Die Vietnam Electricity Group (EVN) hat gerade angekündigt, dass der durchschnittliche Einzelhandelsstrompreis (Strompreis) von 2.006,79 VND auf 2.103,11 VND pro kWh (ohne Mehrwertsteuer) steigen wird, was einer Erhöhung von 4,8 % entspricht.
Dieser Beschluss wurde grundsätzlich von der Regierung und dem Ministerium für Industrie und Handel gebilligt. Gemäß Beschluss 05 über den Mechanismus zur Anpassung der durchschnittlichen Einzelhandelsstrompreise werden die Strompreise ab dem 26. März angepasst, wenn der durchschnittliche Strompreis im Vergleich zum aktuellen Niveau um 3 % oder mehr steigt.
Der erste Grund für die Anpassung der Strompreise liegt darin, dass der tatsächliche durchschnittliche Verkaufspreis um mehr als 3 % schwankte, also um das gemäß dieser Entscheidung angepasste Niveau.
Das Ministerium für Industrie und Handel setzt jährlich ein Team ein, das die Kosten der Stromerzeugung und des Geschäftsbetriebs der EVN prüft, um auf dieser Grundlage Anpassungen der Strompreise für Privatkunden zu berechnen und vorzuschlagen. Den Prüfungsergebnissen zufolge wird der durchschnittliche kommerzielle Strompreis im Jahr 2023 1.953,57 VND pro kWh betragen, was einem Anstieg von 3,76 % gegenüber 2022 entspricht.
Tatsächlich sehen sowohl die bisherigen als auch die aktuellen Regelungen einen Mechanismus zur Anpassung der Strompreise alle drei bzw. sechs Monate vor, wenn die Kosten um 3 % oder mehr steigen. Die Umsetzung erfolgt jedoch anders. So wurden die Strompreise beispielsweise von 2017 bis heute viermal angepasst: 2017 um 6,08 % und 2019 um 8,36 %. Dieser Preis bleibt vier Jahre lang bestehen, bis Mai und November 2023, dann steigen sie um 3 % bzw. 4,5 %.
Das Ministerium für Industrie und Handel erklärte, dass die tatsächliche durchschnittliche Strompreisanpassung in den letzten Jahren oft niedriger ausgefallen sei als der von EVN vorgeschlagene Plan und die Ergebnisse der Überprüfung durch die zuständigen staatlichen Stellen. Dies führe zu kumulierten Kosten, da die Anpassungshöhe nicht ausreiche, um die entstandenen Kosten zu decken, die nicht oder nicht vollständig im Strompreis berücksichtigt wurden.
Der nächste Grund für die Strompreiserhöhung ist die Lösung des finanziellen Gleichgewichtsproblems für EVN. Mit dem Stromverkaufspreis von 2023 verkauft der Konzern seinen Strom unter den Produktions- und Geschäftskosten von 135,33 VND pro kWh, was 6,92 % entspricht, so das Ministerium für Industrie und Handel.
In Bezug auf die Inputkosten sagte der stellvertretende Generaldirektor von EVN, Nguyen Xuan Nam, dass der Kohle- und Gaspreisindex ab 2023 deutlich stärker steigen werde als 2021. Bis 2024 würden aufgrund des Konflikts zwischen Russland und der Ukraine die Preise auf dem Kohle- und Gasmarkt sowie die Wechselkurse steigen.
Konkret werden laut EVN-Bericht die Kohlepreise im Jahr 2023 um 22–74 % steigen, die Rohölpreise werden 39–47 % über dem Durchschnitt der Jahre 2020–2021 liegen. Auch der Wechselkurs wird im Vergleich zu 2022 um 1,9 % steigen. Dies erhöht die Kosten für den Kauf von Strom oder Brennstoffen im Rahmen von Verträgen in Fremdwährung (USD), beispielsweise in Gaskraftwerken, Kohlekraftwerken oder Importen aus Laos sowie in Kraftwerken für erneuerbare Energien.
Gleichzeitig musste EVN aufgrund der Auswirkungen des Klimawandels und des El-Niño-Phänomens zur Sicherstellung einer ausreichenden Stromversorgung maximal auf Wärmekraft und Ölkraft zurückgreifen, anstatt auf Wasserkraft. Der Anteil günstiger Quellen (Wasserkraft) sank von 38 % auf 30,5 %, während der Anteil teurer Quellen (Kohle- und Gaswärmekraft) von 35,5 % auf 43,8 % stieg.
