Insbesondere nach 15 Jahren Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für neue ländliche Entwicklung (NTM) mit kreativen, effektiven und einzigartigen Ansätzen hat Ninh Binh Potenzial in treibende Kraft verwandelt und Schwierigkeiten und Herausforderungen in Entwicklungsmöglichkeiten verwandelt. Am 31. Mai 2025 erließ der Premierminister die Entscheidung Nr. 1058/QDTTg, mit der er die Provinz Ninh Binh als abgeschlossen anerkannte, um eine NTM-Provinz aufzubauen. Dies ist eine wichtige Grundlage für den Aufbau der heutigen Provinz Ninh Binh und der neuen Provinz Ninh Binh nach der Fusion dreier Provinzen ( Ha Nam , Nam Dinh, Ninh Binh), die bald eine zentral verwaltete Stadt werden soll.
Im Süden des Roten Flussdeltas gelegen, dem Tor zwischen Nord und Süd, mit seiner strategischen Lage, dem Schnittpunkt und Schnittpunkt dreier Regionen (Rotes Flussdelta, Nordwest-Nord-Zentral und Zentralküste), ist es ein wunderschönes Land, ein heiliges Land mit einer reichen Kulturgeschichte und revolutionären Tradition. Vor mehr als 30.000 Jahren wurde dieser Ort von prähistorischen Menschen als Versammlungs- und Lebensort ausgewählt. Mit seiner strategischen militärischen Lage hat dieser Ort die langen Märsche nach Süden und Norden markiert, um die Unabhängigkeit, Souveränität und territoriale Integrität des vietnamesischen Volkes zu schützen. Dies ist auch der Geburtsort der drei Dynastien Dinh, Tien Le und Ly, die mit der einst glorreichen Hauptstadt Hoa Lu des Staates Dai Co Viet verbunden sind – des ersten zentralisierten Feudalstaats des vietnamesischen Volkes, der für das vietnamesische Volk ein neues Kapitel in der Geschichte aufschlägt, ein Kapitel der Unabhängigkeit, Einheit und Eigenständigkeit.
Ninh Binh bewahrt noch immer seine eigenen historischen Sedimente und einzigartigen kulturellen Prägungen sowie die einmalige Schönheit der natürlichen Architektur; es ist ein Ort, an dem Kulturerbe zusammenläuft, und hat viele Vorteile und ein herausragendes Potenzial in Bezug auf natürliche Ressourcen und Ökosystemwerte: Der malerische Landschaftskomplex Trang An wurde von der UNESCO als erstes und einziges Weltkultur- und -naturerbe in Vietnam und Südostasien anerkannt; der Mangrovenwald Kim Son im Biosphärenreservat des Roten Flussdeltas wurde 2004 von der UNESCO anerkannt; das Feuchtgebietsnaturreservat Van Long wurde 2020 vom Global Green List Committee (IUCN) als erste Grüne Liste Vietnams und Südostasiens zertifiziert und ist das 9. Ramsar-Gebiet Vietnams; der Nationalpark Cuc Phuong, der erste Nationalpark Vietnams, wurde sechs Jahre in Folge von den World Travel Awards als Asiens führender Nationalpark ausgezeichnet.
Die Provinz hat die Politik und die Ansichten von Partei und Staat zum Aufbau neuer ländlicher Gebiete genau verstanden und sich dabei auf die Entschließung des 10. Zentralkomitees für Landwirtschaft, Landwirte und ländliche Gebiete sowie auf den Beschluss Nr. 800/QD-TTg des Premierministers vom 4. Juni 2010 zur Genehmigung des Nationalen Zielprogramms zum Aufbau neuer ländlicher Gebiete für den Zeitraum 2010–2020 konzentriert. Auf der Grundlage der Identifizierung der Potenziale und eindeutigen Vorteile hat sie den Aufbau neuer ländlicher Gebiete stets als Aufgabe mit höchster Priorität betrachtet. Dabei muss der Schwerpunkt auf der Führung und Ausrichtung in Richtung „grün, harmonisch und nachhaltig“, der Pflege der Natur, der Restaurierung von Denkmälern sowie der Bewahrung und Wiederherstellung historischer und kultureller Werte liegen. Das Erbe muss als Grundlage und treibende Kraft für die sozioökonomische Entwicklung betrachtet und für das Leben der Menschen gesorgt werden.
