HCMC: Vorschlag zur Beseitigung von Schwierigkeiten in Kantinen, Küchen und auf Schulparkplätzen

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Am Nachmittag des 31. Juli schickte der Ausschuss für Kultur und Soziales des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt ein Dokument an das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt, in dem er um Prüfung und Lösung der Schwierigkeiten und Probleme beim Betrieb der Kantinen, Küchen und Parkplätze der Schulen in der Stadt bat.

Dementsprechend kam die Schulaufsichtsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt gerade zu dem Schluss, dass eine Reihe von Schulen im 8. Bezirk sowie in Binh Tan und Tan Phu die Bestimmungen des Regierungserlasses Nr. 151/2017/ND-CP (vom 26. Dezember 2017), in dem eine Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte aufgeführt sind, nicht ordnungsgemäß umgesetzt haben.

Insbesondere liegt den Schulen kein vom Vorsitzenden des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt genehmigtes Projekt zur Nutzung öffentlicher Vermögenswerte für Leasing und Zusammenschlüsse vor, sodass sie ihre Kantinen, Küchen und Parkplätze vorübergehend schließen müssen.

Cao Thanh Binh, Leiter des Ministeriums für Kultur und Gesellschaft, erklärte, dass die Einrichtung von Kantinen, Parkplätzen und Küchen für die Schüler dringend notwendig sei, um Lebensmittelhygiene und -sicherheit sowie Sicherheit und Ordnung im Schultorbereich zu gewährleisten. Bisher seien jedoch viele Schulen nicht in der Lage gewesen, Kantinen, Parkplätze und Küchen zu unterhalten, was sowohl für die Schulen als auch für die Schüler Schwierigkeiten bereite.

Vor diesem Hintergrund empfiehlt das Ministerium für Kultur und Gesellschaft, dass es für Schulen eine Lösung geben sollte, Projekte zur Nutzung öffentlicher Mittel zu genehmigen, um sicherzustellen, dass die Bildungsaktivitäten an Schulen stabil und reibungslos ablaufen.

Gleichzeitig trägt die Genehmigung des Projekts zur Nutzung öffentlicher Mittel dazu bei, die Verschwendung öffentlicher Mittel in öffentlichen Schulen zu vermeiden und den Schulen mehr Einnahmen zu verschaffen, die sie in Bildungsreformen und in die Sozialleistungen für das Personal investieren und die Steuern für den Staatshaushalt erhöhen können.

Laut dem an das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt gesandten Dokument schlug das Kultur- und Sozialkomitee des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt vor, dass das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt das Finanzministerium und die damit verbundenen Abteilungen, Zweigstellen und Agenturen untersucht und anweist, Lösungen zu finden und über Maßnahmen zu beraten, um Schwierigkeiten und Hindernisse im Bildungs- und Ausbildungssektor bei der Formulierung eines Projekts zur Nutzung öffentlicher Vermögenswerte für die Vermietung und Verknüpfung aufrechtzuerhalten, um den Betrieb von Parkplätzen, Kantinen, Küchen und einigen anderen Hilfsaktivitäten in Schuleinheiten aufrechtzuerhalten und den Grundbedürfnissen von Schülern und Lehrern gerecht zu werden.

Um die Stabilität des laufenden Bildungsbetriebs zeitnah aufrechtzuerhalten, empfiehlt das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt außerdem, spezifische Lösungen für öffentliche Einrichtungen im Bildungs- und Ausbildungssektor (einschließlich Vorschulen, Grundschulen, weiterführenden Schulen, Gymnasien und anderen öffentlichen Bildungseinrichtungen) zu erarbeiten. So soll sichergestellt werden, dass Parkplätze, Kantinen, Küchen, Schwimmbäder, Turnhallen, Sportplätze und Klassenzimmer ab dem Schuljahr 2024/25 während und nach der Schulzeit den Lern- und Ausbildungsbedürfnissen von Lehrern und Schülern gerecht werden. Dadurch soll eine Verschwendung bestehender Einrichtungen vermieden und gleichzeitig Geld für die regelmäßige Instandhaltung und Reparatur der Schuleinrichtungen bereitgestellt werden.

