Auf der jüngsten Konferenz über internationale Verträge und Freihandelsabkommen in den Provinzen Zentralvietnam und Zentralhochland, die vom Ausschuss für Auswärtige Angelegenheiten der Nationalversammlung in Da Nang organisiert wurde, äußerte sich der ehemalige stellvertretende Minister für Industrie und Handel, Tran Quoc Khanh – ehemaliger Leiter der Verhandlungsdelegation der Regierung für internationale Wirtschaft und Handel – zur Verlangsamung oder sogar zum Rückgang des Globalisierungsprozesses und gab Empfehlungen für eine nachhaltige Entwicklung Vietnams im Rahmen der internationalen Wirtschaftsintegration.
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| Ehemaliger stellvertretender Minister für Industrie und Handel Tran Quoc Khanh, ehemaliger Leiter der Verhandlungsdelegation der Regierung für internationale Wirtschaft und Handel |
Die internationale wirtschaftliche Integration trägt dazu bei, dass sich Vietnams institutionelles Umfeld internationalen Standards annähert.
Laut dem ehemaligen stellvertretenden Minister Tran Quoc Khanh hat Vietnam in den letzten 30 Jahren große Fortschritte bei der internationalen Wirtschaftsintegration gemacht. Seit 1995 ist Vietnam der ASEAN beigetreten und hat Freihandelsabkommen mit den ASEAN-Ländern abgeschlossen, die Beziehungen normalisiert und im Jahr 2000 ein Handelsabkommen mit den USA unterzeichnet. 2007 trat Vietnam der WTO bei. Bislang hat Vietnam an 16 Freihandelsabkommen teilgenommen, von denen 15 bereits in Kraft getreten sind, darunter drei hochrangige Freihandelsabkommen: EVFTA, CPTPP und UKVFTA.
„Vietnam ist weltweit eine Ausnahmeerscheinung. Nur wenige Länder haben ein vergleichbares Maß an Marktoffenheit erreicht. Mit Ausnahme des US-Marktes verfügen fast alle wichtigen Import- und Exportmärkte Vietnams über Freihandelsabkommen“, sagte der ehemalige stellvertretende Minister Tran Quoc Khanh und fügte hinzu, dass die Ergebnisse der oben genannten Bemühungen und der Beharrlichkeit in den letzten 30 Jahren deutlich zutage getreten seien.
1995, als Vietnam der ASEAN beitrat, betrug der gesamte Import-Export-Umsatz des Landes 13,6 Milliarden US-Dollar; 2005 erreichte er 69 Milliarden US-Dollar, also das Fünffache. Es wird erwartet, dass Vietnams Import-Export-Umsatz im Jahr 2024 800 Milliarden US-Dollar erreichen wird, das 60-fache von 1995. Dies entspricht einer sehr hohen durchschnittlichen Wachstumsrate von etwa 15 % pro Jahr.
72 % des Import-Export-Umsatzes von 800 Milliarden US-Dollar entfallen auf die FTA-Partner Vietnams.
Auch die Struktur der vietnamesischen Exportgüter hat sich deutlich positiv verändert. Im Vergleich zu 2001 machten verarbeitete Industriegüter nur 54 % aus, mittlerweile sind es 85 %. Der Anteil landwirtschaftlicher Produkte und Mineralien betrug 46 %, liegt aber mittlerweile bei weniger als 10 % des gesamten Exportumsatzes.
„Der größte und vorteilhafteste Einfluss für Vietnam ist jedoch die internationale Wirtschaftsintegration in das institutionelle Umfeld Vietnams. Insbesondere die Unterzeichnung des Handelsabkommens mit den USA, der Beitritt zur WTO und die Unterzeichnung neuer Freihandelsabkommen haben wesentlich zur Verbesserung des institutionellen Umfelds Vietnams beigetragen und dazu beigetragen, dass sich das vietnamesische institutionelle Umfeld internationalen Wirtschaftsstandards annähert“, so der ehemalige stellvertretende Minister Tran Quoc Khanh. Dies trägt maßgeblich dazu bei, ausländische Investitionen anzuziehen, Ressourcen freizusetzen, die Entwicklung inländischer Investitionen zu fördern, neue und regelmäßige Produktionsgewinne zu generieren und dem vietnamesischen BIP über viele Jahre hinweg ein kontinuierlich hohes Wachstum zu ermöglichen.
Freihandelsabkommen stoßen bei Bevölkerung und Regierung auf große Zustimmung. Die jüngsten Freihandelsabkommen, die der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt wurden, erzielten allesamt eine sehr hohe Zustimmungsrate, fast 100 %.
„Vietnam ist in der WTO als Partner bekannt, der internationale Verpflichtungen gewissenhaft umsetzt, da Vietnam internationale Verpflichtungen sehr schätzt und respektiert. Sollte ein Ministerium oder Sektor dazu neigen, internationale Verpflichtungen zu verletzen, wird dies sofort mit Reaktionen im Inland und nicht mit Fragen von außen konfrontiert“, sagte der ehemalige stellvertretende Minister Tran Quoc Khanh.
