Schaffung eines rechtlichen Korridors für die Entwicklung von Hochgeschwindigkeitszügen und Stadtbahnen

Gesetzesänderung soll Impulse für den Eisenbahnausbau geben

Auf dem Workshop sagte Herr Nguyen Huy Hien, stellvertretender Direktor der vietnamesischen Eisenbahnverwaltung, dass das Eisenbahngesetz Nr. 06/2017/QH14 (Eisenbahngesetz 2017) am 1. Juli 2018 in Kraft tritt.

Nach mehr als fünf Jahren der Umsetzung ist das Eisenbahngesetz von 2017 wirksam geworden. Es definiert klar die Rolle des Staates bei Investitionen in die Eisenbahninfrastruktur, Mechanismen und Vorzugsrichtlinien für Unternehmen und Einzelpersonen, die in der Eisenbahnindustrie geschäftlich tätig sind und diese entwickeln, sowie die Verantwortlichkeiten der einzelnen Behörden bei der Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung, der Verwaltung von Infrastrukturanlagen usw.

Bei dem Workshop im Rahmen des Programms Aus4Transport, das nicht rückzahlbare Zuschüsse der australischen Regierung nutzt, tauschten in- und ausländische Experten ihre Erfahrungen zu Strategien für die Entwicklung von Hochgeschwindigkeitszügen und Stadtbahnen aus.

In der Praxis gibt es jedoch noch einige Mängel und Unzulänglichkeiten. Die Anreizpolitik im Eisenbahnbetrieb wurde nicht synchron geregelt, sodass sie in der Praxis kaum umgesetzt wird. Die Kapitalmobilisierung für Investitionen in die Eisenbahninfrastruktur ist nach wie vor begrenzt. Die Klassifizierung der Eisenbahninfrastrukturanlagen ist nicht angemessen, was zu zahlreichen Schwierigkeiten bei der Nutzung der Anlagen führt. Es gibt keine verbindlichen Vorschriften für die Anbindung der Eisenbahn an andere Verkehrsträger und die Anbindung von Güterverkehrsknotenpunkten.

Es gibt keine verbindlichen Regelungen für den Technologietransfer, keine Bestellmechanismen oder die Zuweisung von Aufgaben an inländische Organisationen und Unternehmen zur Erfüllung einer Reihe strategischer Aufgaben als Voraussetzung für die Entwicklung der Eisenbahnindustrie. Es fehlen Mechanismen zur Verkürzung der Bauzeit von Stadtbahnen und Hochgeschwindigkeitszügen.

Die Eisenbahn ist ein Verkehrsmittel mit Vorteilen hinsichtlich Volumen, Geschwindigkeit, Sicherheit und Umweltfreundlichkeit. In der Vergangenheit wurde dem Ausbau der Eisenbahn jedoch nicht die gebührende Aufmerksamkeit geschenkt, die Infrastruktur ist veraltet und die Investitionsmittel entsprachen nicht den Entwicklungsanforderungen.

Die Ergebnisse der Überprüfung der Rechtsdokumente zeigen, dass einige Vorschriften zum Schienenverkehr noch nicht einheitlich sind, was zu einer mangelnden Umsetzung in der Praxis, einem Mangel an spezifischen Vorschriften und einem Mangel an bahnbrechenden Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung des Schienenverkehrs führt.

Daher ist die Ausarbeitung des Eisenbahngesetzes (in der geänderten Fassung) eine dringende und notwendige Voraussetzung für den Ausbau der Eisenbahninfrastruktur, um neuen Raum und neue Antriebskräfte für die sozioökonomische Entwicklung zu schaffen.

„Derzeit wird das Dossier mit den Vorschlägen zur Weiterentwicklung des (geänderten) Eisenbahngesetzes von der vietnamesischen Eisenbahnbehörde, der für die Beratung des Verkehrsministeriums zuständigen Agentur, gemäß den Vorschriften umgesetzt. Bislang hat das Verkehrsministerium die Meinungen des Ständigen Regierungsausschusses, der Regierungsmitglieder und der Meinungen von Ministerien, Zweigstellen, Agenturen und Organisationen geprüft und vollständig verarbeitet und ist dabei, das Dossier zu überprüfen und zu vervollständigen“, sagte Herr Hien.

