Seit Russland im Februar 2022 seine Militärkampagne in der Ukraine begann, hat der Westen der Ukraine in ihrem Kampf gegen Russland vor allem durch zwei Maßnahmen geholfen: Militärhilfe für die Ukraine und Wirtschaftssanktionen gegen Russland.
Die Europäische Union hat kürzlich ihre elfte Sanktionsrunde gegen Russland angekündigt. Dieses Mal richten sich die Maßnahmen jedoch vor allem gegen Unternehmen mit Sitz in Ländern, die nach Ansicht Brüssels zur Umgehung früherer Maßnahmen missbraucht werden.
Grund für die veränderte Zielsetzung dieser Sanktionsrunde ist ein deutlicher Anstieg der Importe westlicher Waren in die an Russland grenzenden Länder in den letzten Monaten, von denen angenommen wird, dass sie später für Russland bestimmt sind.
Die Tatsache, dass Sanktionen gegen Drittstaaten verhängt wurden, zeigt nach Ansicht von Wirtschaftsanalysten , dass die anfänglichen Beschränkungen nicht so wirksam waren wie erwartet und dass Russland durchaus erfolgreich Alternativen gefunden hat.
Das elfte Sanktionspaket der Europäischen Union gegen Russland zielt laut EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen darauf ab, Schlupflöcher und Umgehungen zu bekämpfen. Foto: TASS
Import über Zwischenhändler
Dies sei eine beispiellose Situation, sagt Alexandra Prokopenko vom Zentrum für Osteuropa- und internationale Studien in Berlin.
„Wir erleben ein beispielloses Wirtschaftsexperiment. Denn noch nie zuvor war ein Land mit so vielen Sanktionen belegt. Mittlerweile gibt es mehr als 13.000 völlig unterschiedliche Sanktionen gegen Russland. Das sind mehr als die Sanktionen gegen den Iran, Syrien, Nordkorea und Kuba zusammen“, sagte Prokopenko.
Gleichzeitig versucht Europa, den Unternehmen klarzumachen, dass sie Sanktionen umgehen, damit sie entsprechende Maßnahmen ergreifen können.
„Manche Unternehmen verstoßen möglicherweise unwissentlich gegen Sanktionen. Sie erhalten beispielsweise eine Bestellung für Lager nach Kasachstan und exportieren diese, ohne zu wissen, dass diese Lager direkt nach Russland gehen und dort in Maschinen und Anlagen für den Konflikt zwischen Russland und der Ukraine eingesetzt werden“, sagte Berit Lindeman, Generalsekretärin des Norwegischen Helsinki-Komitees.
Zolldaten aus zwölf EU-Ländern, Norwegen, Großbritannien, den USA und Japan zeigen, dass die Umgehung der Exportsanktionen gegen Russland im Jahr 2022 die unglaubliche Summe von 8,5 Milliarden Dollar erreichte.
Unter den untersuchten Ländern scheint Deutschland der größte Exporteur sanktionierter Waren nach Russland zu sein; Litauen liegt auf Platz zwei. Zusammen liefern diese beiden Länder die Hälfte der westlichen Waren, zu denen Moskau sonst keinen Zugang hätte.
Ein Güterzug von China nach Usbekistan und Kasachstan am 13. August 2022. Foto: GIS Report Online
Untersuchungen zeigen, dass europäische Unternehmen, insbesondere deutsche, Drittländer nutzen, um ihre Produkte nach Russland zu verkaufen.
Eine Analyse der Exportdaten sanktionierter Waren – darunter Luxusartikel wie Schmuck und Parfüms, die oft von der Moskauer Elite bevorzugt werden, sowie Hochtechnologie wie moderne Halbleiter und Quantencomputer, Maschinen und Transportausrüstung – zeigt, dass die westlichen Exporte dieser Artikel nach Russland stark zurückgingen, die Exporte in die Nachbarländer jedoch Anfang 2022 sprunghaft anstiegen.
Fast die Hälfte dieser Waren wird über Kasachstan verschifft, der Rest wird in Georgien, Armenien, Kirgisistan und anderen Ländern verteilt.
Wichtig ist, dass die Liste der sanktionierten Produkte auch Dual-Use-Güter umfasst, die sowohl für zivile als auch für militärische Zwecke eingesetzt werden können, wie etwa Drohnen, Fahrzeuge und bestimmte Chemikalien.
Wenden Sie sich Asien zu
Nach einer kurzen Finanzkrise verlagerte Russland einen Großteil seines Handels auf asiatische Volkswirtschaften und überstand die anfänglichen Sanktionen.
Energie spielt eine Schlüsselrolle bei der Stabilisierung der russischen Wirtschaft. Die Exporte des Landes werden 2022 stetig zurückgehen, doch der Kreml werde aufgrund schnellerer Preissteigerungen noch mehr mit Gasverkäufen nach Europa verdienen als 2021, erklärte die russische Zentralbank.
Die asiatischen Volkswirtschaften dienten als alternative Zielländer für russische Exporte und als neue Importquellen. Handelsbeziehungen mit China, Indien, der Türkei, den Golfstaaten und den zentralasiatischen Ländern haben der russischen Wirtschaft Auftrieb gegeben.
Der bilaterale Handel zwischen Russland und China wird 2022 um 29 % und im ersten Quartal 2023 um 39 % zunehmen. Russlands Handel mit den Vereinigten Arabischen Emiraten wird 2022 um 68 % und der Handel mit der Türkei um 87 % zunehmen. Der Handel zwischen Russland und Indien wird um 205 % auf 40 Milliarden US-Dollar steigen.
China und Indien sind nach den westlichen Sanktionen zu großen Abnehmern russischen Öls geworden. Foto: NY Times
Die Umleitung von Exporten war eine Lebensader für Russlands Energieabsatz, der einen großen Teil seines Handels ausmacht. Im Januar 2022 importierten europäische Länder täglich 1,3 Millionen Barrel russisches Öl, während asiatische Kunden 1,2 Millionen Barrel kauften. Bis Januar 2023 sanken Russlands Verkäufe nach Europa auf unter 100.000 Barrel pro Tag, die Exporte nach Asien stiegen jedoch auf 2,8 Millionen Barrel.
Asiatische Exporteure füllen zudem einen Teil der Lücke, die westliche Anbieter von modernen Fertigungsanlagen und Hightech-Produkten hinterlassen haben. Chinesische Unternehmen machen in Russland mittlerweile 40 Prozent des Neuwagenabsatzes und 70 Prozent des Smartphone-Absatzes aus.
Nachdem die heimische Automobilindustrie durch den Rückzug westlicher Investitionen schwer getroffen worden war, begann Russland, Gebrauchtwagen über Drittländer aus Europa und Japan zu importieren, während Neuwagen hauptsächlich aus China kamen.
Zentralasien spielt inzwischen eine wichtige Rolle beim Import von Maschinen und chemischen Produkten. Im Oktober 2022 war der jährliche Anstieg der Exporte nach Russland aus China, Weißrussland, der Türkei, Kasachstan, Kirgisistan und Armenien fast genauso hoch wie der Rückgang der Exporte nach Russland aus Europa, den USA und Großbritannien.
Während die Sanktionen Russlands Wachstumspotenzial bremsten, profitierte die russische Wirtschaft von einer umfassenden Neuausrichtung des Handels, insbesondere mit China, Indien, dem Nahen Osten und Zentralasien. Diese geoökonomischen Realitäten könnten zukünftige westliche Sanktionen erschweren .
Nguyen Tuyet (Laut Euro News, East Asia Forum, Al Jazeera)
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