DÜRFEN ZENTREN UND UNTERNEHMEN GRUNDSCHÜLER UNTERRICHTEN?
Der Eigentümer eines Bildungsunternehmens (registriert unter der Unternehmenskennzahl 8559) in Ho-Chi-Minh-Stadt, das zahlreiche Kurse in Kalligrafie, kreativem Schreiben und Kopfrechnen für Kinder anbietet, sagte, er habe viele Anrufe von Eltern erhalten, die fragten, ob ihre Kinder in der Grundschule seien und auch in Zukunft in diesem Zentrum weiter zur Schule gehen könnten ... Wenn das Zentrum oder Unternehmen einen Vertrag mit einer öffentlichen Grundschullehrerin über die Vermittlung dieser Fächer abschließt, können die Schüler ihrer Schule dann in diesem Zentrum/Unternehmen weiter zur Schule gehen?
Für zusätzliche Lehr- und Lernaktivitäten gelten die Bestimmungen des Rundschreibens 29, gültig ab 14. Februar.
Oder ein Leser der Zeitung Thanh Nien fragte sich: „Ich habe Rundschreiben 29 gelesen und gesehen, dass es nicht gestattet ist, zusätzlichen Unterricht für Grundschüler zu organisieren, außer in den Bereichen Kunst, Sport und Alltagskompetenzen. Dürfen Zentren und Unternehmen also Grundschüler aufnehmen, um ihnen schöne Handschrift, kreatives Schreiben und Englischkenntnisse beizubringen?“
In einem Interview am 8. Februar sagte Herr Ho Tan Minh, Leiter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass Rundschreiben 29 Lehrern nicht verbiete, zusätzlichen Unterricht zu geben. Es gehe darum, gemäß den Bestimmungen des Rundschreibens zu unterrichten. Auch Grundschullehrern verbietet Rundschreiben 29 keinen zusätzlichen Unterricht. Grundschullehrern ist es nicht gestattet, in den Fächern, die sie in der Schule oder im Unterricht unterrichten, zusätzlichen Unterricht zu geben. Die übrigen Lehrer können den Schülern schöne Handschrift, Werken, MINT, Musik, Gesang, Malen und Talentförderung beibringen. Lehrer an öffentlichen Schulen können weiterhin in Zentren Musik, Zeichnen, Sport usw. unterrichten, da dies Fächer sind, die die Talente der Schüler fördern, und nicht als Fächer gelten, die kulturelles Wissen vermitteln. Sie werden daher nicht als zusätzlicher Unterricht oder Lernen eingestuft.
Herr Ho Tan Minh sagte: „Der Englischunterricht in den Zentren konzentriert sich auf Sprechen, Hören, Lesen und die Vorbereitung auf Zertifikate wie Starters, Movers usw., nicht auf die Wissensvermittlung im Unterricht. Englischlernen dient hier der Entwicklung von Fähigkeiten. Daher wird Englischunterricht in den Zentren (auch für Grundschüler) nicht als zusätzlicher Unterricht angesehen.“
Ein Experte des Ministeriums für Bildung und Ausbildung in Ho-Chi-Minh-Stadt erklärte, dass die oben genannten Lerninhalte nicht im allgemeinen Bildungsprogramm 2018 enthalten seien und nicht als zusätzliche Lehrtätigkeit eingestuft würden. Wenn jedoch eine Einheit oder eine Einzelperson die oben genannten Inhalte an Grundschüler oder Schüler aller Stufen vermittelt, muss sie dies gemäß den Vorschriften registrieren. Und wenn ein Lehrer einer öffentlichen Schule diese Kurse außerhalb der Schule unterrichtet, muss er sich ebenfalls beim Schulleiter oder der Leitung der Einheit, in der er arbeitet, melden.
Muss ich ein Gewerbe anmelden, um in Kleingruppen zu unterrichten?
