Debatte darüber, „welche staatlichen Unternehmen ein Angebot abgeben müssen“

Einige Abgeordneteder Nationalversammlung sagten, dass Tochterunternehmen staatlicher Unternehmen nicht zu einem Bieterverfahren gezwungen werden sollten, da dies ihr Recht sei, über Vermögenswerte zu verfügen.

Am 23. Mai diskutierte die Nationalversammlung das geänderte Ausschreibungsgesetz. Dem der Nationalversammlung vorgelegten Entwurf zufolge schlug die Regierung vor, Ausschreibungen zur Auswahl von Investoren und Projekten nur für staatliche Unternehmen durchzuführen. Tochtergesellschaften staatlicher Unternehmen (mit 30 % oder mehr staatlichem Kapital oder weniger als 30 %, wobei das gesamte staatliche Kapital im Projekt über 500 Milliarden VND liegt) müssen daher nicht an Ausschreibungen teilnehmen.

Herr Phan Duc Hieu, ständiges Mitglied des Wirtschaftsausschusses , stimmt diesem Plan zu. Ihm zufolge sind die Vorteile privater Investoren in Unternehmen mit staatlichem Kapitalanteil besonders groß. Viele private Unternehmen und Muttergesellschaften staatlicher Unternehmen entwickeln zudem geeignete Ausschreibungsverfahren, um Verluste zu vermeiden. Das heißt, die Notwendigkeit, Kapitalverluste bei Unternehmen dieser Gruppe zu verhindern, besteht bereits; es besteht keine Notwendigkeit, dies gesetzlich zu regeln.

„Die Ausweitung des Umfangs der dem Gesetz unterliegenden Unternehmen wird die Flexibilität der Produktion und der Geschäftstätigkeit verringern und damit die Interessen der Investoren und indirekt auch die Interessen des Staates beeinträchtigen“, sagte er.

Delegierter Truong Trong Nghia unterstützte die Ansicht von Herrn Phan Duc Hieu und sagte, man dürfe es nicht übertreiben, wenn man Tochtergesellschaften staatlicher Unternehmen zur Einhaltung des Ausschreibungsgesetzes zwingt. Ihm zufolge müsse zwischen staatlichen Unternehmen und Einheiten mit staatlichem Investitionskapital unterschieden werden. Beispielsweise dürfe ein Unternehmen, das bei einer Investition in ein anderes Unternehmen mehr als 50 % des Staatskapitals hält, nur 5–10 % des Kapitals dieser Einheit halten.

„Die niedrige staatliche Kapitalquote und die Tatsache, dass sie dem Bietergesetz unterliegt, ist extrem und unnötig“, sagte Herr Nghia.

Andererseits sei laut Delegiertem Nghia das Unternehmen letztlich für das Ergebnis der Ausschreibung verantwortlich und nicht „je mehr Spulen, desto besser“.

„Für jeden, der korrupt oder negativ ist, gelten Inspektions- und Überprüfungsvorschriften. Das Ausschreibungsgesetz kann nicht jede Korruption und jedes negative Verhalten ausmerzen“, äußerte Herr Nghia seine Meinung.

Herr Truong Trong Nghia spricht am 23. Mai bei der Diskussionsrunde zum Entwurf des Gesetzes über Ausschreibungen (geändert). Foto: Hoang Phong

Dem widersprach Herr Nguyen Huu Toan, stellvertretender Vorsitzender des Finanz- und Haushaltsausschusses. Herr Toan sagte, das Ausschreibungsgesetz sei ein Instrument zur Verwaltung und Kontrolle der Verwendung von Staatshaushaltsmitteln, aus dem Haushalt stammenden Einnahmequellen und staatlichen Unternehmen.

„Die Politik der Partei besteht darin, nicht in die Rechte von Unternehmen einzugreifen. Diese Ausschreibungen werden von den Unternehmen durchgeführt, der Staat greift nicht ein. Es gibt keine Resolution, die besagt, dass keine Ausschreibungen durchgeführt werden, da es sich dabei um ein Managementinstrument handelt, das nicht nur im staatlichen Bereich angewendet wird“, sagte er.

Herr Tran Van Tien teilte die Meinung des Delegierten Toan und schlug vor, dass die Regierung die Auswirkungen bei Unternehmen, bei denen der Staat bis zu 50 % des Stammkapitals hält, sorgfältiger prüfen sollte.

„Wenn ein Unternehmen ein Joint Venture oder eine Verbindung mit einem anderen Unternehmen eingeht, die Kapitalquote des staatlichen Unternehmens, das das Angebot oder Projekt umsetzt, jedoch weniger als 50 % beträgt, wie wird dann damit umgegangen?“, warf Herr Tien die Frage auf.

Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, erklärt am 23. Mai bei der Diskussionsrunde zum Entwurf des Gesetzes über Ausschreibungen (geändert). Foto: Hoang Phong

Der Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, räumte ein, dass es sich um ein schwieriges Gesetz handele, da es Probleme lösen und Bedingungen für Ausschreibungen und staatliche Verwaltungstätigkeiten schaffen müsse.

„Wenn wir zu streng regieren, verlieren wir unsere Autonomie, es kommt zu Schwierigkeiten und Staus, und dann müssen wir das Gesetz ändern. Wenn wir zu locker regieren, können wir die staatliche Verwaltung nicht gewährleisten“, sagte Herr Dung.

Der Minister für Planung und Investitionen erläuterte den Plan der Regierung und erklärte, dass die ausschließliche Anwendung von Ausschreibungen auf staatliche Unternehmen weiterhin eine strikte Kontrolle der Verwendung von Staatskapital gewährleiste. Der Gesetzesentwurf sieht nämlich vor, dass die gesamte Auswahl von Auftragnehmern, die Haushaltskapital verwenden, unabhängig davon, ob es sich um staatliche Unternehmen handelt oder nicht, durch Ausschreibungen erfolgen muss. Andererseits müssen staatliche Unternehmen für die Erhaltung und effiziente Nutzung des Staatskapitals verantwortlich sein.

„Der Staat mischt sich nicht in die Investitionen und Geschäftstätigkeiten staatlicher Unternehmen in anderen Einheiten ein, muss aber die wirtschaftliche Effizienz sicherstellen“, sagte er.

Minister Nguyen Chi Dung erklärte außerdem, der Vorschlag der Regierung stehe im Einklang mit den Ansichten der Zentralregierung und den einschlägigen Gesetzen. Er schaffe zudem Offenheit und Komfort für Ausschreibungen staatlicher Unternehmen und eine effektive Verwaltung des Staatskapitals.

Es wird erwartet, dass die Nationalversammlung am 23. Juni über das geänderte Ausschreibungsgesetz abstimmt und es verabschiedet.

Herr Minh

Quellenlink: https://vnexpress.net/tranh-luan-doanh-nghiep-nha-nuoc-nao-phai-dau-thau-4608999.html