Die Provinz hat proaktiv und umgehend ein System von Beschlüssen und Richtlinien zur Führung und Leitung erlassen, wie etwa: Beschluss Nr. 03-NQ/TU des Provinzparteikomitees vom 16. Januar 2012 zum Neubau ländlicher Gebiete in der Provinz Ninh Binh für den Zeitraum 2011–2015 mit einer Vision bis 2020; Beschluss Nr. 08-NQ/TU des Provinzparteikomitees von Ninh Binh vom 8. November 2021 zum Neubau ländlicher Gebiete für den Zeitraum 2021–2025 mit einer Vision bis 2030; Projekt Nr. 05/DA-UBND vom 1. Juli 2022 zum Neubau ländlicher Gebiete in der Provinz Ninh Binh, Zeitraum 2021–2025 … Dies sind wichtige politische und rechtliche Grundlagen für Behörden auf allen Ebenen, um die sozioökonomische Entwicklung im Allgemeinen und die Aufgabe des Baus neuer ländlicher Gebiete im Besonderen flexibel und kreativ und den praktischen Anforderungen jeder Phase entsprechend zu organisieren, zu lenken und zu verwalten.
Unter dem Gesichtspunkt „Die Bevölkerung steht im Mittelpunkt, während der Staat die Rolle der Gestaltung, Orientierung und Unterstützung übernimmt“ hat die Provinz Ninh Binh nach 15 Jahren systematischer und planmäßiger Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur Entwicklung neuer ländlicher Gebiete mit konsequenten Lösungen in allen Bereichen umfassende und nachhaltige Erfolge erzielt und damit einen starken Beitrag zur Entwicklung der Landwirtschaft, der Landwirte und der ländlichen Gebiete geleistet. Dies unterstreicht die Führungsrolle der Parteikomitees, Behörden und des Volkskonsenses. Insbesondere:
Die ländliche Wirtschaft hat sich dramatisch verändert und ist zu einem dynamischen Produktionsraum geworden. Die Wirtschaftsstruktur hat sich dahingehend verschoben, dass der Anteil der Landwirtschaft zurückgeht und der Anteil von Industrie und Dienstleistungen zunimmt. Bis 2024 wird der durchschnittliche Produktionswert pro Hektar Ackerland 160 Millionen VND/ha/Jahr erreichen, 2,5-mal mehr als 2010; Industrie und Baugewerbe machen 41,3 % aus, Dienstleistungen 48,6 %.
Die Provinz verfügt derzeit über 209 OCOP-Produkte mit mindestens drei Sternen, davon 67 mit vier Sternen. Dies trägt zur Wertsteigerung landwirtschaftlicher Produkte bei und fördert die ländliche Wirtschaftsentwicklung im Zusammenhang mit der Erhaltung und Förderung der lokalen kulturellen Identität. Zahlreiche spezialisierte Produktionsbereiche mit Spitzentechnologie für die Verarbeitung und den Konsum von Produkten wurden geschaffen, um die Rohstofflandwirtschaft zu fördern und die Haushaltswirtschaft zu entwickeln. Ninh Binh hat sich mittlerweile zum führenden Obst- und Gemüseverarbeitungszentrum des Landes entwickelt und spielt mit der bekannten Marke DOVECO eine führende Rolle auf dem nationalen und internationalen Markt.