Kürzlich schickte ein Leser eine Frage an die Redaktion: „Gemäß der Verordnung 01/2021 zur Gewerbeanmeldung müssen Gewerbetreibende mit geringem Einkommen ihr Gewerbe nicht anmelden. Gilt Nachhilfe in kleinen Gruppen also als einkommensschwacher Haushalt?“
Rechtsanwalt Hoang Tu Luong von der Anwaltskammer Ho-Chi-Minh-Stadt sagte: „Gemäß Rundschreiben 29 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung müssen die derzeitigen Nachhilfeaktivitäten eine gesetzlich vorgeschriebene Gewerbeanmeldung sicherstellen. Der Inhalt der Regelungen zur Verwaltung von Nachhilfe- und Lernaktivitäten richtet sich nicht nach dem Einkommen, um zu bestimmen, ob eine Anmeldung erfolgt oder nicht, sondern nach den Bestimmungen des Rundschreibens.“
Laut Rechtsanwalt Luong stehen zwei Modelle zur Auswahl: die Registrierung eines Unternehmens für zusätzlichen Unterricht als Geschäftshaushalt oder die Registrierung zur Unternehmensgründung. Der Unterschied zwischen den beiden Modellen liegt in den Verfahren, der Organisationsstruktur, den Betriebsmethoden und den zu zahlenden Steuern. Je nach Betriebsgröße kann man sich als Geschäftshaushalt oder als Unternehmen registrieren lassen. Für kleine und mittlere Unternehmen wird jedoch die Registrierung als Geschäftshaushalt empfohlen. Gemäß Klausel 3, Artikel 4 des Rundschreibens 29 ist es Lehrkräften an öffentlichen Schulen nicht gestattet, sich an der Verwaltung und Durchführung von außerschulischem Unterricht außerhalb der Schule zu beteiligen, sie können jedoch am außerschulischen Unterricht außerhalb der Schule teilnehmen. Daher können Lehrkräfte an öffentlichen Schulen nicht als Haushaltsvorstand für die Registrierung eines außerschulischen Unterrichtsunternehmens fungieren, sondern nur als Mitglied des Haushalts (ohne Berechtigung zur Verwaltung und Führung); oder sie können einen Vertrag über eine Lehrtätigkeit auf Honorarbasis mit einer Nachhilfeeinrichtung abschließen, die für außerschulischen Unterricht registriert ist.
Am Nachmittag des 13. Februar betonte Herr Ho Tan Minh auf der regelmäßigen sozioökonomischen Pressekonferenz des Volkskomitees von Ho Chi Minh-Stadt, dass außerschulischer Unterricht den Vorschriften entsprechend erfolgen müsse. Lehrer, die außerschulischen Unterricht anbieten möchten, müssen dies ausnahmslos in gesetzlich registrierten Betrieben tun, auch wenn sie nur zwei bis drei Schüler oder kleine Gruppen unterrichten.
Das Rundschreiben 29 verbietet den Lehrern nicht, zusätzlichen Unterricht zu geben. Es geht darum, den Unterricht gemäß den Vorschriften durchzuführen.
Teilen Sie den Prozentsatz der Legalisierung zusätzlicher Nachhilfe
In den letzten Tagen haben wir beobachtet, dass einige Lehrer Unternehmen und Bildungseinrichtungen, die eine Gewerbeerlaubnis für die Bereitstellung von zusätzlichem Unterricht und Lernen beantragt haben, gebeten haben, einen schriftlichen Vertrag zu unterzeichnen und sich dann bereit zu erklären, „einen Prozentsatz zu teilen“, um ihren zusätzlichen Unterricht zu legalisieren.
Die Leiterin eines Bildungsunternehmens in Ho-Chi-Minh-Stadt sagte, sie habe von einigen Lehrern die Anfrage erhalten, ihre Schüler zum Unterrichten in das Zentrum zu schicken. Das Zentrum habe noch immer einen gültigen Vertrag, das Unterrichtsprogramm liege beim Lehrer, die Schüler würden ebenfalls vom Lehrer geschickt, das Zentrum erhalte einen Prozentsatz, zum Beispiel bekomme das Zentrum 20 % der monatlichen Unterrichtsgebühren, der Lehrer die restlichen 80 %.