Insgesamt verlor EVN im vergangenen Jahr mehr als 34.245 Milliarden VND aus Stromproduktion und -handel. Rechnet man sonstige Finanzerträge ab, verringert sich der Verlust auf 21.822 Milliarden VND. Im Jahr 2022 wird der Stromriese aus diesem Geschäft zudem fast 36.300 Milliarden VND verlieren. Rechnet man den Verlust durch die Wechselkursdifferenz aus dem Jahr 2029 (mehr als 18.000 Milliarden VND) hinzu, wird EVN innerhalb von zwei Jahren mehr als 76.000 Milliarden VND (ca. 3 Milliarden USD) verlieren.
„Hier wird teuer gekauft und billig verkauft. Das heißt, der Input richtet sich nach den Marktbedingungen, der Output jedoch nicht nach den Kosten, die im Stromerzeugungs- und -handelsprozess korrekt, ausreichend, angemessen und legal berechnet wurden“, kommentierte der ehemalige Direktor der Preismanagementabteilung, Nguyen Tien Thoa. Laut Herrn Thoa führt dies zu zahlreichen Unzulänglichkeiten und Konsequenzen für die Stromerzeugung, das Stromgeschäft, die stromverbrauchenden Industrien und die gesamte Wirtschaft .
Phan Duc Hieu, Mitglieddes Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung , erklärte, dass die Tatsache, dass der Strompreis niedriger sei als die Produktions- und Vertriebskosten, zu Verlusten für diese Unternehmen führe. „Daher ist die Gerechtigkeit nicht gewährleistet, da der Strompreis einer Gruppe von Bürgern zugutekommt, für andere jedoch ein Verlust ist“, sagte er.
Experten gehen davon aus, dass die anhaltenden Verluste im Stromsektor die zukünftige Entwicklung der Energiequellen beeinträchtigen könnten. „Die Kosten bieten kaum Anreize für Investitionen und die Anziehung von Kapital privater Unternehmen“, sagte Dr. Ha Dang Son, Direktor des Zentrums für Energie- und Green Growth Research. Experten zufolge werden die anhaltenden Verluste der EVN zudem ihren finanziellen Ruf bei der Aufnahme internationaler Kapitalaufnahmen beeinträchtigen. Denn die Kreditwürdigkeit des Unternehmens sinkt, was die Beschaffung oder den Zugang zu Kapital mit Vorzugszinsen erschwert. Dies erschwert die Umsetzung mittel- und langfristiger Energieentwicklungspläne.
Laut dem Energieplan VIII wird die Kapazität des Stromnetzes bis 2025 59.318 MW erreichen, was einer Steigerung von über 10.000 MW gegenüber heute entspricht. Bis 2030 wird diese Kapazität auf 90.512 MW steigen. Davon entfallen etwa 21.880 MW auf Windkraft an Land, 2.600 MW auf Solarstrom auf Hausdächern und 29.346 MW auf Wasserkraft. Vietnam benötigt bis 2030 fast 135 Milliarden USD, um Stromquellen und Übertragungsnetze auszubauen. Der Kapitalbedarf für die Entwicklung von Stromquellen und Netzen wird bis 2050 auf 399-523 Milliarden USD steigen. Über 90 % davon entfallen auf den Bau neuer Stromquellen und der Rest auf Übertragungsnetze.
In dieser Hinsicht, so Associate Professor Dr. Bui Xuan Hoi, Rektor des Northern College of Electricity, wird der fehlende Gewinn nicht den Kapital- und Cashflow für Reinvestitionen sichern. Er warnte, dass zu hohe Verluste und Zahlungsunfähigkeit der EVN auch andere Unternehmen beeinträchtigen würden, die Strom an diese Gruppe verkaufen. „Der achte Stromtarif ist sehr umfangreich und ehrgeizig, aber wenn wir die Preise weiterhin so halten wie bisher, wird die Umsetzung dieses Tarifs noch sehr weit auf sich warten lassen“, sagte er und fügte hinzu, dass dies künftig zu Stromengpässen führen könnte.
Laut Dr. Ha Dang Son kann die Tatsache, dass die Strompreise unter den Produktionskosten liegen, dazu führen, dass Unternehmen nicht mehr motiviert sind, Energie sparsam zu nutzen und die Technologie zu wechseln. „Manche Unternehmen behaupten, ihre Lösungen seien kurzfristig und die Stromeinsparungen seien gering. Wenn sie langfristig in höhere Effizienz investieren wollten, bräuchten sie sieben bis zehn Jahre“, sagte er und argumentierte, dies fördere nicht die Motivation für grünes Wachstum und nachhaltige Entwicklung.
