Beseitigung rechtlicher Engpässe, Freigabe von Ressourcen für die nationale Entwicklung

(Chinhphu.vn) – Innovationen bei der Gesetzgebung und -durchsetzung sowie die Beseitigung von Engpässen, die durch gesetzliche Regelungen verursacht werden, werden als wichtige und dringende Aufgabe im Jahr 2025 identifiziert, und zwar in einem proaktiven, minimalen und synchronen Geist mit dem Ziel, ein offenes Rechtsumfeld zu schaffen und Innovationen sowie die sozioökonomische Entwicklung zu fördern.

Stellvertretender Justizminister Nguyen Thanh Tu spricht bei dem Treffen – Foto: VGP/Thu Giang

Am 4. Juli hielt das Justizministerium ein Treffen mit Industrieverbänden, Konzernen und Großunternehmen ab, um deren Feedback zu Schwierigkeiten und Hindernissen zu hören, die durch gesetzliche Regelungen in der Produktion und Geschäftstätigkeit entstehen, und um Lösungen vorzuschlagen.

Dies ist eine konkrete Maßnahme zur Umsetzung der Resolution Nr. 66-NQ/TW desPolitbüros zur Innovation in der Gesetzgebung und -durchsetzung, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden.

Fokus klar definieren, Hindernisse proaktiv beseitigen

Bei dem Treffen betonte der stellvertretende Justizminister Nguyen Thanh Tu, dass die Resolution Nr. 66-NQ/TW des Politbüros vom 30. April 2025 das Ziel für 2025 festlege: „ Grundsätzlich die vollständige Beseitigung der durch gesetzliche Regelungen bedingten Engpässe “, mit der Aufgabe und Lösung: „Innovatives Denken und Ausrichtung der Gesetzgebung in der Richtung, sowohl die Anforderungen der staatlichen Verwaltung zu gewährleisten als auch Kreativität zu fördern, alle Produktivkräfte freizusetzen und alle Entwicklungsressourcen freizusetzen.“

Dieser Geist wurde auf der ersten Sitzung des Zentralen Lenkungsausschusses für institutionelle und rechtliche Verbesserungen unter Vorsitz von Generalsekretär To Lam am 5. Juni 2025 weiter konkretisiert. Der Generalsekretär fordert, sich auf die Überprüfung und Beseitigung widersprüchlicher, sich überschneidender, unangemessener, undurchführbarer und unklarer Regelungen zu konzentrieren, die zu unterschiedlichen Auslegungen im Rechtssystem führen. Dies ist nicht nur eine dringende Aufgabe, sondern auch ein politisches Gebot, um vom Management zum Entwicklungsdenken zu wechseln.

Auf dieser Grundlage veröffentlicht der Zentrale Lenkungsausschuss am 10. Juni 2025 zu Plan Nr. 04-KH/BCĐTW, um die Arbeit zur Überprüfung und Beseitigung gesetzlicher Schwierigkeiten zu lenken. Der Plan richtet sich danach, Aufgaben, Schwerpunktbereiche, Fristen und Verantwortlichkeiten der zuständigen Behörden und Mitglieder konkret zu benennen. Gleichzeitig wird klargestellt, dass das Justizministerium die zentrale Beratungsbehörde ist.

Frau Nguyen Thi Thu Hoe, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Dokumentenprüfung (Justizministerium), sagte, dass der Plan acht Arbeitsgruppen umfasse, die in drei große Bereiche unterteilt seien: Ausarbeitung einer Resolution der Nationalversammlung zum Mechanismus zur Behandlung rechtlicher Probleme; Überprüfung und Vorschlag zur Verbesserung allgemeiner Gesetze; Überprüfung spezieller Themen in den Bereichen Finanzen – Investitionen und Wissenschaft – Technologie, Innovation, digitale Transformation.

Am 24. Juni verabschiedete die Nationalversammlung in ihrer neunten Sitzung eine Resolution über einen Sondermechanismus zur Bewältigung rechtlicher Schwierigkeiten und Hindernisse. Nach Veröffentlichung der Resolution koordiniert das Justizministerium die Umsetzung mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen. Dabei liegt der Schwerpunkt auf der korrekten Identifizierung rechtlicher Engpässe.

