Nach der Umsetzung des zweistufigen Modells der lokalen Regierung müssen die Delegierten des Volksrats auf Gemeinde- und Bezirksebene ihre Rollen und Verantwortlichkeiten weiter stärken.

Bestätigung der Rolle gewählter Vertreter der Basis

Gleich am ersten Tag der Umsetzung des neuen Modells hielten die Volksräte der 40 neuen Gemeinden und Bezirke der Stadt gleichzeitig ihre erste Sitzung für die Amtszeit 2021–2026 ab. Dies ist keine routinemäßige Verwaltungstätigkeit mehr, sondern ein wichtigespolitisches Ereignis, das eine neue, rationalisiertere und effektivere Phase der Verwaltung und Organisation einleitet. Die Atmosphäre der Dringlichkeit und des Ernstes breitete sich von der Ebene bis in die Berge aus. Die Besetzung der Schlüsselpositionen, die Bekanntgabe der Beschlüsse und die Einrichtung der Volksratsausschüsse erfolgten fristgerecht und ordnungsgemäß und zeugten von sorgfältiger Vorbereitung.

Es ist leicht zu erkennen, dass die Bevölkerung im neuen Modell hohe Erwartungen an die Volksräte auf Gemeinde- und Bezirksebene stellt. Sie möchte gehört, reflektiert und mit wirklich umsetzbaren Lösungen konfrontiert werden. Deshalb ist es notwendig, jede Sitzung präziser und qualitativ hochwertiger zu gestalten. „Ich hoffe, dass die Delegierten des Volksrats Themen diskutieren, die den Bürgern am Herzen liegen, wie Land, sauberes Wasser, Straßen usw. Die Vorschläge der Bevölkerung müssen, sofern sie richtig und vernünftig sind, gründlich umgesetzt werden“, sagte Herr Nguyen Van Minh, ein Wähler des Bezirks Phong Phu (1).

In den Anfängen des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells (CQDP2C) wurden in den Gemeinden Hunderte von Verwaltungsverfahren entgegengenommen und bearbeitet. Die größte Veränderung betraf jedoch nicht die Verwaltungsverfahren, sondern die Sitzungen des Volksrats auf Gemeindeebene. Von einer Institution, die als „bürgernah, aber mit wenig Macht“ galt, ist der Volksrat der Gemeinden und Bezirke heute das entscheidende Bindeglied in der Organisation der Staatsmacht auf lokaler Ebene.

Herr Truong Quang Trung, Parteisekretär und Vorsitzender des Volksrates des Bezirks Huong An (2), bekräftigte: „Jeder Delegierte muss eine klare Meinung haben. Der Volksrat der Gemeinde überwacht heute nicht nur die Arbeit des Volkskomitees der Gemeinde, sondern muss auch die Realität direkt an den Volksrat der Stadt weitergeben. Dieser Druck erfordert eine rasche Stärkung der Kompetenzen der Delegierten.“

Vor der ersten Sitzung der Volksräte der Gemeinden und Bezirke organisierte der Stadtvolksrat zahlreiche Schulungen, um die Organisation und Arbeitsweise der nach der Neuordnung der Verwaltungseinheiten neu gebildeten Volksräte der Gemeinden und Bezirke zu schulen. Viele Gemeinden gingen daher bereits in der ersten Sitzung proaktiv vor, angefangen bei der Ausgabe von Dokumenten über die Einteilung der Delegierten in Fachgruppen bis hin zur Bereitstellung von juristischem Personal zur Unterstützung des Volksratsausschusses. Viele Gemeinden nutzten Software zur Verwaltung von Sitzungsdokumenten, wodurch die Präsentationszeit verkürzt wurde.

Verbesserung der Qualität der Gemeindeparlamente

Laut dem Vorsitzenden des städtischen Volksrats ist die Besetzung des kommunalen Volksrats mit Schlüsselpersonen eine Voraussetzung für eine echte Qualitätsverbesserung. Die Ernennung von Beamten mit Erfahrung in der Bezirksverwaltung zum Vorsitzenden des kommunalen Volksrats ist ein wichtiger Schritt zur Wahrung der Kontinuität und schafft gleichzeitig Stabilität in der kommunalen Organisation während der Anfangsphase.

Nguyen Quang Tuan, Mitglied des Ständigen Ausschusses des Stadtparteikomitees und ständiger stellvertretender Vorsitzender des städtischen Volksrats, erklärte, die Neuordnung der Verwaltungseinheiten und die Organisation des CQDP2C seien ein wichtiger Schritt zur Reform des Staatsapparats mit dem Ziel der Rationalisierung, Effizienzsteigerung und besseren Bürgerorientierung. Nach der Fusion spielen die Volksräte auf Gemeinde- und Bezirksebene eine äußerst wichtige Rolle für den reibungslosen Ablauf der lokalen Verwaltungen.

Tatsächlich handelt es sich nicht nur um einen Wandel der Organisationsform, sondern das CQDP2C-Modell fördert auch einen tiefgreifenden Wandel im Managementdenken an der Basis. Im Bezirk Phong Phu sind die Leitlinien für die Entwicklung von Kleinindustrie und Dienstleistungssektor klar formuliert. Auch in Dan Dien (3) ist die Nutzung der Lagunenwirtschaft ein zentraler Punkt, der in der kommenden Zeit auf eine Koordinierung zwischen Regierung, Unternehmen und Genossenschaften abzielt. Dies zeigt, dass sich die Erwartung, dass der Volksrat auf Gemeindeebene zu einem echten Ort des „Vorschlags – Debatte – Entscheidung“ wird, allmählich erfüllt.

Die Atmosphäre der Begeisterung und des Konsenses in der Bevölkerung am ersten Arbeitstag des neuen Apparats ist ein positives Signal. Doch anfängliche Erfolge sind nicht das Ziel. Die Gewährleistung reibungsloser, sachlicher und effektiver Sitzungen der Volksräte auf Gemeinde- und Bezirksebene wird die Qualität der Arbeit des gesamten Regierungssystems an der Basis bestimmen. Jeder Beschluss muss in die Tat umgesetzt werden. Jeder Delegierte muss die Stimme der Wähler würdig vertreten. Und jede Sitzung muss ein wahrhaft demokratischer Raum sein – wo Politik aus der Praxis hervorgeht und dem Volk dient.

„Die Volksräte auf Gemeinde- und Bezirksebene spielen eine äußerst wichtige Rolle für den reibungslosen Ablauf des CQDP2C nach der Einteilung der Verwaltungseinheiten. Jeder Delegierte muss die Politik verstehen, sie proaktiv institutionalisieren und eine echte Brücke zwischen Regierung und Bevölkerung sein“, betonte Nguyen Quang Tuan, ständiger stellvertretender Vorsitzender des Volksrats der Stadt Hue .

(1) Zusammengelegt aus den Bezirken und Gemeinden Phong Phu und Phong Thanh

(2) Zusammengelegt aus der Gemeinde An Hoa, der Gemeinde Huong So und der Gemeinde Huong An

(3) Zusammengeschlossen aus den Gemeinden Quang Thai, Quang Loi, Quang Vinh, Quang Phu

Artikel und Fotos: Le Tho

Quelle: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/dam-bao-thong-suot-cac-ky-hop-hdnd-cap-xa-phuong-155462.html