Preocupados por la tasa de reasentamiento

Las personas afectadas por el Proyecto THACO - Parque Industrial Chu Lai no han aceptado el plan de compensación al recuperar tierras agrícolas. Foto: H. Quang

No se debe limitar el número de lotes de reasentamiento.

Muchos cambios en la dirección de beneficiar al pueblo; apuntando al máximo apoyo, asegurando los derechos de los usuarios de la tierra; borrador de regulaciones detalladas... Esos son los comentarios de los delegados que asisten a la conferencia para revisar el borrador de Regulaciones sobre compensación, apoyo y reasentamiento cuando el Estado adquiere tierras en la provincia de Quang Nam , redactado por el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente.

Al explicar más a fondo los nuevos puntos sobre los derechos de las personas cuyas tierras se recuperan, el Sr. Nguyen Truong Son, subdirector del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, dijo que el proyecto ha "elevado el marco" de los niveles de apoyo.

Cabe destacar que el Artículo 4 (Compensación con tierras para fines distintos al tipo de tierra recuperada cuando el Estado recupera tierras según lo prescrito en la Cláusula 3, Artículo 4 del Decreto No. 88 de fecha 15 de julio de 2024 del Gobierno) es un nuevo punto particularmente importante en el proyecto, porque ha resuelto el antiguo "punto muerto" de Quang Nam en la recuperación de tierras agrícolas , que es poder organizar el reasentamiento de las personas si cumplen las condiciones.

Sin embargo, junto a este nuevo punto, la regulación de la compensación en forma de suelo residencial cuando el Estado adquiere terrenos (artículo 3) en el proyecto ha suscitado numerosos comentarios.

Muchos delegados compartieron la misma opinión, en la Cláusula 1 (Artículo 3): "La compensación en terrenos residenciales de acuerdo con las disposiciones del Artículo 98 de la Ley de Tierras y el Artículo 11 del Decreto No. 88/2024/ND-CP se implementa equivalente al valor del derecho de uso de la tierra del área de tierra residencial recuperada y la tierra residencial en áreas de reasentamiento, áreas residenciales o áreas de uso mixto (en adelante denominadas áreas de reasentamiento) pero sin exceder los 5 lotes de acuerdo con el plan de subdivisión detallado en el área de reasentamiento" no es apropiado.

Se recomienda considerar no especificar compensación para terrenos residenciales pero no exceder los 5 lotes para asegurar los derechos de los usuarios de la tierra cuando el Estado recupere grandes áreas de terrenos residenciales.

El Sr. Pham Be, exjefe del Departamento de Gestión de Tierras de Quang Nam y miembro del Comité del Frente Patriótico de Vietnam de la provincia, explicó: «Por ejemplo, un inversor compra 20 lotes de terrenos en subasta. Después de unos años, esta zona tiene un proyecto, el Estado tiene que reclamar el terreno y, en ese caso, la compensación máxima por 5 lotes, ¿quién la aceptará?».

El Proyecto de Reglamento sobre compensación, apoyo y reasentamiento cuando el Estado adquiere tierras en la provincia tiene 5 capítulos y 28 artículos con muchas regulaciones detalladas y específicas de acuerdo con la Ley de Tierras de 2024 y el Decreto No. 88 del 15 de julio de 2024 del Gobierno sobre compensación, apoyo y reasentamiento cuando el Estado adquiere tierras.

En la reciente conferencia de revisión, el presidente del Comité del Frente Provincial de la Patria de Vietnam, Le Tri Thanh, sugirió que muchos comentarios que no tuvieron tiempo suficiente para presentarse en la conferencia deberían enviarse por escrito para que el Frente Provincial los sintetice y el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente continúe completándolos.

Se espera que el proyecto de Reglamento sobre compensación, apoyo y reasentamiento cuando el Estado adquiera tierras en la provincia de Quang Nam sea presentado por el Comité Popular Provincial al Consejo Popular Provincial en la próxima sesión (cuya celebración está prevista para mediados de octubre de 2024).

Comentarios prácticos

Al comentar sobre las regulaciones para los arreglos de reasentamiento, el Sr. Nguyen Thanh Hai, presidente del Comité del Frente Patriótico de Vietnam del distrito de Duy Xuyen, dijo que es necesario especificar los casos elegibles para los arreglos de reasentamiento, especialmente no incluir en las regulaciones el contenido "si la localidad tiene condiciones para el fondo de tierras para el reasentamiento, el Comité Popular a nivel de distrito considerará y asignará una parcela de tierra residencial con un área de acuerdo con la planificación detallada" (Cláusula 3, Artículo 3).

Este supuesto causará dificultades a las localidades. Supongamos que la localidad tiene tierras, pero no recibe la atención necesaria; la gente también sufrirá. O bien, cuando la localidad aún tiene tierras, las familias que primero sean desalojadas las disfrutarán, pero cuando las tierras sean limitadas, las familias que lleguen después no las disfrutarán. Esto generará comparaciones entre los afectados por el proyecto y también causará dificultades a la localidad, dijo el Sr. Hai.

Además, la Cláusula 3, Artículo 4, solo estipula la recuperación y compensación de la superficie agrícola restante fuera de la línea de desmonte. El representante del Comité del Frente Patriótico de Vietnam del distrito de Thang Binh afirmó que es necesario complementar las regulaciones sobre la recuperación y compensación de tierras para las parcelas agrícolas fuera de la línea de desmonte, pero afectadas por el proyecto, que no son elegibles para el uso continuo de la tierra.

Porque, en el distrito de Thang Binh, muchas áreas de tierras agrícolas no están dentro de la línea de despeje y están afectadas por proyectos, la recuperación y compensación de estas áreas no han sido reguladas.

Por ejemplo: 3,8 hectáreas de tierras agrícolas en la comuna de Binh Hai se ven afectadas por el proyecto de acceso al puente de Cua Dai; 0,34 hectáreas de tierras agrícolas en la comuna de Binh Lanh se ven afectadas por el proyecto de mejora y renovación de la Carretera Nacional 14E.

Por tanto, se recomienda que la autoridad competente considere y decida sobre la recuperación y compensación de las parcelas agrícolas afectadas fuera de la línea de despeje, siendo la autoridad competente la que decide sobre el capital de inversión del proyecto.

En cuanto a la regulación sobre la convivencia de parejas en un terreno para la consideración de acuerdos de reasentamiento, muchos delegados señalaron que, en realidad, convive una familia de varias generaciones, incluidas mujeres solteras con hijos pequeños. Si se reclama el terreno sin considerar los acuerdos de reasentamiento para este caso, no se garantizará la seguridad social.

Fuente: https://baoquangnam.vn/quang-nam-xay-dung-quy-dinh-ve-boi-thuong-ho-tro-tai-dinh-cu-ban-khoan-suat-tai-dinh-cu-3142488.html