Die Rückgabe des Rechts zur Auswahl der Lehrbücher an die Lehrer verhindert „Kollusionen und Gruppeninteressen“

Kürzlich veröffentlichte das Ministerium für Bildung und Ausbildung einen Rundschreibenentwurf, der Schulen und Lehrern das Recht zur Bücherauswahl zurückgeben soll, anstatt es wie bisher den Volkskomitees der Provinzen und Städte zu überlassen. Dieser Schritt erhielt große Unterstützung von vielen Seiten, darunter von Experten, Lehrern, Schulleitungen und Bildungsmanagern.

5 Jahre Studium 3 mal Regelungsänderungen

Das Schuljahr 2020/2021 ist das erste Jahr, in dem neue Lehrbücher und allgemeinbildende Programme eingeführt werden. Das damalige Rundschreiben Nr. 01 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung gab Lehrern und Schulen das Recht, über die Auswahl der Lehrbücher zu entscheiden.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung schreibt vor, dass jede Schule einen Lehrbuchauswahlrat unter der Leitung des Schulleiters einrichtet. Mindestens zwei Drittel der Mitglieder des Rates sind Leiter von Berufsgruppen und Lehrkräfte für bestimmte Fächer und Unterrichtsaktivitäten.

Lehrer diskutieren und sprechen über Schulbücher. (Illustration: MK)

Im zweiten Schuljahr (2021–2022) erließ das Ministerium für Bildung und Ausbildung das Rundschreiben Nr. 25, das das Rundschreiben 01 zur Lehrbuchauswahl ersetzt. Dementsprechend wird der Lehrbuchauswahlrat vom Volkskomitee der Provinz eingerichtet.

Zur Begründung der Entscheidung zur Änderung des Lehrbuchwahlrechts sagte der Vertreter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, dass ab dem 1. Juli 2020 das neue Bildungsgesetz (in geänderter Fassung) mit der Regelung „Über die Auswahl der Lehrbücher für den dauerhaften Einsatz in allgemeinbildenden Einrichtungen in der Region entscheidet das Volkskomitee der Provinz“ (Punkt c, Satz 1, Artikel 32) in Kraft tritt.

In der Zwischenzeit muss die Auswahl neuer Schulbücher für die 1. Klasse für das Schuljahr 2020–2021 ab Anfang 2020 organisiert und die Ergebnisse im Mai 2020 bekannt gegeben werden, damit die Verlage mit ausgewählten Schulbüchern den Druck und die Verteilung organisieren können … rechtzeitig zum Beginn des Schuljahres im September 2020.

Die Überwachungsdelegation des Ständigen Ausschusses derNationalversammlung stellte fest: „Die Vorschriften zur Auswahl allgemeinbildender Lehrbücher im Rundschreiben 25 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung sind nicht streng, was zu uneinheitlichen Umsetzungsmethoden in den einzelnen Kommunen führt. Dies schafft sogar Schlupflöcher für Profitgier und unlauteren Wettbewerb.“

Einige Delegierte der Nationalversammlung äußerten sogar ihre Besorgnis über „Gruppeninteressen“ oder „Absprachen“ bei der Auswahl der Lehrbücher …

Das Monitoring-Team hat das Bildungsministerium gebeten zu prüfen, ob es möglich ist, an derselben Bildungseinrichtung für jedes Fach mehrere Lehrbücher zu verwenden. Es ist notwendig, die Vorschriften zu ändern, um die Auswahl der Lehrbücher zu vereinheitlichen und den Bildungseinrichtungen das Recht zu geben, bei der Auswahl der Lehrbücher proaktiv zu sein. Ziel ist es, Schülern, Lehrern und Eltern die Wahl der Lehrbücher zu überlassen.

Mitte/Ende 2023 hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung einen Rundschreibenentwurf herausgegeben, um das Recht zur Auswahl der Lehrbücher wieder den Lehrern und Schulen zu überlassen und nicht mehr wie im Rundschreiben 25 dem Volkskomitee der Provinz. Der Vorsitzende des Rates, der Schulleiter, wird für die Aktivitäten, die Planung und die Umsetzung des Arbeitsplans des Rates verantwortlich sein und die Auswahl der Lehrbücher der Einrichtung erläutern.

Wenn dieses Rundschreiben erlassen wird, wird das Ministerium für Bildung und Ausbildung innerhalb der nächsten fünf Schuljahre von 2020 bis 2024 die Auswahl der Lehrbücher an allgemeinbildenden Schulen somit dreimal geändert haben.

Verhinderung nächtlicher Aktivitäten und Gruppeninteressen

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Thai Van Thanh (Direktor des Bildungsministeriums von Nghe An), erklärte, der Rundschreibenentwurf sei sehr korrekt, zielführend und entspreche den Vorstellungen und Wünschen von Lehrern und Schulen. Es sei richtig, Schulen und Lehrern die Auswahl der Lehrbücher zu überlassen, da sie selbst wüssten, welche Lehrbücher für ihre Schüler geeignet seien.