Internationale Wirtschaftsintegration muss sicherstellen, dass „niemand zurückgelassen wird“
Laut dem ehemaligen stellvertretenden Minister Tran Quoc Khanh hat sich in letzter Zeit ein allmählicher Rückgang der Globalisierung abgezeichnet. Dies zeigt sich daran, dass es nach wichtigen Initiativen wie CPTPP und RCEP derzeit keine neuen Initiativen für Freihandelszonen gibt. Gleichzeitig nehmen protektionistische Maßnahmen zu. Insbesondere in den letzten Jahren machten handelspolitische Schutzmaßnahmen für vietnamesische Exporte 65 % der gesamten internationalen Wirtschaftsintegration Vietnams aus.
Laut dem ehemaligen stellvertretenden Minister sei die Instabilität des Globalisierungsprozesses in jüngster Zeit deutlich an der Amtszeit von US-Präsident Donald Trump erkennbar. Einige WTO-Mitgliedsländer, wie Indien und Indonesien, hätten ihre WTO-Verpflichtungen ignoriert und eine äußerst negative Politik (wie Protektionismus, Besteuerung und Import- und Exportverbote) verfolgt. Trump und andere Staatschefs seien jedoch nicht die Ursache für den Niedergang der Globalisierung. Vielmehr sei er eine Folge der Welle des Populismus und des Wirtschaftsnationalismus, die den gesamten Globalisierungsprozess bedrohe.
Der ehemalige stellvertretende WTO-Minister Tran Quoc Khanh zitierte den WTO-Vorsitzenden mit den Worten, Handelsliberalisierung sei unvermeidlich. Allerdings habe sie auch zu einer ungleichmäßigen Verteilung der Früchte der Globalisierung geführt; die Kluft zwischen Arm und Reich werde immer größer. Darüber hinaus gebe es auch geopolitische und geoökonomische Gründe.
Ausgehend von den oben genannten Ursachen des Ungleichgewichts unterbreitete der ehemalige Leiter der Verhandlungsdelegation der Regierung für internationale Wirtschaft und Handel sieben Empfehlungen, um den internationalen Wirtschaftsintegrationsprozess Vietnams nachhaltiger zu gestalten.
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| Um die Errungenschaften der internationalen Wirtschaftsintegration zu schützen, muss der internationale Wirtschaftsintegrationsprozess Vietnams integrativer werden. |
Erstens muss Vietnam als kleines Land am Multilateralismus festhalten. Dabei müssen wir jedoch darauf achten, die oben genannten Fehler zu vermeiden. „Wir hoffen, dass die Nationalversammlung Lösungen findet, um Vietnams wirtschaftlichen Integrationsprozess inklusiver zu gestalten, was grob mit dem Motto „Niemanden zurücklassen“ beschrieben werden kann. Vietnam verfolgt diese Politik bereits, aber wir müssen noch weiter gehen und diese Politik konkret umsetzen“, empfahl der ehemalige stellvertretende Minister Tran Quoc Khanh.
Zweitens kann Vietnams Import-Export-Umsatz derzeit dank seiner hohen wirtschaftlichen Offenheit 800 Milliarden US-Dollar erreichen, was fast dem Doppelten des vietnamesischen BIP entspricht. Um dem Risiko einer Rückwärtswelle der Globalisierung entgegenzuwirken, ist es notwendig, die Binnennachfrage rasch zu steigern, um die Abhängigkeit vom Ausland zu verringern (und gleichzeitig Import und Export zu steigern).
Drittens: Was öffentliche Investitionen angeht, war Vietnam in letzter Zeit auf dem richtigen Weg, aber darüber hinaus muss das Land eine stärker entwicklungsorientierte und eine stärker binnenwirtschaftlich ausgerichtete Finanzpolitik verfolgen.
Als nächstes ist ein angemessenes Verhalten gegenüber „unaufrichtigen“ Partnern erforderlich.
Fünftens müssen wir angesichts der zweiseitigen Natur der Globalisierung mit dem neuen Trend der grünen Transformation sehr vorsichtig sein. „Die grüne Transformation hat einen sehr guten Zweck. Es ist jedoch möglich, dass einige Partner sie ausnutzen und missbrauchen, um Barrieren für vietnamesische Waren zu errichten“, empfahl der ehemalige stellvertretende Minister Tran Quoc Khanh.
Und schließlich ist es notwendig, die Kriterien für die Auswahl der Partner bei der Aushandlung neuer Freihandelsabkommen strikt einzuhalten.
„Der Globalisierungsprozess unterliegt vielen Schwankungen und verläuft manchmal sogar rückwärts. Letztendlich sehe ich jedoch einen weiteren Fortschritt der Globalisierung, da dies ein objektiver Prozess ist, bei dem sich die Produktion zunehmend entwickelt. Vietnam ist in einer sehr guten Position, um von der Globalisierung zu profitieren. Der internationale Wirtschaftsintegrationsprozess sollte jedoch einige der oben genannten politischen Implikationen berücksichtigen, um nicht nur von der Globalisierung zu profitieren, sondern auch die Errungenschaften des internationalen Wirtschaftsintegrationsprozesses nachhaltig zu schützen“, sagte der ehemalige stellvertretende Minister Tran Quoc Khanh, ehemaliger Leiter der Verhandlungsdelegation der Regierung für internationale Wirtschaft und Handel.
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