Was die Quellen betrifft, so stehen die Subjekte, die Gutachten zur Überprüfung und Berücksichtigung von „Engpässen“ anfordern, sechs Hauptquellen zur Verfügung, darunter: Ministerien, Zweigstellen; Kommunen; Wirtschaftsverbände; Unternehmen, Großbetriebe; Inspektions-, Untersuchungs- und Prüfagenturen, Rechtsanwälte, Schiedsrichter und das System zur Berücksichtigung rechtlicher Probleme über das Nationale Rechtsportal.

Es wurden drei Hauptlösungen vorgeschlagen: Erläuterung und Anleitung der Gesetzesanwendung; Änderung wichtiger Gesetze wie des Bodengesetzes und des Planungsgesetzes; Herausgabe standardisierter Resolutionen der Regierung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung.

Thema: Beseitigung von Hindernissen für Investitionen, Innovation und digitale Transformation

Neben der Überprüfung und den Vorschlägen von Lösungen zur Verbesserung allgemeiner Gesetze muss der zentrale Lenkungsausschuss zur Verbesserung von Institutionen und Gesetzen auch zwei spezifische Themen in den Bereichen Finanzen und Investitionen überprüfen und behandeln: Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation.

Im Bereich Finanzen und Investitionen ist das Parteikomitee des Finanzministeriums beauftragt, die Gesetzgebung bis 2025 federführend weiterzuentwickeln, der Schwerpunkt auf dem Planungsgesetz und dem Investitionsgesetz liegen wird. Das Ministerium kann außerdem spezifische Mechanismen der neuen Verordnung zur Lösung rechtlicher Probleme anwenden.

In Bezug auf Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation leitet das Parteikomitee des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie die Überprüfung. Obwohl die Nationalversammlung kurz vor der Verabschiedung einer Reihe neuer Gesetze steht, gibt es immer noch Regelungen, die nicht mit der Realität Schritt halten. Dies erfordert eine kontinuierliche Aktualisierung und Ergänzung von Gesetzen wie dem Gesetz über geistiges Eigentum, dem Hochtechnologiegesetz, dem Technologietransfergesetz und der Ausarbeitung eines neuen Gesetzes zur digitalen Transformation.

Zusätzlich zu den beiden oben genannten thematischen Überprüfungsgruppen überprüfen und bewerten das Justizministerium und das Innenministerium die Umsetzung der Gesetze zur Dezentralisierung, Delegation und Übertragung von Befugnissen sowie Lösungen zur Behebung von Mängeln und Problemen. Das Justizministerium und die zuständigen Behörden überprüfen und Lösungen zur Verbesserung der Gesetze zur Verhütung und Bekämpfung von Korruption, Verschwendung und Negativität vor.

Auf dem Treffen sprachen Vertreter von Verbänden und Großunternehmen offen über die rechtlichen Schwierigkeiten in der Produktion und im Geschäftsbetrieb. Viele behaupten sich besorgt über widersprüchliche Regelungen, Gesetzesüberschneidungen oder Unklarheiten, die Unternehmen bei der Projektumsetzung auf Schwierigkeiten vorbereiten. Darüber hinaus wurden einige Regelungen nicht mit der rasanten Entwicklung des Marktes, der Technologie, neuen Geschäftsmodellen, steigenden Compliance-Kosten und steigenden Rechtsrisiken Schritt gehalten.

Die Delegierten schlugen außerdem vor, dass es einen flexibleren Mechanismus für den Umgang mit Problemen geben sollte, der sich aus der Praxis ergibt. Außerdem sollten die Konsultationen mit Unternehmen im Gesetzgebungsprozess verstärkt werden und die Effizienz des Systems für den Empfang, die Reflexion und die Empfehlung von Rechtsvorschriften verbessert werden, um eine wirksame und zeitnahe Interaktion zwischen dem Staat und den Menschen und Unternehmen sicherzustellen.

Thu Giang

Quelle: https://baochinhphu.vn/thao-go-diem-nghen-phap-luat-khoi-thong-nguon-luc-phat-tien-dat-nuoc-102250704133426055.htm