Frankreich steht vor der „roten Linie“
Man denke nur an die Ereignisse in Frankreich. Lange Traktorenkolonnen blockierten am Montag die Autobahnen nahe Paris und im ganzen Land. Wütende Landwirte versuchten, die Regierung zu drängen, Bürokratie und strenge Umweltvorschriften abzubauen, ihre Einkommen zu steigern und ihnen zu helfen, mit billigen Importen zu konkurrieren.
Hunderte Traktoren parkten vor dem Grand Palais in Paris, als französische Bauern aus Protest in Richtung Hauptstadt marschierten. Foto: AP
Die französischen Bauernproteste dauern bereits seit zwei Wochen an. Sie begannen im Südwesten des Landes und weiteten sich zu einer landesweiten Krise aus. Demonstranten warfen importierte Agrarprodukte auf die Straßen, verbrannten Heu vor Regierungsgebäuden und kippten mancherorts sogar Mist vor dem Rathaus ab. Tausende Traktoren waren auf den Straßen unterwegs und blockierten Frankreichs wichtigste Autobahnen, wie die A7 und die A9, die nach Spanien führen.
Der neue französische Premierminister Gabriel Attal besuchte einen Bauernhof im Südwesten, wo die Proteste zuerst ausbrachen, und versuchte, den Zorn der Bauern mit sehr entgegenkommenden Aussagen zu besänftigen.
Der 34-jährige Politiker sagte, die Regierung werde Pläne zur Reduzierung staatlicher Subventionen für Dieselkraftstoff in Lastwagen und landwirtschaftlichen Maschinen aufgeben, kostspielige bürokratische Vorschriften für Landwirte abbauen und mit Einzelhändlern und Vertriebsunternehmen verhandeln, um den Wert landwirtschaftlicher Produkte zu steigern.
Doch diese Versprechen scheinen nicht auszureichen. Arnaud Rousseau, Vorsitzender der größten französischen Bauerngewerkschaft FNSEA, sagte gegenüber RTL Radio, es gebe „noch immer viele Forderungen, die der Premierminister nicht erfüllt hat“, und Attals Worte hätten den Zorn der Bauern nicht besänftigt.
„Unser Ziel ist es, Druck auf die Regierung auszuüben, damit wir schnell einen Ausweg aus der Krise finden. Die Proteste werden so lange dauern, wie nötig“, erklärte Rousseau. Und mit diesen Drohungen umzingeln Traktorenkolonnen Paris. Seit Montag blockieren sie acht wichtige Autobahnen rund um die Hauptstadt. Viele Bauern haben Fahnen und Banner an ihren Traktoren aufgehängt. Auf einem Traktor prangt ein Schild mit der Aufschrift „Wütender Bauer“, auf einem anderen: „Zu viele Steuern, zu viele Vorschriften, kein Einkommen zum Leben.“
Der französische Innenminister Gérald Darmanin sagte, 15.000 Polizisten und Gendarmen seien im Einsatz, um Sattelschlepper an der Einfahrt nach Paris und in andere Städte, in denen Proteste stattfinden, zu hindern. Zudem sollen sie den Zugang zum Flughafen Charles de Gaulle-Roissy im Norden der Stadt und zum Flughafen Orly im Süden der Stadt sowie zum wichtigsten Frischwarenmarkt der Region in Rungis, dem größten in Europa, sichern.
Herr Darmanin, der die Sicherheitskräfte bislang aufgefordert hatte, keine Gewalt anzuwenden, warnte die Landwirte, dass eine Blockade von Rungis, das 60 Prozent der frischen Lebensmittel für rund 12 Millionen Menschen in Paris liefert, eine „rote Linie“ überschreiten würde.
Warum?
Premierminister Attal trifft sich derzeit in Paris mit Vertretern der größten französischen Bauernverbände, um eine Lösung für die Krise zu finden. Dies stellt eine große Herausforderung dar, die genau in die „Flitterwochen“ von Herrn Attal fällt, der am 9. Januar von Präsident Emmanuel Macron zum französischen Premierminister ernannt wurde. Eine Herausforderung, die nicht leicht zu bewältigen sein wird, denn die Probleme der französischen Landwirte sind nicht neu.
Landwirte in Frankreich, dem größten Agrarproduzenten der EU, beklagen, dass sie unterbezahlt und durch übermäßige Umweltauflagen behindert werden. Einige ihrer Sorgen, wie die Konkurrenz durch billigere Importe und Umweltauflagen, teilen auch Erzeuger in anderen EU-Ländern, nicht jedoch in Frankreich.
Landwirte beklagen, dass die Bemühungen der Regierung und des Einzelhandels, die Lebensmittelinflation einzudämmen, dazu geführt haben, dass sich viele Erzeuger die hohen Kosten für Energie, Düngemittel und Transport nicht mehr leisten können. Auch der Plan der Regierung, im Rahmen einer umfassenderen Energiewende die Steuererleichterungen für Dieselbauern schrittweise abzuschaffen, ist ein Streitpunkt.
Deutsche Landwirte strömen nach Berlin, um gegen die Kürzung der Treibstoffsubventionen zu protestieren. Foto: AFP
Große Importe aus der Ukraine, die die EU seit dem Ausbruch des Russland-Ukraine-Konflikts und den Verhandlungen über ein Handelsabkommen zwischen der EU und dem südamerikanischen Mercosur von Quoten und Zöllen befreit hat, haben bei französischen Landwirten Unmut über unfairen Wettbewerb bei Zucker, Getreide und Fleisch ausgelöst. Sie bemängeln, dass die Importe die französischen Agrarpreise unter Druck setzten und gleichzeitig die für EU-Landwirte geltenden Umweltstandards nicht erfüllten.
