preservar y promover los valores tradicionales culturales, históricos y finos de la gente y la tierra de la antigua capital Hoa Lu.
- Desarrollar profundamente la educación física masiva y los movimientos deportivos; Consolidar y desarrollar deportes de alto rendimiento.
5.2. Al garantizar la seguridad social, la reducción de la pobreza, el empleo, el cuidado y la protección infantil, y la promoción de la igualdad de género
- Implementar sincrónicamente y efectivamente las políticas de Seguro Social; Políticas para personas con servicios meritorios, los pobres y las personas en circunstancias difíciles.
- Implemente efectivamente soluciones para garantizar el objetivo de la reducción de la pobreza multidimensional, inclusiva y sostenible. Políticas de investigación para aumentar el nivel de apoyo para hogares pobres que no pueden escapar de la pobreza, y algunos sujetos especiales que reciben protección social.
- Desarrollar un mercado laboral flexible, sincrónico y efectivo; Mejore la efectividad de la capacitación vocacional y la creación de empleo, centrándose en la capacitación de recursos humanos de alta calidad, especialmente en industrias clave. Bien realizan la función de gestión del estado en mano de obra, salarios, seguro social, seguridad e higiene ocupacional.
- Preste atención a la protección y el cuidado de los niños, creando un entorno de vida seguro, amigable y saludable para que los niños se desarrollen de manera integral.
- promover la igualdad de género y el avance de las mujeres; Asegure la igualdad sustantiva entre hombres y mujeres en términos de oportunidades, participación y disfrute en los campos políticos, económicos y sociales.
5.3. Fortalecer la capacidad del sistema de salud, cuidar y proteger la salud de las personas
- Mejore la capacidad y la eficiencia del sistema de salud, fortalezca el sistema de salud de base. Asegúrese de que todas las personas tengan acceso a los servicios de atención médica, vivan en una comunidad segura, desarrollen tanto física como mentalmente; Reduzca la tasa de enfermedad, mejore la fuerza física, aumente la longevidad y la calidad de vida.
- Concéntrese en invertir en modernizar el sistema de salud, asegurando el suministro adecuado de medicamentos, suministros y equipos médicos; Construyendo instalaciones de salud verdes, limpias, hermosas, seguras y civilizadas, con el objetivo de brindar cuidados integrales.
- Implemente soluciones sincrónicamente para mejorar la calidad del examen médico y el tratamiento en todos los niveles, especialmente a nivel de base. Aumente la tasa de cobertura del seguro de salud al 94.05% en 2024.
5.4. Mejorar la calidad de la educación y la capacitación, desarrollar y aplicar ciencia y tecnología, trabajo de información y comunicación, mejorar la efectividad del trabajo de movilización de masas y crear consenso social.
- Continúe implementando con éxito la innovación fundamental e integral en educación y capacitación. Implemente efectivamente el Programa de Educación General 2018, especialmente para los grados 5, 9 y 12. Continúe resolviendo efectivamente el problema del excedente y la escasez de maestros locales.
- promover la aplicación y transferencia de ciencia y tecnología; Fomentar y apoyar a las empresas en la investigación de la innovación tecnológica, aplicar avances técnicos, aplicar sistemas de gestión de calidad de acuerdo con los estándares internacionales y la construcción de marcas y crear prestigio para las empresas.
- Fortalecer la comunicación política. Fortalecer la protección de la base ideológica del partido; Luchar resueltamente contra las irregularidades, refutar los puntos de vista y los argumentos distorsionados de las fuerzas hostiles; Proporcionar comentarios sobre temas de preocupación pública. Mejorar la efectividad del trabajo de movilización de masas, promueve aún más el papel del Frente de Patrices y sus organizaciones miembros y organizaciones sociales.
5.5. Fortalecer la inspección, crear cambios fuertes y efectivos en la aplicación de la ley; Mejorar la calidad y la eficiencia de la administración judicial y las actividades de apoyo judicial. Seguir de cerca e implementar efectivamente políticas étnicas y religiosas; Promover la erradicación del hambre, la reducción de la pobreza y promover el desarrollo económico en áreas de minorías étnicas.
6. Gestionar y utilizar efectivamente la tierra y los recursos, mejorar la protección del medio ambiente; Responda proactivamente al cambio climático.
- Continuar mejorando la eficiencia del uso de la tierra; Reclamar resueltamente la tierra de los proyectos que están detrás, usar tierras para fines incorrectos o violar las leyes de tierras.