Herr Thanh bewertete außerdem, dass der neue Rundschreibenentwurf die seit langem in der Öffentlichkeit bemängelten Mängel bei der Lehrbuchauswahl wirksam behebt. „Die Möglichkeit für Schulen, Lehrbücher selbst auszuwählen, ist auch eine Reform der Verwaltungsverfahren. Sie verkürzt die Zeit für die Lehrbuchauswahl und verringert den Einfluss des Managementteams auf die Lehrbuchauswahl“, erklärte Herr Thanh.

Delegierte der Nationalversammlung, Nguyen Thi Viet Nga.

Die Delegierte der Nationalversammlung, Nguyen Thi Viet Nga (Delegation Hai Duong), teilte diese Ansicht und erklärte, dass die bisherige Übertragung des Bücherauswahlrechts an die Volkskomitees der Provinzen und Städte nicht angemessen sei. Innerhalb einer Provinz unterschieden sich die Bedingungen hinsichtlich Ausstattung, Kapazität und Qualifikation von Schülern und Lehrern in Bergregionen, ländlichen Gebieten und Städten. Selbst innerhalb einer Stadt gebe es Schulen mit besserer und mit schlechterer Qualität.

Daher ist es angebracht, die Schulen ihre Lehrbücher selbst auswählen zu lassen, da die Schule ihre Schüler und Lehrer gut versteht und dann die am besten geeignete Büchersammlung auswählen kann.

Abgesehen davon, dass die Schulen Lehrbücher auswählen werden, die den praktischen Anforderungen der Einrichtung nahe kommen, sagte Frau Nga, dass durch die Einräumung des Rechts zur Bücherauswahl an die Schulen auch Gruppeninteressen bei der Auswahl der Lehrbücher vermieden werden.

In einer genaueren Analyse erklärte Frau Nga, dass es derzeit viele Lehrbücher auf dem Markt gebe und daher ein Preis- und Qualitätswettbewerb zwischen den Verlagen herrschen müsse. Man müsse jedoch damit rechnen, dass der Wettbewerb nicht mehr auf Preis und Qualität, sondern auf anderen Formen von Hinterzimmer-Deals und Lobbyarbeit basiere.

Laut der Delegierten würde es landesweit nur noch über 60 Schulbuchauswahlräte geben, wenn die Volkskomitees der Provinzen die Befugnis zur Auswahl der Schulbücher erhielten. Vorausgesetzt, es gäbe Eigeninteressen bei der Schulbuchauswahl, wäre die Umsetzung sehr einfach.

Wenn die Autorität jedoch den Bildungseinrichtungen übertragen wird, kann weder eine Einzelperson noch eine Organisation Einfluss auf die Entscheidung über die Buchauswahl für alle Schulen nehmen. Dadurch wird das Risiko eines Missbrauchs der Buchauswahl zum persönlichen Vorteil vermieden. „Daher halte ich die Regelung, dass Schulen die Bücher auswählen dürfen, für sinnvoll und löst viele Probleme“, sagte Frau Nga.

Lehrer sind diejenigen, die das am besten verstehen.

Herr Nguyen Quoc Binh, Direktor der Luong The Vinh Secondary and High School (Hanoi), erklärte, dass der Plan des Bildungsministeriums, den Schulen das Recht zu geben, Lehrbücher auszuwählen, darin bestehe, die Stimmen der Basis und des Lehrpersonals zu akzeptieren und anzuhören.

Er bekräftigte, dass es angemessen sei, den Schulen das Recht zu geben, die Lehrbücher auszuwählen, da jede Schule unterschiedliche Voraussetzungen hinsichtlich Ausstattung, Lehrerqualifikation und Schülerfähigkeiten habe. Lehrer und Schulen müssten sich bei der Auswahl der passenden Lehrbücher an diesen praktischen Gegebenheiten orientieren.

Darüber hinaus trägt die Autonomie der Schulen auch dazu bei, die Autonomie und Eigenverantwortung der Ausbildungsstätten und Lehrkräfte zu stärken.

„Dies steht auch im Einklang mit internationalen Trends, da Lehrer je nach Schülern und ihren eigenen Fähigkeiten nicht nur ein, sondern viele verschiedene Lehrbücher und Lernmaterialien außerhalb von Lehrbüchern verwenden können, um die Qualität der Ausbildung zu verbessern, die Anforderungen an die Qualität der Ergebnisse zu erfüllen und so die Dynamik und Kreativität der Lehrer zu fördern“, sagte Herr Binh.

Außerordentlicher Professor Dr. Tran Xuan Nhi, ehemaliger stellvertretender Minister für Bildung und Ausbildung, stimmte dem Plan zu, Lehrern und Schulen das Recht zur Bücherauswahl zurückzugeben. „Lehrkräfte, die im Klassenzimmer unterrichten, werden besser als jeder andere verstehen, welche Bücher gut und geeignet sind. Gleichzeitig wird dies den ungesunden Wettbewerb zwischen den Verlagen reduzieren und dafür sorgen, dass die Buchauswahl objektiver und transparenter ist als zuvor“, betonte er.

Quelle: https://vtc.vn/dbqh-tra-quyen-chon-sgk-ve-cho-thay-co-se-ngan-duoc-viec-di-dem-loi-ich-nhom-ar829424.html