Französische Landwirte kritisieren zudem die EU-Subventionsregeln, etwa die künftige Verpflichtung, vier Prozent der landwirtschaftlichen Nutzflächen brachliegen zu lassen, um Ökosysteme wiederherzustellen. Diese grüne Politik steht im Widerspruch zu Frankreichs Ziel, bei der Nahrungsmittelproduktion und anderen lebenswichtigen Gütern autarker zu werden.
Kontroversen über Bewässerungsprojekte und Kritik an Tierschutz und Pestiziden haben das Gefühl sozialer Ausgrenzung unter den französischen Bauern verstärkt. Gleichzeitig verstärkt der bürokratische Aufwand die Wut der Bauern. Sie geben an, durchschnittlich 60 Stunden pro Monat mit Papierkram zu verbringen – zu viel in einer Zeit, in der ihr Leben immer schwieriger wird.
Wie geht es weiter?
Die französische Regierung hat für die kommenden Tage weitere Maßnahmen zur Unterstützung der Landwirte angekündigt. Weitere Unterstützung für Weinproduzenten, die vom sinkenden Konsum betroffen sind, wird geprüft. Auch für die Viehzucht sind zusätzliche Maßnahmen geplant.
Da die meisten Agrarpolitiken und Subventionen auf EU-Ebene festgelegt werden, ist Paris bestrebt, seinen Partnern Zugeständnisse zu machen. So versucht es beispielsweise, Unterstützung für die Abschaffung der Brachland-Auflage zu gewinnen. Präsident Emmanuel Macron könnte dieses Thema bei einem Gipfeltreffen der EU-Staats- und Regierungschefs am Donnerstag vorantreiben.
Im Handelsbereich, einem weiteren Thema auf EU-Ebene, forderte Landwirtschaftsminister Marc Fesneau Maßnahmen, um zu verhindern, dass Importe aus der Ukraine die EU-Märkte destabilisieren, insbesondere bei Zucker, Geflügel und Eiern. Dies markierte einen Kurswechsel in Paris, nachdem man sich zuvor gegen Bestrebungen osteuropäischer Länder zur Einschränkung ukrainischer Produkte ausgesprochen hatte.
Eine in den Farben der EU-Flagge bemalte Plastikkuh hängt während einer Protestaktion französischer und belgischer Bauern vor dem Europäischen Parlament in Brüssel an einem Traktor. Foto: AP
Die Entwicklungen in Frankreich werden von Landwirten in ganz Europa aufmerksam beobachtet, denn die Schwierigkeiten im Agrarsektor sind nicht nur ein Problem Frankreichs.
Auch in Deutschland kam es Anfang des Monats zu Spannungen. Proteste brachen aus, nachdem die Regierung beschlossen hatte, die Steuererleichterungen für Agrardiesel im Rahmen ihrer Bemühungen, den Haushalt bis 2024 auszugleichen, schrittweise abzuschaffen. Berlin kam praktisch zum Stillstand; ähnlich wie in Paris blockierten Lastwagen und Traktoren eine der Hauptverkehrsstraßen. Hunderte Traktoren blockierten am Dienstag weiterhin den Hamburger Hafen, einen der verkehrsreichsten Europas.
Auch der Verkehr rund um die belgische Hauptstadt wurde am Montag von wütenden Landwirten behindert. Etwa ein Dutzend Traktoren fuhren hupend durch die Brüsseler EU-Zone. Belgische Medien berichteten, Landwirte hätten etwa fünf Lastwagen mit spanischem Gemüse angehalten und die Produkte in der Nähe des Vertriebszentrums des belgischen Einzelhändlers Colruyt bei Brüssel abgeladen.
Auch in Rumänien protestierten Landwirte und Lkw-Fahrer in diesem Monat gegen die hohen Kosten, die den Zugang zur Grenze zur Ukraine erschweren. Auch in Polen kam es zu Protesten. Unzufriedene Landwirte fuhren mit Traktoren durch Großstädte, um gegen die ihrer Meinung nach „unfaire“ Konkurrenz aus der benachbarten Ukraine zu protestieren.
Polnische Landwirte kritisieren den zollfreien Handel der EU mit der Ukraine und beklagen, dass er ihre Lebensgrundlage untergrabe. Sie protestieren außerdem gegen europäische Umweltvorschriften, die ihrer Meinung nach ihre Produktion und ihr Einkommen verringern. Um den Ärger der Landwirte zu beschwichtigen, kündigte der polnische Ministerpräsident Donald Tusk Gespräche mit der ukrainischen Regierung an, um sicherzustellen, dass die landwirtschaftliche Produktion und die Märkte nicht durch einen „unkontrollierten Zustrom landwirtschaftlicher Produkte aus der Ukraine“ gefährdet würden.
Dennoch muss Polen, wie viele andere europäische Länder auch, weiterhin große Anstrengungen unternehmen, um seinen Verpflichtungen gegenüber den Landwirten nachzukommen. Internationale Abkommen lassen sich nur schwer rückgängig machen oder anpassen, und auch die Förderpolitik für den Agrarsektor steht aufgrund der düsteren Wirtschaftslage vor Schwierigkeiten. Daher besteht weiterhin die Gefahr, dass sich die Protestwelle der Landwirte in den europäischen Ländern in Zukunft ausweitet.
Quang Anh
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Quelle
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