Da die Vorschrift, Kameras in Lkws anzubringen, für die Unternehmen kostspielig und ineffektiv ist, hat die VCCI das Verkehrsministerium um eine Neubewertung gebeten.
Der vietnamesische Industrie- und Handelsverband (VCCI) hat dem Verkehrsministerium kürzlich einen Kommentar zum Entwurf einer überarbeiteten Verordnung zur Verwaltung des Autoverkehrs sowie zu Fahrerschulungen und -prüfungen vorgelegt. Besonders hervorzuheben ist der Vorschlag zur obligatorischen Installation von Überwachungskameras in Transportfahrzeugen.
Laut VCCI müssen ab dem 1. Juli 2021 Fahrzeuge mit einer Kapazität von neun oder mehr Sitzplätzen (einschließlich Fahrersitz), Fahrzeuge für den Gütertransport per Container und Traktoren mit Überwachungskameras ausgestattet sein. Eine Umfrage unter mehr als 100 Unternehmen, die Personenbeförderung mit neun oder mehr Sitzplätzen sowie Gütertransporte – die direkt betroffenen Branchen – betreiben, ergab, dass die Anforderung für die Unternehmen eine enorme Belastung durch die Kosten der Einhaltung der Vorschriften darstellt. „Die Regelung hat erhebliche Auswirkungen auf Start-up-Unternehmen, d. h. auf Unternehmen mit einer Betriebsdauer von weniger als fünf Jahren“, so VCCI.
Um die Vorschriften einzuhalten, können für ein Auto Kosten in Höhe von etwa 17 Millionen VND anfallen. Davon betragen die Kosten für die Installation der Kamera 5,8 Millionen VND, die Kosten für die Datenübertragung 1,2 Millionen VND, die Kosten für die Entsorgung der Kamera 5 Millionen VND und die Kosten für die Demontage der Kamera 5 Millionen VND (es gab bereits eine Kamera, aber sie war nicht mit den Übertragungsanforderungen der Vorschriften kompatibel).
Nach Schätzungen der vietnamesischen Straßenverwaltung müssen bis Juli 2021 rund 200.000 Pkw und Sattelschlepper mit Überwachungskameras ausgestattet werden. Die geschätzten Kosten allein für die Installation der Kameras belaufen sich auf 1,16 Milliarden VND; die monatlichen Kosten für die Datenübertragung belaufen sich auf 240 Milliarden VND.
VCCI ging davon aus, dass das Managementziel bei der Einführung dieser Verordnung darin besteht, Fahrer zu überwachen und vor Verstößen zu warnen, um die Verkehrssicherheit zu gewährleisten. Bei der Analyse der einzelnen Ziele können die Ergebnisse jedoch unter Umständen nicht den Erwartungen entsprechen. Obwohl beispielsweise aufgezeichnete Bilder die Grundlage für die Behandlung von Verstößen bilden, unterliegt die Überwachung gewissen Einschränkungen, da es sich bei den übertragenen Daten um statische und nicht um dynamische Bilder handelt. Daher spiegelt sie in manchen Fällen das Verhalten des Fahrers nicht genau wider.
Kameras können auch Beweise für Verstöße von Fahrgästen im Fahrzeug liefern. Es gibt jedoch keine vollständigen Statistiken über Verstöße im Fahrzeug, die ein hohes Risiko für staatliche Behörden darstellen. Kameras erfüllen nicht die Funktion, Fahrzeugladungen und Fahrten zu überwachen. Das Gesetz sieht derzeit andere Kontrollinstrumente vor.
Hinsichtlich der Rechtmäßigkeit stellte VCCI fest, dass diese Regelung nicht klar genug sei, um Unternehmen die genaue Anzahl und Art der in Fahrzeugen zu installierenden Kameras zu ermöglichen. Ein weiteres Problem sei, dass das Bild der Passagiere, das zum Recht auf ein privates Bild gehöre, nicht ausreichend geschützt sei. Dies sei ein wichtiges Thema, das Länder weltweit bei der Regulierung der Installation von Kameras in Personenkraftwagen beunruhige.
Die Umsetzungseinheiten haben einen Bericht vorgelegt: „Das neue System zur Verarbeitung von Kamerabilddaten ist in der Testphase stecken geblieben. Die Abteilungen müssen die Software der Transporteinheit überwachen und Daten daraus extrahieren, sodass die Managementarbeit mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert ist.“
Laut VCCI zeigt dies, dass das Kameramanagement-Tool seit seiner Einführung auf viele Schwierigkeiten gestoßen ist und ineffektiv war. Daher schlug VCCI dem Verkehrsministerium vor, eine umfassende Neubewertung durchzuführen.
Duc Minh
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