Die ländliche Infrastruktur entwickelte sich sowohl intra- als auch interregional synchron. Bis 2024 hat die gesamte Provinz 68.302 Milliarden VND für den ländlichen Neubau bereitgestellt; 100 % der kommunalen und zwischendörflichen Straßen wurden asphaltiert; 100 % der Gemeinden verfügen über Schulen, die den nationalen Standards entsprechen; 100 % der Haushalte haben Zugang zum nationalen Stromnetz; die Quote der Haushalte mit sauberem Wasser liegt bei über 98 %. Investitionen in das Bewässerungssystem gewährleisten eine proaktive Bewässerung von über 95 % der landwirtschaftlichen Flächen. Dies trägt zur Steigerung der Produktivität bei, beugt Naturkatastrophen gemäß dem Motto „Vier vor Ort“ vor und verbessert die Fähigkeit, effektiv auf den Klimawandel zu reagieren. Telekommunikationsinfrastruktur, Informationstechnologie und digitale Transformation wurden umfassend eingesetzt und bilden eine wichtige Grundlage für 24 Gemeinden, das Modell „Smart Rural“ umzusetzen.
Das ländliche Erscheinungsbild hat sich grundlegend verändert und ist großzügiger, sauberer und schöner geworden, mit einer gesunden ökologischen Umwelt. Das Leben der Menschen hat sich zunehmend verbessert. 100 % der Gemeinden erfüllen die neuen ländlichen Standards, davon 65 von 101 Gemeinden die fortgeschrittenen Standards (64,3 %) und 18 Gemeinden die Modellstandards. Die Armutsquote ist bis 2024 auf nur noch 1,48 % gesunken, ein Rückgang von mehr als 10 % gegenüber 2010. Das Durchschnittseinkommen in ländlichen Gebieten hat 70,74 Millionen VND pro Person und Jahr erreicht und ist damit mehr als fünfmal so hoch wie zu Beginn des Programms. Ländliche Tourismusmodelle wie Gemeinschafts-, Öko- und Handwerksdörfer haben sich stark entwickelt und ziehen zahlreiche Touristen an, wodurch mehr Arbeitsplätze und Einkommen für die Bevölkerung geschaffen werden. Eine Reihe von Modellen wie „saubere Häuser, schöne Gärten“, „Muster-Blumenstraßen“ und „müllfreie Dörfer“ wurden reproduziert, um die Landschaft zu verschönern und das Bewusstsein der Bevölkerung zu stärken. Das neue ländliche Modell in Verbindung mit der Entwicklung des Tourismus ist ein Lichtblick in vielen Orten, wie zum Beispiel: Truong Yen, Ninh Hai (Stadt Hoa Lu), Gia Van, Gia Sinh (Gia Vien) ...
Die Menschen stehen im Mittelpunkt. Ihr Bewusstsein hat sich positiv verändert – von der Freude an der Sache hin zu aktiver und kreativer Beteiligung, getreu dem Motto „Wissen, Diskutieren, Handeln, Begutachten, Genießen“. Die Bevölkerung der gesamten Provinz hat über 12.750 Milliarden VND gespendet, über 1.200 Hektar Land gespendet, sich an über 610.000 Arbeitstagen beteiligt und Baumaterialien im Gesamtwert von über 1.400 Milliarden VND bereitgestellt. Sie beteiligten sich nicht nur an materiellen Dingen, sondern schlugen auch proaktiv Projekte vor, überwachten und setzten diese um. So trugen sie zur Verbesserung der Effizienz und Nachhaltigkeit neuer ländlicher Projekte bei. Dadurch entwickelte sich in der Bevölkerung ein Geist der Meisterschaft, der Eigenständigkeit und der Selbstständigkeit, der eine wichtige Triebkraft für die sozioökonomische Entwicklung darstellt.
Der Aufbau der Partei und des politischen Basissystems ist fest verankert. Parteiorganisationen, Regierung, Vaterländische Front und Massenorganisationen sind gefestigt, arbeiten effektiv und effizient und üben ihre zentrale Rolle bei der Organisation und Überwachung des Programms aus. Die religiöse und ethnische Lage ist stabil. Die Bewegungen „Alle Menschen schützen die nationale Sicherheit“ und „Alle Menschen vereinen sich zum Aufbau eines kulturellen Lebens“ sind weiterhin weit verbreitet und bilden eine solide Sicherheitslage für das Volk.
