La Cámara de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) acaba de presentar comentarios al Ministerio de Industria y Comercio sobre el Proyecto de Decreto sobre el Comercio de Petróleo. En particular, la VCCI ha emitido numerosas opiniones sobre el mecanismo de los precios del petróleo, las condiciones de inversión y negocios, las reservas de circulación...

Respecto del comercio mutuo entre distribuidores, VCCI citó el Artículo 17 del Proyecto que estipula los derechos y obligaciones de los distribuidores de petróleo, que no permite a los distribuidores comerciar petróleo entre sí.

Según el argumento del Ministerio de Industria y Comercio, si se permite a los comerciantes distribuir y comercializar gasolina entre ellos, se producirá un comercio de ida y vuelta, a través de muchos niveles intermediarios, lo que hará subir los precios de la gasolina.

Sin embargo, VCCI enfatizó que este argumento no tiene fundamento y va en contra de las reglas del mercado.

Los participantes del mercado mayorista de petróleo tienden a priorizar la compra a distribuidores con precios más bajos. El VCCI asume que existe una fuente de bienes baratos, pero como se compran y venden a través de muchos intermediarios, lo que provoca un aumento en el precio de venta, los compradores acudirán a la fuente de origen para comprar a un precio más bajo.

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Mucha gente no está de acuerdo con la prohibición de que los comerciantes distribuyan y compren y vendan gasolina entre sí. Foto: Minh Hien

En consecuencia, cualquier distribuidor que venda a un precio alto quedará eliminado del mercado porque no podrá competir con otros mayoristas y distribuidores que vendan a un precio más bajo.

Anteriormente, el Decreto 83/2014/ND-CP y el Decreto 95/2021/ND-CP estipulaban un sistema de distribución 1:1, lo que implicaba que los minoristas se veían obligados a depender de los distribuidores. En ese caso, si el distribuidor aumentaba su precio de venta, los minoristas no podían cambiar de proveedor y se veían obligados a pagar precios más altos.

Sin embargo, el Decreto 80/2023/ND-CP ha permitido a los minoristas importar productos de múltiples orígenes. La competencia en el mercado mayorista ha aumentado, por lo que la situación descrita ya no se presenta, declaró VCCI.

Algunas opiniones dicen que permitir que los comerciantes distribuyan y compren y vendan gasolina entre sí podría hacer que los datos reportados sobre las reservas de gasolina sean inexactos.

Sin embargo, según el borrador, la obligación de reservar para la circulación no aplica a los distribuidores. Por lo tanto, la VCCI propuso que el organismo redactor lo modificara para permitir que los distribuidores compren y vendan gasolina entre sí.

En relación con los temas mencionados, en el debate "Para el desarrollo estable, transparente y eficaz del mercado petrolero", celebrado la mañana del 30 de julio, el Sr. Bui Ngoc Bao, presidente de la Asociación del Petróleo de Vietnam, afirmó que los distribuidores son un eslabón importante en la circulación de mercancías. No son intermediarios que impulsen el precio del petróleo.

Según él, existen muchos distribuidores más grandes que la empresa principal, no que sean más pequeños. Por lo tanto, no se debe limitar el tipo de distribuidores.

"Al ser un mercado, los distribuidores deciden dónde compran y dónde venden", enfatizó el Sr. Bao.

Expresando su desacuerdo con el proyecto de Decreto que exige a los distribuidores comprar únicamente a comerciantes mayoristas, el Sr. Bao añadió que los negocios mayoristas no siempre tienen suficientes productos a precios razonables en cada región y en cada momento.

El presidente de la Asociación de Petróleo de Vietnam sugirió que se establecieran regulaciones que permitieran a los comerciantes distribuir y comerciar entre sí, y establecer la proporción. Por ejemplo, entre el 50 % y el 70 % se puede comprar libremente a la empresa matriz, y el 30 % restante se puede comprar y vender entre sí. Esto se debe a la regulación del mercado.

Si el mercado fluctúa de forma anormal, la cantidad de bienes se ajustará, pasando de los comerciantes que distribuyen más a los que distribuyen menos. Por lo tanto, la propuesta de que los comerciantes que distribuyen bienes no se compren entre sí es algo que debe considerarse y evaluarse cuidadosamente, sugirió el Sr. Bao.

VCCI propone considerar dos opciones para el mecanismo de precios de la gasolina

La opción 1 permite a las empresas decidir sus propios precios de venta (sin precio máximo), junto con regulaciones sobre precios públicos y transparentes para que los consumidores elijan, como: publicar los precios en un lugar alto, grande y despejado para que los transeúntes puedan verlos claramente sin tener que entrar en la gasolinera; declarar los precios en un portal de información común y hacerlos públicos inmediatamente para que los consumidores puedan comparar precios entre gasolineras en línea.

Además, los organismos estatales monitorean regularmente la evolución del mercado para detectar violaciones a la Ley de Competencia, tales como abuso de posición monopolística, posición dominante (precios de venta irrazonablemente altos, artículo 27 de la Ley de Competencia) o acuerdos para restringir la competencia (colusión para fijar precios, artículo 11 de la Ley de Competencia).

Opción 2 : Eliminar los procedimientos de declaración de precios o eximir este procedimiento cuando las empresas vendan bienes al precio máximo previsto en el artículo 34 de este Decreto.

Los precios de la gasolina se ajustan a los mecanismos del mercado, lo que beneficia a los usuarios . Las próximas modificaciones a las políticas de gestión de la gasolina deben centrarse en la transición a los mecanismos del mercado, en lugar de recurrir a órdenes administrativas.