Am Nachmittag des 28. September leitete Premierminister Pham Minh Chinh , Vorsitzender des Lenkungsausschusses zur Überprüfung und Behandlung von Schwierigkeiten im System der Rechtsdokumente (Lenkungsausschuss), im Regierungssitz die dritte Sitzung des Lenkungsausschusses.
An dem Treffen nahmen außerdem die stellvertretenden Premierminister Le Thanh Long und Ho Duc Phoc sowie Minister, Leiter von Ministerien und Zweigstellen sowie Mitglieder des Lenkungsausschusses teil.
In Umsetzung der Schlussfolgerung von Premierminister Pham Minh Chinh auf der zweiten Sitzung des Lenkungsausschusses stellten die Mitglieder des Lenkungsausschusses bei der Überprüfung der Fragen der Dezentralisierung und Autorisierung im Gesetz zur Organisation der Regierung 2015 und im Gesetz zur Organisation der lokalen Regierung 2015 eine Reihe von Problemen fest, die sich auf die zu dezentralisierenden und die zu dezentralisierenden Subjekte, den Prozess der Umsetzung der Dezentralisierung, die autorisierten Subjekte und die Autorisierungsverfahren bezogen.
Der Lenkungsausschuss prüfte auch andere Gesetze und stellte dabei spezifische Probleme fest. Insbesondere im Umweltschutzgesetz von 2020 gibt es Probleme mit Investitionsprojekten, die eine Umstellung der Landnutzung auf Reisanbau von zwei oder mehr Kulturen erfordern, sowie mit Vorschriften zur Genehmigung der Ergebnisse der Umweltverträglichkeitsprüfung.
Im Gesetz über Ressourcen und Umwelt von Meeren und Inseln gibt es Probleme im Zusammenhang mit der Dauer der Lizenz für die Entsorgung auf See sowie mit den Verfahren für die Entsorgung auf See. Im Anbaugesetz 2018 gibt es Probleme mit den Vorschriften zu den Bedingungen für den Handel mit Düngemitteln.
Der Lenkungsausschuss untersuchte auch die Probleme und Mängel der Gesetze, die nicht in den Rahmen der angeforderten Überprüfung fielen, und stellte fest, dass es 10 Gesetze mit 26 Inhalten gab, die Konflikte, Überschneidungen, Mängel und Probleme aufwiesen, die berücksichtigt und gelöst werden mussten.
Neben der hitzigen Diskussion und den Kommentaren zum Inhalt der Probleme und Mängel der oben genannten fünf Gesetze schlugen die Mitglieder des Lenkungsausschusses vor, die Behandlung von Problemen und Mängeln im Zusammenhang mit Verwaltungsverfahren zu fördern, die vom Premierminister in der Entscheidung Nr. 1015/QD-TTg vom 30. August 2022 genehmigt wurden, insbesondere einige Probleme und Mängel in den Gesetzesentwürfen, die im Gesetz- und Verordnungsprogramm der Nationalversammlung oder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung enthalten sind oder sich in der Entwicklung befinden.
Zum Abschluss der Sitzung würdigte Premierminister Pham Minh Chinh die engagierten, verantwortungsvollen, praktischen, fundierten und qualitativ hochwertigen Meinungen der stellvertretenden Premierminister und Mitglieder des Lenkungsausschusses sehr und stimmte ihnen grundsätzlich zu. Er beauftragte das Regierungsbüro, den Vorsitz zu übernehmen und sich mit dem Justizministerium sowie den relevanten Ministerien und Zweigstellen abzustimmen, um die Meinungen vollständig aufzunehmen und eine Mitteilung über den Abschluss der Sitzung zur einheitlichen Umsetzung herauszugeben.
Der Premierminister forderte die Mitglieder des Lenkungsausschusses auf, die Betriebsvorschriften, Inhalte, Pläne und Aktivitäten des Lenkungsausschusses genau zu verfolgen und sich mit ihren Bemühungen und Erkenntnissen an der Überprüfung und Behandlung von Problemen im System der Rechtsdokumente zu beteiligen.
Minister und Sektorleiter konzentrieren sich darauf, entschlossen und effektiv zu lenken und Humanressourcen, Finanzmittel und Einrichtungen auf den Aufbau und die Vervollkommnung der Rechtsinstitutionen zu konzentrieren. Dazu gehört auch die Überprüfung und Beseitigung von Hindernissen im System der Rechtsdokumente, um Ressourcen für die Entwicklung freizumachen und zu mobilisieren und so dazu beizutragen, die sozioökonomischen Entwicklungsziele für 2024 und die vom 13. Nationalen Parteitag festgelegten Ziele zu beschleunigen und einen Durchbruch bei deren Erfüllung zu erzielen.
Insbesondere muss der Aufbau und die Fertigstellung rechtlicher Institutionen darauf ausgerichtet sein, Hindernisse zu beseitigen, die Dezentralisierung und Machtdelegation weiter voranzutreiben, Verwaltungsverfahren zu reduzieren, Unannehmlichkeiten für Bürger und Unternehmen zu verringern und den Antrags- und Bewilligungsmechanismus abzuschaffen. Dies muss mit einer bahnbrechenden Denkweise sowie einer strategischen und langfristigen Entwicklungsvision geschehen.
