Diskussion des Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Werbegesetzes

Am Nachmittag des 25. November berietdie Nationalversammlung im Rahmen ihrer 8. Sitzung im Saal über den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Werbegesetzes.

17 Abgeordnete der Nationalversammlung äußerten sich, und ein Delegierter debattierte. Sie stimmten grundsätzlich der Notwendigkeit zu, einige Artikel des geltenden Werbegesetzes zu ändern und zu ergänzen, um Mängel, Einschränkungen und Unzulänglichkeiten zu beheben und so zur Entwicklung des vietnamesischen Werbemarktes zum Wohle der gesamten Gesellschaft beizutragen. Der Minister für Kultur, Sport und Tourismus erläuterte die Inhalte, die die Abgeordneten interessierten.

Debatte über die Begrenzung von Werbeflächen in Printzeitungen

Dies ist einer der Inhalte, der viele Kommentare von den Delegierten hervorrief. Laut Delegiertem Pham Van Hoa (Delegation Dong Thap ) ist der Marktanteil der Printmedien im Anzeigenmarkt derzeit stark zurückgegangen. Eine Anpassung der Anzeigenflächen in Printmedien wird die Schwierigkeiten der Presseagenturen bei der Ausübung ihrer finanziellen Autonomie grundlegend lösen.

Delegierter Pham Van Hoa

Daher schlug Delegierter Pham Van Hoa vor, die Möglichkeit zu prüfen, die Vorschriften zur Begrenzung des Anzeigenflächenanteils in traditionellen Zeitungen und Zeitschriften aufzuheben, damit die Presseagenturen über die Anzeigenfläche entsprechend den Bedürfnissen der Leser und der Marktnachfrage entscheiden können.

Im Gegensatz zu dieser Ansicht erklärte Delegierte Tran Thi Thanh Huong (An Giang-Delegation), dass angesichts des wachsenden Online-Werbetrends die Ausweitung von Werbefläche und -dauer für die Presse ein wichtiger und notwendiger Faktor sei, um die Einnahmen der Presseagenturen zu steigern und finanzielle Unabhängigkeit zu gewährleisten. Wichtig sei jedoch weiterhin, Innovationen zu schaffen und die Qualität der Presseprodukte und der Werbeinhalte zu verbessern. Es gelte nicht, Werbedauer und -fläche übermäßig zu erhöhen, da dies leicht den Geschmack von Lesern und Publikum beeinflussen könne.

Delegierte Tran Thi Thanh Huong

Delegierte Tran Thi Thanh Huong schlug daher vor, dass der Redaktionsausschuss die Auswirkungen weiter untersucht und sorgfältig bewertet, damit die Regelung zur Erhöhung von Werbefläche und -dauer ein wirklich angemessenes und überzeugendes Verhältnis aufweist. Darüber hinaus sollten verbindliche Regelungen zum Verhältnis von Werbefläche und -standort für jede Mediengattung gelten, um die Qualität der Inhalte und den Lesergeschmack nicht zu beeinträchtigen.

Delegierter Do Chi Nghia (Phu Yen-Delegation) beteiligte sich an der Debatte zu diesem Thema und äußerte die Ansicht, dass eine Ausweitung der Anzeigenfläche in Printmedien den Presseagenturen helfen werde, den Mechanismus der finanziellen Autonomie besser umzusetzen und ihre Geschäftstätigkeit zu optimieren. Tatsächlich seien die aktuellen Schwierigkeiten der Presseagenturen jedoch nicht auf fehlende Anzeigenfläche zurückzuführen , sondern auf den Mangel an Werbung. Das sei vergleichbar mit dem Mangel an Fahrgästen in der Bahn , dessen Lösung in der Bereitstellung zusätzlicher Waggons liege .

Delegierter Do Chi Nghia

Laut Delegiertem Do Chi Nghia geht es vor allem darum , mehr Zugreisende zu gewinnen . Darüber hinaus wies er darauf hin, dass der Markt schwanken könne , so dass beispielsweise die Anzeigenwerbung in der Presse künftig wieder zunehmen könnte . Daher stimmt er mit Delegiertem Pham Van Hoa überein , den Presseagenturen Autonomie bei der Werbefläche einzuräumen .

Delegierter Do Chi Nghia äußerte jedoch Bedenken, dass diese Autonomie und Selbstbestimmung der Werbefläche dazu führen könnte, dass einige Presseagenturen mit stabiler Leserzahl und Auflage oder staatlich finanzierte Zeitungen ihre Werbefläche erweitern. Dies sei „sehr beleidigend“. Daher sagte der Delegierte, dass Zeitungen und Zeitschriften über die Werbefläche in gedruckten Zeitungen selbst entscheiden sollten, mit Ausnahme von Spezialagenturen, staatlich finanzierten Presseagenturen, beauftragten Presseagenturen und Medienagenturen.

