Οι τοπικές αρχές ασχολούνται με τον καθορισμό των επιπέδων προσωπικού και τη διαχείριση των απολύσεων σε επίπεδο αναπληρωτών.

Ελλείψει πλαισίου στελέχωσης, ασαφών θέσεων εργασίας και έχοντας πάρα πολλές θέσεις αναπληρωτών σε πολλά μέρη, οι επικεφαλής του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων σε ορισμένες περιοχές ελπίζουν ότι σύντομα θα έχουν ένα σχέδιο για την αποτελεσματικότερη λειτουργία του νέου μηχανισμού.

Αναμονή για νέο πλαίσιο στελέχωσης

Μετά από σχεδόν ένα μήνα λειτουργίας μιας τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, οι επικεφαλής του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων αρκετών περιοχών δήλωσαν ότι δύο από τα μεγαλύτερα προβλήματα επί του παρόντος έγκεινται στην έλλειψη πλαισίου μισθοδοσίας και συγκεκριμένων κανονισμών για τις θέσεις εργασίας.

Η κα Nguyen Thi Lieu, Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων του Ανόι , δήλωσε με ειλικρίνεια: «Το Ανόι ανησυχεί πολύ τώρα. Σύμφωνα με τις οδηγίες της Κεντρικής Κυβέρνησης, κατά την αναδιάρθρωση του μηχανισμού, ο αριθμός των εργαζομένων πρέπει να μειωθεί κατά τουλάχιστον 20%, αρχής γενομένης από φέτος. Ως εκ τούτου, ελπίζουμε ότι η κυβέρνηση σύντομα θα έχει συγκεκριμένα επίπεδα προσωπικού και έναν συγκεκριμένο οδικό χάρτη, ώστε να μπορέσουμε να τα σχεδιάσουμε και να τα εφαρμόσουμε εντός χρονοδιαγράμματος και σύμφωνα με τους στόχους».

Επιπλέον, η κα Lieu εξέφρασε επίσης ανησυχίες σχετικά με την έλλειψη σχεδίου για τις θέσεις εργασίας μετά τη ρύθμιση, η οποία οδήγησε σε πολλά προβλήματα που προκύπτουν: «Προς το παρόν, η ρύθμιση βασίζεται στο νέο μοντέλο επιτροπών, τα τμήματα έχουν συγχωνευθεί, επομένως οι θέσεις εργασίας έχουν διαταραχθεί: ορισμένες θέσεις έχουν μειωμένο φόρτο εργασίας, ορισμένες θέσεις έχουν αυξημένο φόρτο εργασίας. Ελπίζουμε ότι τα υπουργεία και οι κλάδοι θα εκδώσουν σύντομα οδηγίες για τον καθορισμό των θέσεων εργασίας, ώστε να μπορέσουμε να επανασχεδιάσουμε το σχέδιο, δημιουργώντας ευνοϊκές συνθήκες για τη λειτουργία του νέου μηχανισμού».

Κα. Nguyen Thi Lieu, Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων του Ανόι (Φωτογραφία: Hai Long).

Η κα Lieu ανέφερε ότι η αναδιαμόρφωση του έργου για τις θέσεις εργασίας έχει τρεις κύριες έννοιες: Στόχος η καταβολή μισθού ανάλογα με τη θέση εργασίας· Η τοποθέτηση των ατόμων στη σωστή θέση, ως βάση για εκπαίδευση, ενίσχυση και αξιολόγηση· Η επίλυση του καθεστώτος και των πολιτικών όταν το καθεστώς 178 δεν υφίσταται πλέον.

«Το καθεστώς βάσει του Διατάγματος 178 έχει διάρκεια 5 ετών, ο χρόνος κυλάει γρήγορα. Αν εφαρμοστεί αργά, κάποιοι θα χάσουν τον χρόνο και τα οφέλη θα είναι διαφορετικά μεταξύ εκείνων που συνταξιοδοτούνται 2 χρόνια πριν και εκείνων που συνταξιοδοτούνται 2 χρόνια μετά. Επομένως, πιστεύω ότι η επιτάχυνση της εφαρμογής νέων θέσεων εργασίας θα είναι πολύ σημαντική», τόνισε η κα Lieu.

Δεν υπάρχει σχέδιο για την αντιμετώπιση του πλεονάσματος θέσεων αναπληρωτών.

Στο Ντα Νανγκ , ο Διευθυντής του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων της πόλης, Φαν Βαν Μπιν, έθεσε το ζήτημα του «πλεονασμού σε θέσεις αναπληρωτών» που προκύπτει από την μηχανική συγχώνευση πολλών περιφερειών, η οποία οδηγεί σε προβλήματα με ισοδύναμες θέσεις.

«Πριν από τη ρύθμιση, όταν ήμουν ακόμα η Μόνιμη Επιτροπή και Επικεφαλής της Οργανωτικής Επιτροπής της παλιάς Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος Κουάνγκ Ναμ , έδινα οδηγίες στις τοπικές αρχές να εφαρμόσουν σωστά το πνεύμα του Υπουργείου και της Κεντρικής Κυβέρνησης: κάθε τμήμα έχει 1 επικεφαλής και 1 αναπληρωτή. Ωστόσο, μετά την αναθεώρηση της ρύθμισης, υπήρχαν 25 κοινότητες και περιφέρειες με πλεονάζοντες αναπληρωτές επικεφαλής.»