Internationale Praxiserfahrungen anwenden

Um die vietnamesische Eisenbahnbehörde bei der Ausarbeitung des Gesetzes zu unterstützen, unterstützt das vom australischen Außen- und Handelsministerium (DFAT) finanzierte Aus4Transport-Programm das vietnamesische Verkehrsministerium mit dem Projekt „Internationale bewährte Verfahren zur Unterstützung der vietnamesischen Eisenbahnbehörde bei der Ausarbeitung des überarbeiteten Eisenbahngesetzes 2017“.

Das Projekt wird die folgenden Inhalte unterstützen: Aktive Nutzung internationaler bewährter Verfahren zur Ausarbeitung des Eisenbahngesetzes (geändert); Verbesserung der Kapazitäten zum Aufbau von Institutionen und gesetzlichen Regelungen; Proaktive Ausrichtung und Festlegung von Meilensteinen für die Umstellung auf grüne Energie im Eisenbahnsektor.

Experten tauschen Erfahrungen bei Investitionen, Bau und Betrieb von Hochgeschwindigkeitszügen und Stadtbahnen in verschiedenen Ländern aus (Foto: Illustration).

Der Umfang der Projektaktivitäten umfasst: Erhebung und Untersuchung der aktuellen Situation in Vietnam, bewährte internationale Praktiken und Abgabe von Empfehlungen für Strategien zu folgenden Themen: Hochgeschwindigkeitszüge; Entwicklungsmodelle für Stadtbahnen und in den öffentlichen Nahverkehr integrierte Stadtentwicklungsmodelle (Transit-oriented Development - TOD) für Stadtbahnen; Anpassung an den Klimawandel im Eisenbahnsektor und Management der Sicherheit von Schienenfahrzeugen.

Organisieren Sie gleichzeitig Studienreisen ins Ausland, um bewährte internationale Praktiken kennenzulernen, und organisieren Sie Seminare zu Forschungsthemen.

Der thematische Workshop ist ein Bestandteil des Projekts und findet an zwei Tagen, am 15. und 16. April 2024, mit drei Hauptthemen statt: Hochgeschwindigkeitszüge, Stadtbahnen und Klimawandel.

Auf dem Workshop tauschten sich nationale und internationale Experten über internationale Erfahrungen zum rechtlichen Rahmen für den Bau von Hochgeschwindigkeitszügen, Stadtbahnen, TOD-Modellen, Sicherheitsmanagement und Klimawandel, Energiewende und Elektrifizierung des Schienenverkehrs aus. Der Schwerpunkt lag dabei auf Investitionen, Bau und Wirtschaft. Gleichzeitig wurden Empfehlungen zur Änderung des Eisenbahngesetzes zu diesen Themen abgegeben.

Herr Nguyen Ngoc Dong, ehemaliger stellvertretender Verkehrsminister und leitender Berater des Projekts, betonte, dass die Empfehlungen ausgewertet und bei der Änderung und Ergänzung des Eisenbahngesetzes im Besonderen sowie von Rechtsdokumenten im Zusammenhang mit der Eisenbahnentwicklung im Allgemeinen verwendet werden.

Der Vorschlag zur Umsetzung des überarbeiteten Eisenbahngesetzes umfasste diesmal Bewertungen auf verschiedenen Ebenen und wurde dem Premierminister vorgelegt. Der Hochgeschwindigkeitsverkehr ist jedoch ein sehr neues Gebiet und wurde zwar im Eisenbahngesetz von 2017 verankert, aber noch nicht umgesetzt. Auch in den städtischen Schienenverkehr wurde investiert, er wurde jedoch noch nicht ausgebaut.

Daher sind spezifische gesetzliche Regelungen und ein Rechtsrahmen als Grundlage für die Entwicklung von Hochgeschwindigkeitszügen und Stadtbahnen erforderlich, von der Ressourcenmobilisierung über Investitionen und Bau bis hin zum Betrieb und der Gewährleistung der Sicherheit im Zusammenhang mit dem Klimawandel. „Die praktischen Erfahrungen anderer Länder müssen ausgewertet und anerkannt werden, damit sie in die vietnamesischen Rechtsdokumente einfließen können. Dadurch entsteht ein umfassenderer Rechtsrahmen für die Entwicklung von Eisenbahnen im Allgemeinen, insbesondere von Hochgeschwindigkeitszügen und Stadtbahnen“, sagte Herr Dong.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-phat-trien-duong-sat-toc-do-cao-duong-sat-do-thi-19224041515095161.htm