Die Zentralregierung sowie die Ministerien und Zweigstellen konzentrieren sich ausschließlich auf den Aufbau von Gesetzen, Institutionen, Mechanismen, Richtlinien, Strategien, Plänen und Programmen, fördern die Dezentralisierung sowie die Ressourcenzuweisung, verbessern die Umsetzungskapazität der unteren Ebenen und entwickeln Kontroll- und Überwachungsinstrumente. Die Kommunen entscheiden, die Kommunen handeln und tragen die Verantwortung.
Der Premierminister wies darauf hin, dass die Überprüfung und Behandlung von Problemen im System der Rechtsdokumente im Besonderen sowie der Aufbau und die Vervollkommnung von Institutionen und Gesetzen im Allgemeinen zeitnah und qualitativ hochwertig erfolgen müssen; beim Prozess der Ausarbeitung von Gesetzen müsse eine enge Abstimmung mit den Behörden der Nationalversammlung aufrechterhalten werden.
Der Premierminister wies darauf hin, dass je nach Rechtszusammenhang einige Inhalte detailliert und spezifisch sein müssen, während andere Bestimmungen allgemeiner Natur sein müssen. Dies gilt insbesondere für Themen mit vielen Schwankungen. Diese müssen dann den Behörden von der zentralen bis zur lokalen Ebene zugewiesen werden, um sie praxisorientiert umzusetzen, ganz im Sinne von: „Was ausgereift, klar, in der Praxis als richtig erwiesen, wirksam umgesetzt und von der Mehrheit gebilligt ist, muss weiter umgesetzt und legalisiert werden; was keine Vorschriften hat oder in Wirklichkeit die Vorschriften überschreitet, muss mutig erprobt, umgesetzt, aus Erfahrungen gelernt und schrittweise erweitert werden, ohne perfektionistisch zu sein und nichts übereilt zu tun.“
Der Regierungschef forderte, dass Ministerien und Zweigstellen neben der Beseitigung von Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten in fünf Gesetzen (Landwirtschaftsgesetz 2018, Umweltschutzgesetz, Gesetz über natürliche Ressourcen, Meeres- und Inselumwelt, Regierungsorganisationsgesetz, Gesetz über die Organisation der Kommunalverwaltung) dringend ein Gesetz zur Änderung zahlreicher Gesetze im Zusammenhang mit den öffentlich-privaten Beziehungen ausarbeiten und das Gesetz über die Verwaltung und Nutzung von in Produktion und Geschäft investiertem Staatskapital (in geänderter Fassung) ausarbeiten, um Schwierigkeiten zu beseitigen und Ressourcen für die Entwicklung freizugeben, insbesondere in schwierigen Zeiten.
Gesetzesentwürfe, die noch nicht im Programm und Plan zur Entwicklung von Gesetzen und Verordnungen 2025 enthalten sind, werden im Rahmen des Gesetzesprüfungsprozesses zusammengefasst, um sie gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu prüfen und zu behandeln.
Darüber hinaus führte der Premierminister seine Überprüfung fort und identifizierte dringende Mängel und Hindernisse sowie institutionelle Engpässe, die beseitigt werden müssen, um die Produktion und die Geschäftstätigkeit von Menschen und Unternehmen zu erleichtern und die Ziele der Wachstumsförderung, der Inflationskontrolle und der Stabilisierung der Makroökonomie gemäß den Anforderungen, Aufgaben und Anweisungen der Regierung sicherzustellen.
Neben der Gesetzgebung müssen umgehend Dekrete zur Umsetzung von Gesetzen entwickelt und herausgegeben werden, um eine rechtzeitige und wirksame Durchsetzung der Gesetze zu gewährleisten.
Der Premierminister beauftragte das Justizministerium, bei der personellen Umstrukturierung des Lenkungsausschusses im Einklang mit der Geschäftsordnung des Lenkungsausschusses zu beraten. Gleichzeitig soll die Situation der Dokumentenverarbeitung nach der Überprüfung und den Überprüfungsergebnissen von Ministerien, Behörden auf Ministerebene und lokalen Stellen weiter zusammengefasst werden. Die Untersuchung und Bewertung der Überprüfungsergebnisse soll in Abstimmung mit Ministerien und Behörden auf Ministerebene erfolgen und dem Lenkungsausschuss zur Prüfung und Entscheidung Bericht erstattet werden.
Um die Objektivität, Vollständigkeit und Genauigkeit der Überprüfungsergebnisse zu gewährleisten und eine angemessene Grundlage für die Beratung des Lenkungsausschusses bereitzustellen, muss das Ständige Gremium des Lenkungsausschusses flexibel Konferenzen und Seminare organisieren sowie Experten und Wissenschaftler in den überprüften Rechtsbereichen im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen konsultieren, insbesondere bei Fragen, bei denen zwischen der empfehlenden Behörde und dem für die Staatsverwaltung zuständigen Ministerium oder der Behörde auf Ministerebene unterschiedliche Meinungen bestehen.
Der Premierminister beauftragte den stellvertretenden Premierminister Le Thanh Long, den ständigen stellvertretenden Leiter des Lenkungsausschusses, weiterhin mit der Leitung des Justizministeriums und der relevanten Ministerien und Zweigstellen bei der Durchführung von Aufgaben im Zuständigkeitsbereich des Lenkungsausschusses und mit der Berichterstatterin an den Premierminister und den Leiter des Lenkungsausschusses gemäß den Vorschriften.
TH (laut VNA)[Anzeige_2]
Quelle: https://baohaiduong.vn/xay-dung-phap-luat-phai-co-tu-duy-dot-pha-tam-nhin-lau-dai-394320.html
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