Diesen Kommentar äußerte Herr Nguyen Xuan Thanh, Dozent an der Fulbright School of Public Policy and Management Vietnam, Ende letzten Jahres auf dem Vietnam Economic Forum. Laut Herrn Thanh fließen immer mehr neue Energiequellen in das Stromnetz ein, die teurer sind als die durchschnittlichen Kosten und der aktuelle Strompreis. Schätzungen zufolge muss der Einzelhandelspreis auf 10 bis 12 Cent pro kWh steigen (einschließlich Einzelhandels- und Vertriebskosten), wenn die Kosten für erneuerbare Energien 5–7 Cent pro kWh zuzüglich Übertragungskosten betragen. Der durchschnittliche Einzelhandelspreis für Strom liegt derzeit bei etwa 8 Cent.
Das heißt, die Strompreise müssen angepasst werden, wobei die neuen und entstehenden Produktionskosten vollständig berücksichtigt werden müssen. „Natürlich werden steigende Strompreise negative Reaktionen in der Gesellschaft hervorrufen, aber ohne einen Fahrplan zur Anhebung der Strompreise auf ein für Investitionen attraktives Niveau wird es keine grüne Transformation und keine Entwicklung erneuerbarer Energien geben“, sagte er.
Vietnam strebt eine grüne Wirtschaft an. Laut Fulbirght-Dozent besteht eine der politischen Prioritäten darin, den Fahrplan zur Erhöhung der Strom- und Energiepreise konsequent umzusetzen und dabei die wirtschaftlichen und sozialen Kosten vollständig zu berücksichtigen. Dies soll stromintensive Wirtschaftssektoren einschränken oder zumindest keine Vorzugsbehandlung gewähren und Unternehmen zu innovativen technischen und technologischen Lösungen in der Produktion zwingen, um die Energieeffizienz zu steigern.
Zudem seien die Strompreise nach Ansicht von Experten vor „Mehrzweckaufgaben“ gestellt. Dazu gehören Kostenausgleich, Investitionsanreize, soziale Sicherheit, Energiesicherheit und Inflationskontrolle. Darüber hinaus wurde die seit langem bestehende Quersubventionierung zwischen privaten Stromverbrauchern (hohe und niedrige Niveaus), Haushalten und Produktion sowie zwischen Regionen ... nicht gelöst.
„Es gibt widersprüchliche Ziele, die schwer miteinander in Einklang zu bringen sind. Die Verwaltungsbehörden müssen ihre Berechnungen anpassen, um die angemessene Rolle der Strompreise sicherzustellen“, sagte Herr Thoa und fügte hinzu, dass es ohne einen klaren Fahrplan zur Behebung dieser Mängel bei der Gesetzesänderung schwierig sein werde, die Wirtschaftssektoren zu Investitionen in die Stromindustrie zu bewegen.
Herr Phan Duc Hieu teilte diese Ansicht und schlug vor, die Strompreise langfristig in verschiedene Politikbereiche zu unterteilen und nicht nur über die Preise zu bestimmen, um die Interessen aller Beteiligten – Verbraucher, Hersteller und Staat – in Einklang zu bringen. Als Beispiel nannte er einen Politikbereich zur Steigerung des Wettbewerbs in der Stromverteilung, Sozialpolitik und gesonderte Subventionen für Arme. Um umweltfreundliche Produktion und Konsum zu fördern, müssten die Behörden steuerpolitische Maßnahmen ergreifen, den Einsatz von Wissenschaft und Technologie sowie die Kreislaufwirtschaft fördern. Gleichzeitig müsse die Strompreisskala sinnvoll gestaltet werden, damit die Menschen Strom sparsam, sinnvoll und effektiv verbrauchen können.
Aus Sicht der Verwaltungsbehörde erklärte Tran Viet Hoa, Direktor der Elektrizitätsregulierungsbehörde (Ministerium für Industrie und Handel), die Anpassung der Strompreise habe politische, rechtliche und praktische Gründe. Insbesondere Resolution 55 weise klar auf marktbasierte Energiepreise hin. „Daher hat die staatliche Verwaltungsbehörde in jüngster Zeit Richtlinien wie Entscheidung 28 zur durchschnittlichen Strompreisstruktur für Privatkunden überprüft und die Anwendung von zweikomponentigen Strompreisen untersucht“, sagte er. Entscheidung 28 sei dem Premierminister vorgelegt worden, so Hoa. Der zweikomponentige Strompreismechanismus habe das Forschungsprojekt abgeschlossen und soll bis Ende 2024 in mehreren Provinzen und Städten erprobt werden.
TH (laut VnExpress)[Anzeige_2]
Quelle: https://baohaiduong.vn/vi-sao-tang-gia-dien-395460.html
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