Schüler der Vo Truong Toan Secondary School nehmen an einer Internatsmahlzeit teil, die von der Schulküche serviert wird.

Darüber hinaus empfiehlt der Ausschuss für Kultur und Gesellschaft dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt, konkrete Lösungen zur Beseitigung der Schwierigkeiten im Zusammenhang mit der offiziellen Mitteilung Nr. 9757/BTC-QLCS (vom 26. September 2022) des Finanzministeriums zu Richtlinien für die Verwendung öffentlicher Vermögenswerte für Leasing, Joint Ventures und Verbände bei öffentlichen Dienstleistungseinheiten zu finden.

In den Anweisungen heißt es insbesondere: „Wenn eine Einheit Räumlichkeiten als Kantine oder Parkplatz für ihre Betriebsabläufe nutzt, handelt es sich nicht um die Nutzung öffentlicher Vermögenswerte für Geschäftszwecke, Leasing, Joint Ventures oder Vereinigungen im Sinne der Artikel 56, 57 und 58 des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte, und es muss kein Projekt vorbereitet werden.“

In der Realität sind die meisten Bildungseinrichtungen jedoch nicht in der Lage, den Betrieb von Kantinen und Parkplätzen zu organisieren und zu verwalten. Daher müssen sie Räumlichkeiten an kompetente Stellen vermieten, die die Organisation und Umsetzung übernehmen. Daher muss ein Mietplan gemäß den Vorschriften erstellt werden.

Darüber hinaus müssen öffentliche Dienstleistungseinheiten gemäß den Bestimmungen in Artikel 57 Klausel 3 des Gesetzes zur Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte und Artikel 46 Klauseln 3 und 4 des Dekrets Nr. 151/2017/ND-CP den Mietpreis entsprechend dem tatsächlichen Mietpreis auf dem Markt festlegen und eine Auktion zur Vermietung von Vermögenswerten durchführen (der Mietpreis wird entsprechend den Marktschwankungen angepasst und darf nicht niedriger sein als der Auktionspreis, der den Zuschlag erhält).

Aufgrund der oben genannten Bestimmungen wird der Mietpreis daher einen hohen Wert haben, was sich stark auf die Zahlungshöhe der Studenten auswirkt, die an diesen Arten von Dienstleistungen teilnehmen.

Einige Einheiten sind derzeit dabei, die Rechtsdokumente für Immobilien fertigzustellen, oder sie haben noch Probleme mit den Immobiliendokumenten (derzeit liegt kein Zertifikat über die Landnutzungsrechte und das mit dem Land verbundene Vermögen vor), sodass sie die Anforderungen an die Dokumente gemäß den Projektbestimmungen nicht erfüllen.

Darüber hinaus gibt es derzeit keine Vorschriften zu den Flächenstandards öffentlicher Arbeiten als Grundlage für die Bestimmung von Vermögenswerten, die zur Erfüllung staatlich zugewiesener Aufgaben zugewiesen, in Bauvorhaben investiert oder erworben, aber gemäß Absatz 1, Artikel 57 des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte noch nicht vollständig genutzt wurden.

Die Organisation jährlicher Auktionen für Kantinen, Küchen und Parkplätze an Schulen ist mit zahlreichen Schwierigkeiten hinsichtlich der Dokumente, Verfahren und Zeit verbunden. Die erfolgreichen Unternehmen trauen sich nicht, in einem Jahr viel zu investieren, da sie die Auktion im darauffolgenden Jahr möglicherweise nicht gewinnen und nicht gewährleistet werden kann, dass sie die geltenden gesetzlichen Bestimmungen einhalten.

Angesichts einer Reihe von Schwierigkeiten und Problemen schlug das Kultur- und Sozialkomitee (Volksrat von HCMC) dem Volkskomitee von HCMC vor, eine Lösung für die Schulen zu finden.

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