- Aumente la conciencia y la responsabilidad de todos los niveles, sectores y toda la sociedad sobre la protección y el uso de recursos terrestres, minerales y ambientales. Controle estrictamente el medio ambiente, especialmente en la explotación mineral y la producción y los establecimientos comerciales.
- Implemente proactiva y sincrónicamente soluciones efectivas para responder al cambio climático y prevenir y combatir los desastres naturales. Proteger y desarrollar bosques sostenibles; Conservar, restaurar y desarrollar de manera sostenible la biodiversidad.
7. Sobre la construcción del gobierno, reforma administrativa; Aplicación de tecnología de la información, transformación digital; emulación y recompensas, justicia, manejo de quejas y denuncias; Prevención y combate de corrupción y desechos
7.1. Construyendo un gobierno limpio y fuerte; fortalecer la disciplina y el orden administrativo en agencias y unidades; promoviendo la responsabilidad de los que se encargan; Continuar revisando, organizando y perfeccionando la estructura organizativa de las agencias administrativas y las unidades de servicio público para ser optimizado y operando de manera efectiva y eficiente. Promover la descentralización en el manejo del trabajo junto con la política de racionalizar la nómina; inspección y supervisión de fortalecimiento; Centrarse en eliminar las dificultades y los cuellos de botella.
Implemente la organización y la implementación del acuerdo de unidades administrativas en los niveles de distrito y comunicación para el período 2023-2025 de acuerdo con las regulaciones.
7.2. Continúe implementando efectivamente el programa general de reforma administrativa estatal para el período 2021-2026; mejorar el papel y la responsabilidad de los líderes en liderar, dirigir y organizar directamente la implementación del trabajo de reforma administrativa; Continúe promoviendo la aplicación de tecnología de la información y transformación digital.
7.3. Mejorar la calidad y la efectividad del trabajo de emulación y recompensa. Implementar efectivamente el movimiento de emulación "que promueve el desarrollo de la infraestructura sincrónica y moderna; practicando el ahorro y la combinación de residuos" lanzado por el Consejo Central de Emulación y Recompensa y el Primer Ministro.
7.4. Fortalecer la efectividad y eficiencia de la gestión estatal en los campos de la administración judicial y el apoyo judicial .
7.5. Continúe manteniendo e implementando efectivamente el trabajo de recibir ciudadanos, manejando y resolviendo quejas y denuncias directamente a nivel de base. Implementar soluciones sincrónicamente para evitar la corrupción y la negatividad. Fortalecer la coordinación en la lucha contra el crimen; mejorar la calidad de la investigación, el enjuiciamiento, el juicio y la ejecución de juicios; Promover la propaganda, la difusión y la educación de la ley.
8. Mantener la seguridad política, el orden social y la seguridad, mejorar la efectividad de los asuntos exteriores
8.1. Continúe construyendo y consolidando la defensa nacional y la postura de seguridad del pueblo. Fortalecer el trabajo de agarrar la situación; Evite ser pasivo o sorprendido. Implemente soluciones sincrónicamente para garantizar la seguridad política interna, el orden social y la seguridad, la seguridad cultural e ideológica, la seguridad económica, la seguridad cibernética, la seguridad social y la seguridad de los trabajadores. Fortalecer la prevención y el control de incendios y explosiones, garantizar el orden de tráfico y la seguridad.
8.2. Integrar y cooperar de manera proactiva y activa internacionalmente. Promover la diplomacia económica, expandir los mercados de exportación, atraer recursos para el desarrollo, acelerar la transformación digital, la transformación verde, el desarrollo sostenible ... innovar y mejorar la calidad de la diplomacia cultural, promover la cooperación internacional en la restauración, el embellecimiento y la promoción de los valores culturales e históricos del capital antiguo Hoa Lu, hacia la construcción de una ciudad patrimonial; Promueva la cooperación con las organizaciones culturales internacionales, la UNESCO para promover el valor global de Trang, un complejo panorámico de paisajes, promueve fuertemente la imagen de la cultura Ninh Binh - personas - Naturaleza para amigos nacionales e internacionales y nuestros vietnamitas en el extranjero.
Fuente
![[Foto] Los líderes provinciales de Gia Lai ofrecen flores en el Monumento del Tío Ho con los grupos étnicos de las Tierras Altas Centrales.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/9/196438801da24b3cb6158d0501984818)
Kommentar (0)