Das Programm zur Entwicklung neuer ländlicher Gebiete in Ninh Binh stellt nicht nur eine Revolution in der Infrastrukturentwicklung dar, sondern auch einen großen Fortschritt in der Denkweise, der strategischen Vision und den beharrlichen Bemühungen und der Entschlossenheit des gesamten politischen Systems und der Bevölkerung. Die Erfolge zeugen von Solidaritätsgeist, hoher politischer Entschlossenheit und flexibler und kreativer Umsetzung in Organisation und Umsetzung. Dies ist die Politik von Partei und Staat, und der Umsetzungsprozess zeigt, dass die Arbeit zur Entwicklung neuer ländlicher Gebiete tatsächlich „Parteiwille trifft Volkswille“ ist.
Aus der praktischen Umsetzung des Programms hat die Provinz Ninh Binh zwei wichtige Lehren für den Erfolg beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete gezogen: Führung und Leitung müssen stets eine enge Verbindung zwischen Theorie und Praxis sicherstellen; Entwicklungsorientierung muss mit Prognosen einhergehen, um Herausforderungen frühzeitig zu erkennen und Chancen der Zeit zu nutzen. Die Umsetzung muss den Bedingungen und Umständen jedes Ortes und jeder Gemeinde gerecht werden und den Geist der Eigenständigkeit und Selbstverbesserung fördern. Die Stärken von Geschichte, Kultur, Land und Menschen müssen gefördert werden, um das Erbe in Vermögenswerte und Markenzeichen von Ninh Binh zu verwandeln; Potenziale und Stärken müssen in Ressourcen, Potenziale und Motivationen für die Entwicklung umgewandelt werden.
Dies hat das Bild des neuen ländlichen Gebiets Ninh Binh geprägt: Ländliche Gebiete harmonieren räumlich und identitätsmäßig mit städtischen Gebieten. Ländliche Gebiete sind nicht nur Wohngebiete, sondern auch Orte der Bewahrung der kulturellen Seele und der nationalen Identität sowie Erinnerungen und Ressourcen für die Zukunft. Daher verfolgt die Provinz eine ausgewogene Entwicklungsstrategie: Sie will nicht zulassen, dass städtische Gebiete die ländlichen Gebiete verdrängen, sondern ländliche Werte als Teil des Modernisierungsprozesses wecken und stärken.
Der Prozess der Erschließung neuer ländlicher Gebiete in Ninh Binh ist stets mit dem Ziel einer harmonischen Entwicklung zwischen ländlichen und städtischen Gebieten verbunden, verbunden mit dem Aufbau denkmalgeschützter Stadtgebiete; einer nachhaltigen Entwicklung auf der Grundlage des Kulturerbes, die das Programm zur Erschließung neuer ländlicher Gebiete mit der Erhaltung, Bewahrung und Förderung des Kulturerbes verbindet. Der Landschaftskomplex Trang An ist hierfür ein weltweit anerkanntes Musterbeispiel. Dort ist jedes Reisfeld, jeder Berg, jedes Dach ein lebendiges Erbe – sowohl Lebensgrundlage als auch Kultur. Das Land steht nicht am Rande, sondern ist der Kern, der einen einzigartigen städtischen Raum schafft, in dem moderne Menschen im Herzen ihrer Wurzeln leben; wo das Land eng mit der Innenstadt verbunden ist und ein harmonisches, nachhaltiges und menschliches Ganzes bildet.
Die Provinz Ninh Binh ist die zweite Region des Landes, die den Aufbau eines neuen ländlichen Gebiets nach den nationalen Kriterien für den Zeitraum 2021–2025 abgeschlossen hat. Sie ist zudem eine von sieben Provinzen (darunter Nam Dinh, Dong Nai, Ha Nam, Hung Yen, Hai Duong, Tra Vinh und Ninh Binh), die die nationalen Standards für eine neue ländliche Provinz erfüllen. Dies ist ein wichtiger Meilenstein und umso bedeutsamer, da die drei Provinzen Ninh Binh, Nam Dinh und Ha Nam sich auf die Fusion zu einer neuen Verwaltungseinheit vorbereiten.