Dem Delegierten zufolge gebe es viele Möglichkeiten, dieses Problem zu regeln. Die Regierung müsse jedoch die Aufgabe haben, die Dinge detailliert zu regeln. Das heißt, für spezielle Presseagenturen und Zeitungen, die vom Staatshaushalt finanziert werden, müsse die Regierung detaillierte Regelungen treffen. Der Rest müsse offen geregelt werden, „weil es zu viel zu bewältigen ist“. Solche Regelungen seien offen und effektiv und würden den heutigen marktwirtschaftlichen Bedingungen gerecht, in denen die Leser von heute sehr anspruchsvoll seien und Produkte wählen würden, die seriös, anständig und gegenüber der Öffentlichkeit und der Gesellschaft verantwortungsvoll seien.

Vorschlag zur stärkeren Kontrolle der Werbung in sozialen Netzwerken

In der Diskussionsrunde betonte Delegierte Phan Thi My Dung (Delegation Long An) die Notwendigkeit spezifischer Regelungen zur Kontrolle von Werbung in sozialen Netzwerken. Laut der Delegierten wird die Kontrolle von Werbung im Fernsehen und in Zeitungen derzeit recht streng umgesetzt, während die Werbeaktivitäten in sozialen Netzwerken aufgrund fehlender gesetzlicher Regelungen und der Komplexität der Netzwerkumgebung lax sind.

Delegierter Phan Thi My Dung

Die Delegierte erklärte, der Gesetzesentwurf erwähne zwar die Verantwortung staatlicher Behörden für die Verhinderung und Entfernung illegaler Werbung, die Regelungen hätten jedoch noch keine Klarheit über den Koordinierungsmechanismus zwischen den zuständigen Behörden geschaffen. Dies führe dazu, dass das Ziel, Verstöße im Online-Umfeld zu verhindern und zu unterbinden, nur schwer erreicht werden könne.

Daraufhin schlugen die Delegierten vor, bestimmte verbotene Handlungen bei Werbeaktivitäten in sozialen Netzwerken hinzuzufügen und gleichzeitig ein separates Kapitel zu den Bedingungen, Verfahren und Methoden der Werbung im Cyberspace zu erstellen. Delegierte Phan Thi My Dung betonte zudem, wie wichtig es sei, klar zu unterscheiden, welche Arten von Waren und Dienstleistungen nicht online beworben werden dürfen, sowie Handlungen im Internet zu teilen, die zwar keine Werbung darstellen, aber werbungsähnlichen Charakter haben, um die Verbraucherrechte im Kontext der starken Entwicklung des E-Commerce zu schützen.

Auch Delegierter Thach Phuoc Binh (Tra Vinh-Delegation) äußerte sich zu diesem Thema besorgt über die Wirksamkeit der Behandlung von Verstößen bei aktuellen Werbeaktivitäten. Er sagte, dass mehr als 70 % der Verstöße in der Online-Werbung aufgrund fehlender einheitlicher und für neue Werbeformen geeigneter Vorschriften nur langsam geahndet würden.

Delegierter Thach Phuoc Binh

Dem Delegierten zufolge müsse der Entwurf spezielle Bestimmungen für Online-Werbung enthalten, darunter Werbung in sozialen Netzwerken und Anwendungen künstlicher Intelligenz. Er empfahl außerdem die Einrichtung eines sektorübergreifenden Koordinierungsmechanismus zwischen den Ministerien, um die Wirksamkeit der Behandlung von Verstößen zu erhöhen.

Die Delegierten schlugen vor, Regelungen zu schaffen, die Plattformen verpflichten, Werbeinhalte vor deren Anzeige zu prüfen und zu zensieren. Außerdem sollten strenge Sanktionen eingeführt werden, die die Entfernung rechtsverletzender Inhalte innerhalb von 24 Stunden vorschreiben. Insbesondere sollte das Bußgeld für irreführende Werbung auf das Zwei- bis Dreifache des erzielten Nutzens erhöht werden. Außerdem sollte die Liste der gegen das Gesetz verstoßenden Unternehmen zur Abschreckung veröffentlicht werden.

Um die Verbraucherrechte in der Online-Werbung zu schützen, schlug Delegierter Thach Phuoc Binh außerdem vor, dass Anzeigen klare Informationen über Produkte, Dienstleistungen, verantwortliche Stellen und Kundendienstmechanismen enthalten müssen. Darüber hinaus sei es notwendig, strenge Sanktionen gegen die unbefugte Nutzung personenbezogener Kundendaten zu verhängen und gleichzeitig Werbung zu machen, um das Bewusstsein der Menschen für Datenschutzrechte zu schärfen.

Quelle: https://thoibaonganhang.vn/thao-luan-du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quang-cao-158115.html