Frau Phan Thi Hai, stellvertretende Direktorin des Fonds zur Prävention von Tabakschäden ( Gesundheitsministerium ), sagte, der zusammenfassende Bericht über die zehnjährige Umsetzung des Gesetzes zur Prävention von Tabakschäden zeige, dass dank zahlreicher Bemühungen zur Prävention von Tabakschäden der regelmäßige Zigarettenkonsum unter erwachsenen Männern um durchschnittlich 0,5 % pro Jahr gesunken sei. Auch die Raucherquote unter Jugendlichen sei zurückgegangen, und zwar in der Altersgruppe der 13- bis 17-Jährigen von 5,36 % im Jahr 2013 auf 2,78 % im Jahr 2019, in der Altersgruppe der 13- bis 15-Jährigen von 2,5 % auf 1,9 %. Auch die Belastung durch Passivrauchen sei in Haushalten, öffentlichen Orten und am Arbeitsplatz deutlich zurückgegangen.
Dies sind sehr ermutigende Ergebnisse. Allerdings gehört Vietnam der Auswertung zufolge immer noch zu den 15 Ländern mit der weltweit höchsten Zahl an erwachsenen männlichen Rauchern.
Einer der Hauptgründe für den starken und langsamen Rückgang der Raucherquote sind die immer noch sehr niedrigen Tabaksteuern in Vietnam. Niedrige Tabakpreise erleichtern jungen und armen Menschen den Zugang zu Tabak und erleichtern ihnen den Kauf.
Tabaksteuern gelten mittlerweile als eine der wirksamsten Maßnahmen, um junge Menschen vom Rauchen abzuhalten und Rauchern beim Aufhören zu helfen. Wirklich wirksam sind Steuern jedoch nur, wenn sie sinnvoll und einheitlich angehoben werden.
Das aktuelle Verbrauchsteuergesetz in Vietnam sieht einen Verbrauchsteuersatz von 75 % vor, wobei der steuerpflichtige Preis der Fabrikpreis ist. Der auf den Einzelhandelspreis berechnete Tabaksteuersatz beträgt nur 38,8 % des Einzelhandelspreises. Laut dem globalen Bericht der Weltgesundheitsorganisation gehört Vietnam zu den 15 Ländern mit den niedrigsten Tabakpreisen weltweit. Bei Beibehaltung des aktuellen Verbrauchsteuersatzes kann Vietnam das Ziel der Nationalen Strategie zur Prävention und Kontrolle von Tabakschäden bis 2030 (Senkung des Tabakkonsums bei Männern ab 15 Jahren auf unter 36 %; bei Frauen ab 15 Jahren auf unter 1 %) nicht erreichen.
Wettbewerb zum Kennenlernen des Gesetzes zur Tabakprävention für Mittelschüler in der Provinz Long An im Jahr 2024 |
Laut dem TaxSim-Modell könnte die Raucherquote unter Männern bis 2030 erneut auf 43,4 % steigen, wenn die Steuern nicht deutlich erhöht werden. Selbst bei erfolgreicher Umsetzung anderer Maßnahmen zur Risikoprävention wird Vietnam die Raucherquote unter 36 % nicht senken können.
Nach Ansicht der Weltgesundheitsorganisation und der Weltbank sollte der Tabaksteuersatz mindestens 70 bis 75 Prozent des Einzelhandelspreises betragen. Die Einführung einer spezifischen Steuer (Übergang zu einem gemischten Steuersystem) in ausreichender Höhe und regelmäßige Steuererhöhungen, um die Tabakpreise an das Einkommenswachstum anzupassen, tragen zum Ziel der Reduzierung des Tabakkonsums bei.
Die Weltgesundheitsorganisation empfiehlt den Vertragsparteien außerdem, vorrangige Maßnahmen zur Verhinderung der Einführung neuer Tabakprodukte in Betracht zu ziehen, darunter auf höchster Ebene die Verkündung von Verboten.
Frau Phan Thi Hai erklärte, dass eine Erhöhung der Tabaksteuer den Zigarettenpreis verteuere, was manche Raucher dazu bewege, mit dem Rauchen aufzuhören oder weniger Zigaretten zu rauchen, während andere gleichzeitig davon abgehalten würden, mit dem Rauchen anzufangen. Berechnungen zufolge sinkt der Zigarettenkonsum in Ländern mit hohem Einkommen durchschnittlich um 4 %, in Ländern mit mittlerem und niedrigem Einkommen um 5 %. Erhöhte Tabaksteuern sind besonders wirksam bei Kindern und Jugendlichen. Schätzungen zufolge wird der Konsum in dieser Gruppe um 10 % oder mehr sinken, wenn die Steuern um 10 % steigen und die Preise steigen.
Daher trägt die Erhöhung der Verbrauchssteuer auf Tabakprodukte wesentlich dazu bei, den Konsum zu reduzieren und gesundheitliche und wirtschaftliche Schäden durch Tabakkonsum zu vermeiden. Das für Tabak ausgegebene Geld wird für andere Grundbedürfnisse wie Ernährung, Gesundheitsversorgung und Bildung verwendet. Eine Erhöhung der Tabaksteuer kommt nicht nur den Verbrauchern selbst, sondern auch ihren Familien und der gesamten Gesellschaft zugute.
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