Neben der Umsetzung strategischer politischer Aufgaben wird die Provinz Ninh Binh auch nach dem Zusammenschluss Landwirtschaft, Landwirte und ländliche Gebiete als zentrale Grundlage für den Industrialisierungs- und Modernisierungsprozess des Landes betrachten. Dies dient nicht nur der sozioökonomischen Entwicklung und der Gewährleistung der Landesverteidigung und -sicherheit, sondern trägt auch zum Schutz der ökologischen Umwelt sowie zur Bewahrung und Förderung der nationalen kulturellen Identität bei. Darauf aufbauend soll schrittweise ein harmonisches Entwicklungsmodell aufgebaut werden, das Stadt und Land sowie Tradition und Moderne verbindet, um eine nachhaltige und umfassende Entwicklung zu erreichen. Die Provinz wird sich in der kommenden Zeit auf die Umsetzung folgender Schlüsselaufgaben konzentrieren:
Erstens : Die Resolution des 13. Nationalkongresses der Partei, die Resolution der 5. Zentralkonferenz der 13. Legislaturperiode zur Entwicklung von Landwirtschaft, Bauern und ländlichen Gebieten bis 2030 mit einer Vision bis 2045, die Resolutionen, Schlussfolgerungen und Anweisungen des Zentralkomitees, des Politbüros, des Sekretariats, der Nationalversammlung, der Regierung und die Resolution des 22. Parteikongresses der Provinz Ninh Binh weiterhin gründlich begreifen, die wichtigsten Standpunkte und Orientierungen für den nationalen Aufbau und die Entwicklung sowie die Standpunkte, Orientierungen und strategischen Ziele gemäß der Planung der Provinz Ninh Binh für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 gründlich begreifen und sie entsprechend den örtlichen Bedingungen und Umständen kreativ anwenden und wirksam umsetzen; Auf dieser Grundlage sind die Pläne zu prüfen, zu aktualisieren und zu vervollständigen sowie Aufgaben und Lösungen vorzuschlagen, die sowohl strategischen und langfristigen Charakter gewährleisten als auch unmittelbare Probleme lösen, insbesondere die Potenziale, Vorteile, Räume, Motivationen und neuen Möglichkeiten nach dem Zusammenschluss der drei Provinzen (Ninh Binh, Nam Dinh, Ha Nam) zu fördern. Die Forschung und Herausgabe spezifischer Richtlinien für eine nachhaltige und harmonische ländliche Entwicklung im Einklang mit dem Urbanisierungsprozess ist fortzusetzen. Ninh Binh ist überzeugt, dass es ohne einen Mechanismus zur Förderung der Sozialisierung und eine separate Richtlinie für Unternehmen, die im ländlichen Raum investieren, kein vorbildliches neues ländliches Gebiet geben kann. Die Provinz hat, tut dies und wird weiterhin starke Unterstützungsrichtlinien vorschlagen und proaktiv aufbauen, von Vorzugskrediten, Land, Verwaltungsverfahren bis hin zu Berufsausbildung und Zugang zu Verbrauchermärkten. Das Ziel ist, dass jeder Bürger das Land als gelobtes Land betrachtet.
Zweitens : Die Vernetzung der Verkehrsinfrastruktur muss gestärkt werden. Bau und Modernisierung von Verkehrswegen zwischen ländlichen und städtischen Gebieten, insbesondere der Hauptverbindungen zwischen Regionen und Regionen, mit Anbindung an wichtige Nationalstraßen und Eisenbahnlinien; Forschung und Entwicklung zahlreicher Stadtbahnen sind erforderlich. Gewährleistung eines komfortablen Verkehrssystems zwischen ländlichen und städtischen Gebieten sowie Förderung des Waren- und Dienstleistungsaustauschs, des Tourismus und des kulturellen Austauschs. Investitionen in fortschrittliche und vorbildliche NTM-Kommunen, die eine führende und weitverbreitete Rolle spielen, sollten priorisiert werden. Investitionen werden nicht verstreut und folgen nicht Trends. Die Provinz konzentriert ihre Ressourcen auf Orte mit guten Voraussetzungen für einen Durchbruch, Kommunen mit strategischer Lage, Potenzial für Tourismusentwicklung und Hightech-Landwirtschaft. Jede Modellkommune ist ein Kern, ein Beispiel für die Nachahmung und Verbreitung des Innovationsgeistes, der sowohl die traditionelle Schönheit bewahrt als auch in die Moderne integriert wird.