«Προηγουμένως, στο Ντα Νανγκ, υπήρχαν μέρη όπου συγχωνεύτηκαν 3-4 εκλογικές περιφέρειες, ορισμένοι γραμματείς και πρόεδροι δεν μπορούσαν να οργανωθούν, οπότε μεταφέρθηκαν σε αναπληρωτές προϊσταμένους τμημάτων. Πρόσφατα, το Τμήμα συμβούλευσε τον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης να ζητήσει την αναδιάταξη των αναπληρωτών προϊσταμένων σύμφωνα με τις οδηγίες της Κεντρικής Κυβέρνησης», δήλωσε ο κ. Μπιν.

Επιπλέον, ο Διευθυντής του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων του Ντα Νανγκ δήλωσε επίσης ότι το τρέχον αναπληρωματικό προσωπικό στα υπουργεία εξακολουθεί να έχει πολλές ανησυχίες: «Το έγγραφο της Κεντρικής Κυβέρνησης δίνει προθεσμία 5 ετών για την αναδιάταξη σύμφωνα με τους κανονισμούς, αλλά το Διάταγμα 150/ND-CP έχει τεθεί σε ισχύ, με συγκεκριμένους κανονισμούς για το αναπληρωματικό προσωπικό, γεγονός που τους ανησυχεί. Τους έχω ενθαρρύνει: προς το παρόν, απλώς εργαστείτε με ηρεμία. Όταν η Κεντρική Κυβέρνηση έχει συγκεκριμένες οδηγίες, θα συνεχίσουμε να διευθετούμε κατάλληλα, διασφαλίζοντας παροχές ώστε να μπορούν να εργάζονται με ηρεμία».

Αυτή η τοπική αυτοδιοίκηση τόνισε επίσης την ανάγκη «έκδοσης σύγχρονων κανονισμών για τη διαχείριση της οργανωτικής δομής, της μισθοδοσίας· προτύπων για τους τίτλους και τις θέσεις εργασίας των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας» ώστε να υπάρχει μια βάση για την οργάνωση του προσωπικού και την οργάνωση εξετάσεων για την ένταξη των ατόμων στη μισθοδοσία.

Δημιουργία κατάλληλου πλαισίου στελέχωσης και θέσεων εργασίας

Αντιμέτωπο με τα παραπάνω «σημεία συμφόρησης», το Υπουργείο Οργάνωσης και Προσωπικού (Υπουργείο Εσωτερικών) εξήγησε: Τα επίσημα μηνύματα 03 και 09 της Συντονιστικής Επιτροπής «έχουν δηλώσει σαφώς τις αρχές των ρυθμίσεων στελέχωσης εντός του συνολικού προσωπικού ολόκληρης της επαρχίας» που πρέπει να τηρούν οι τοπικές αρχές κατά τη μεταβατική περίοδο. Ταυτόχρονα, από τώρα έως το 2026, οι τοπικές αρχές θα χρησιμοποιούν προληπτικά τους διαθέσιμους πόρους για την οργάνωση του προσωπικού για το νέο επίπεδο κοινότητας, διασφαλίζοντας τη συνεχή λειτουργία.

Κος Vu Hai Nam, Διευθυντής Τμήματος Οργάνωσης και Προσωπικού (Φωτογραφία: Hai Long).

Όσον αφορά τη διασφάλιση εξειδικευμένου ανθρώπινου δυναμικού, το Τμήμα Δημοσίων Υπαλλήλων και Δημοσίων Υπαλλήλων σημείωσε ότι οι τοπικές αρχές μπορούν να εφαρμόσουν το Διάταγμα 173 για την υπογραφή συμβάσεων για την εκτέλεση ορισμένων καθηκόντων δημοσίων υπαλλήλων σε συγκεκριμένους επαγγελματικούς τομείς, «καλύπτοντας έτσι το κενό» κατά την περίοδο που η στελέχωση δεν έχει ολοκληρωθεί.

Όσον αφορά τον μεσοπρόθεσμο προσανατολισμό, ο Υπουργός Εσωτερικών Pham Thi Thanh Tra επιβεβαίωσε ότι το καθήκον του τομέα είναι να συμβουλεύει και να καθορίζει «πόσες θέσεις εργασίας» υπάρχουν για το πολιτικό σύστημα ως βάση για την εκτίμηση του αριθμού του προσωπικού για την περίοδο 2026-2030, βάσει συντονισμού με την Κεντρική Οργανωτική Επιτροπή και σύμφωνα με τα κριτήρια για τις λειτουργίες, τα καθήκοντα, τον πληθυσμό, την περιοχή και τα χαρακτηριστικά κάθε τοποθεσίας.

Παράλληλα, το Υπουργείο θα επανεξετάσει το σύστημα επιδομάτων (περιφερειακά, ειδικά και σε επίπεδο κοινότητας επιδόματα ηγετικών θέσεων) ώστε να προσαρμόζεται στην πραγματικότητα μετά τη ρύθμιση.

«Θα υπάρξουν δύο σημαντικά καθήκοντα στο άμεσο μέλλον. Το ένα είναι η αναθεώρηση όλων των επιδομάτων για τα στελέχη και τους δημόσιους υπαλλήλους σε επίπεδο κοινότητας, ιδίως για εκείνους που βρίσκονται σε ηγετικές θέσεις. Το δεύτερο είναι η εξέταση της προσαρμογής των περιφερειακών και ειδικών επιδομάτων: το πεδίο εφαρμογής έχει αλλάξει (προηγουμένως 63 επαρχίες, τώρα 34· ο αριθμός των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας από περισσότερες από 10.000 σε 3.321), επομένως είναι απαραίτητο να επαναξιολογηθεί και να αναδιαταχθεί ανάλογα», τόνισε ο Υπουργός Εσωτερικών.

Πηγή: https://baohatinh.vn/dia-phuong-lo-chuyen-dinh-khung-bien-che-xu-ly-viec-doi-du-cap-pho-post292593.html