„Wenn wir das tun, verstößt das Zentrum gegen die vom Bildungsministerium erteilte Lizenz und die Vorschriften für das Lehrpersonal. Das Programm wurde dem Bildungsministerium gemeldet und ist nicht ehrlich gegenüber dem Lehrpersonal, das sehr gut gearbeitet hat, sowie gegenüber Schülern und Eltern. Wir haben uns sofort geweigert, da wir bei der Eröffnung eines Unternehmens oder Zentrums ein Verfahren durchlaufen müssen, um alle notwendigen Lizenzen zu erhalten und unbesorgt arbeiten zu können. Wir können nicht einfach „auf dem Teller sitzen bleiben“, sagte die Direktorin. Gleichzeitig erklärte sie, dass die Behörden in Zukunft die Nachhilfe- und Lernzentren sowie die registrierten Unternehmen genau prüfen müssen, um festzustellen, ob das Gesetz zur Legalisierung von Nachhilfe und Lernen absichtlich umgangen wird. Insbesondere muss geprüft werden, wie die registrierten Unternehmen die Vorschriften einhalten und wie sie Steuern zahlen.
Ein Experte für den Bildungs- und Ausbildungssektor von Ho-Chi-Minh-Stadt äußerte sich dazu, wie Rundschreiben 29 langfristig effektiv umgesetzt werden könne: „Wenn ein Rundschreiben oder Erlass erlassen wird, hält sich in der Realität nicht jeder zu 100 % daran. Daher müssen staatliche und Bildungsverwaltungsbehörden aktiv werden. Dies ist eines der Kriterien für die Bewertung der Verantwortung und Kompetenz der Verantwortlichen. In welchem Bereich es zu Verstößen kommt, wird von der höchsten bis zur niedrigsten Ebene berücksichtigt.“
Ho-Chi-Minh-Stadt verlangt von den Lehrern die strikte Umsetzung der Vorschriften zu zusätzlichem Unterricht und Lernen.
Am 17. Februar sandte das Ministerium für Bildung und Ausbildung von Ho-Chi-Minh-Stadt eine offizielle Depesche an den Leiter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung von Thu Duc City und den Bezirken sowie an die Direktoren der weiterführenden Schulen ... mit der Aufforderung, die Inhalte des Rundschreibens 29 umzusetzen.
Das Bildungsministerium fordert die Schulen daher auf, Regelungen für zusätzlichen Unterricht zu erarbeiten, zu verbreiten und zu propagieren. Alle Mitarbeiter und Lehrkräfte müssen umfassend geschult werden, um die Regelungen für zusätzlichen Unterricht strikt umzusetzen. Es müssen Pläne für Inspektionen und Überprüfungen erstellt werden. Zusätzlicher Unterricht, der den Vorschriften nicht entspricht, darf innerhalb und außerhalb der Schule nicht zugelassen werden. Regelmäßige Tests und Beurteilungen müssen angemessen sein und dürfen die Schüler nicht zu zusätzlichem Lernen drängen.
Die Organisation der Prüfungsvorbereitung und des Trainings für Schüler mit unbefriedigenden Lernergebnissen darf auf keinen Fall gelockert werden. Für die Schüler im letzten Schuljahr muss eine verstärkte Vorbereitung auf die Aufnahmeprüfungen und Abschlussprüfungen gemäß dem Lehrplan der Schule organisiert werden.
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung forderte die Ministerien außerdem auf, den Grundschulen das absolute Verbot von Zusatzunterricht für Grundschüler klarzumachen. Die Schuldirektoren sollen Pläne für die Umsetzung des Zwei-Stunden-Programms gemäß den Anforderungen des Allgemeinen Bildungsprogramms 2018 entwickeln und anpassen. Außerdem sollen sie Clubaktivitäten, Aktivitäten zur Talentförderung (Kunst, Sport usw.) und das Training von Lebenskompetenzen stärken und ergänzen und sicherstellen, dass diese den örtlichen Gegebenheiten und den Abhol- und Bringzeiten der Eltern entsprechen. Verstöße gegen die Vorschriften zu Zusatzunterricht in der Region sollen den Behörden gemeldet werden.
Bich Thanh
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Quelle: https://thanhnien.vn/xuat-hien-cach-lach-hop-thuc-hoa-day-them-185250217192040783.htm
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