Drittens : Stärkung der integrierten Planung und interregionalen Governance. Entwicklung ist untrennbar mit Planung verbunden. Die Provinz sieht die integrierte Planung, bei der ländliche, städtische, touristische, industrielle und Naturschutzgebiete in einem ganzheitlichen Konzept betrachtet werden, als Wegweiser für die Zukunft. Gleichzeitig wird auch die interregionale Governance betont: Gemeinde-, Industrie- und Tourismuscluster entwickeln sich nicht getrennt voneinander, sondern sind vernetzt und nutzen Infrastruktur, Dienstleistungen und Möglichkeiten gemeinsam. So entsteht ein ländlicher Raum im Einklang mit städtischen Gebieten.
Viertens ist die menschliche Entwicklung die Säule eines zivilisierten NTM, denn „es gibt keine neue Landschaft, solange die Menschen alt sind“. Daher wird die Provinz weiterhin massiv in Bildung, Gesundheitswesen, Kultur und innovative Startups investieren. Der Schwerpunkt liegt auf der Verbesserung der Governance-Kapazitäten der lokalen Behörden. Schulungen, Selbstverwaltungsmodelle und gemeinschaftliche kulturelle Kreativräume müssen weiterhin gefördert werden, mit dem Ziel, eine neue Generation von Landwirten aufzubauen, die „mutig, zivilisiert und in der Lage sind, ihr Leben zu meistern“.
Fünftens : Stärkung der staatlichen Verwaltung und Förderung der Beteiligung der Bevölkerung. Reformieren Sie die Verwaltung, schaffen Sie ein günstiges Umfeld für Investoren im ländlichen Raum und verbessern Sie die Kapazitäten der Behörden aller Ebenen zur Steuerung und Überwachung der Entwicklung neuer ländlicher Gebiete. Fördern Sie die aktive Beteiligung der Bevölkerung an der ländlichen Entwicklung und entwickeln Sie geeignete Modelle zur Massenmobilisierung, um den Konsens in der Bevölkerung sicherzustellen.
Rückblickend auf die 15-jährige Reise des Aufbaus eines neuen ländlichen Gebiets hat Ninh Binh auf diesem offenen Weg große Fortschritte gemacht: Der ländliche Raum bildet die Grundlage, der städtische Raum die treibende Kraft, das Erbe die Identität, die Kultur den Kern und die Menschen das Thema. Der Abschluss der Aufgabe des Aufbaus eines neuen ländlichen Gebiets ist nicht nur eine Errungenschaft des Tages, sondern auch eine Grundlage für die Provinz, ihre Vision für die kommenden Jahrzehnte zu gestalten. Mit großer politischer Entschlossenheit, innovativem Denken und dem Konsens der Bevölkerung wird die Provinz Ninh Binh auch in der neuen Periode entschlossen den Weg des Aufbaus einer Millenniums-Kulturerbestadt mit eigener Identität weiterverfolgen – eines Ortes, an dem Entwicklung nicht nur an Wachstumszahlen, sondern auch am Grad der Zufriedenheit und des Friedens der Menschen gemessen wird.
Pham Quang Ngoc
(Stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees, Vorsitzender des Provinzvolkskomitees,
Leiter des Lenkungsausschusses für nationale Zielprogramme der Provinz Ninh Binh)
Quelle: https://baoninhbinh.org.vn/xay-dung-nong-thon-moi-tren-nen-tang-di-san-dong-luc-phat-880800.htm
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