Änderung des Gesetzes über Normen und technische Vorschriften zur Erfüllung der Verpflichtungen aus dem Freihandelsabkommen

Am Morgen des 20. August gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung seiner 36. Sitzung unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzendender Nationalversammlung , Nguyen Duc Hai, Stellungnahmen zum Gesetzesentwurf ab, der eine Reihe von Artikeln des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften ändert und ergänzt.

Konzentrieren Sie sich auf 6 Hauptinhaltsgruppen

Bei der Vorstellung des Berichts zum Gesetzesentwurf sagte Wissenschafts- und Technologieminister Huynh Thanh Dat, dass das Gesetz über Normen und technische Vorschriften nach über 17 Jahren der Umsetzung sowohl die Qualität als auch die Quantität der Aktivitäten im Bereich Normen und technische Vorschriften verbessert habe. Autorität, Verantwortung und Koordination zwischen Behörden und Organisationen seien transparent zugewiesen worden, in Übereinstimmung mit den WTO-Vorschriften und internationalen Praktiken. Dies trage zur Verbesserung der Produktivität, Qualität, Produktion und Geschäftskapazität von Unternehmen bei und fördere den Export wichtiger Güter Vietnams.

Als Reaktion auf die Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung und der internationalen Integration hat unsere Partei zahlreiche Dokumente und Resolutionen zur Institutionalisierung der Innovationspolitik im Bereich Normen und technische Vorschriften herausgegeben. Gleichzeitig hat die Umsetzungspraxis in der jüngeren Vergangenheit gezeigt, dass das Gesetz über Normen und technische Vorschriften einige Einschränkungen und Mängel aufweist. Diese erfordern Änderungen, um den Verpflichtungen des Freihandelsabkommens (FTA) der neuen Generation gerecht zu werden und die objektiven Anforderungen an Produktions- und Geschäftspraktiken zu erfüllen, um die nationale Wettbewerbsfähigkeit zu stärken und eine nachhaltige Sozioökonomie zu entwickeln.

Laut Minister Huynh Thanh Dat besteht der Zweck der Verkündung des Gesetzes darin, die Richtlinien und Strategien der Partei und des Staates im Bereich der Normen und technischen Vorschriften zu institutionalisieren und die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltungsaktivitäten im Bereich der Normen und technischen Vorschriften zu verbessern.

Wissenschafts- und Technologieminister Huynh Thanh Dat stellt den Gesetzesentwurf vor. (Foto: DUY LINH)

Gleichzeitig muss ein System von Normen und technischen Vorschriften gewährleistet werden, das den staatlichen Verwaltungstätigkeiten sowie der Produktion und den Geschäftsaktivitäten der Unternehmen wirksam dient, Sicherheit, Hygiene und menschliche Gesundheit gewährleistet, Tiere, Pflanzen und die Umwelt schützt, nationale Interessen und Sicherheit sowie Verbraucherrechte im Einklang mit dem Geist der Verfassung von 2013 wahrt.

Darüber hinaus gilt es, internationale Verpflichtungen zu übernehmen und zu verinnerlichen und die Vereinbarkeit zwischen gesetzlichen Bestimmungen zu Standards, technischen Vorschriften und Konformitätsbewertungen mit den von Vietnam unterzeichneten Freihandelsabkommen der neuen Generation sicherzustellen, insbesondere mit Bestimmungen zu Transparenz, Minimierung technischer Handelshemmnisse und Handelserleichterungen.

Nach Änderungen und Ergänzungen besteht das Gesetz über technische Normen und Vorschriften aus sechs Kapiteln und 66 Artikeln (ein Kapitel und fünf Artikel weniger als das geltende Gesetz). Die Änderungen und Ergänzungen konzentrieren sich auf sechs Hauptinhaltsgruppen der von der Regierung verabschiedeten Richtlinien.

Konkret geht es um Politik 1: Sicherstellung der Förderung einer tiefen internationalen Integration und der vollständigen Umsetzung internationaler Verpflichtungen hinsichtlich der Transparenzanforderungen.

Richtlinie 2: Förderung der Sozialisierung von Aktivitäten beim Aufbau, der Verbreitung und der Anwendung von Standards.

Richtlinie 3: Verbesserung der Wirksamkeit von Konformitätsbewertungsaktivitäten.

Richtlinie 4: Vollständige Vorschriften zu Grundsätzen, Themen, Grundlagen, Reihenfolge und Verfahren für die Entwicklung, Bewertung und Verbreitung vietnamesischer Standards (TCVN) und die Verbreitung technischer Vorschriften (QCVN/QCĐP); Verbesserung der Effektivität der Erstellung und Verwaltung grundlegender Standards auf strengere Weise.

Richtlinie 5: Erleichterung des Zugangs zu Informationen über Normen und technische Vorschriften und gleichzeitige Gewährleistung der Wirksamkeit und Einhaltung gesetzlicher Vorschriften und internationaler Verträge bei der Verwaltung, Verwendung und Nutzung von Normen.

Politik 6: Stärkung der Dezentralisierung, Delegation von Befugnissen und Koordination zwischen Ministerien sowie zwischen zentralen und lokalen Behörden; Entwicklung innovativer Mechanismen und Strategien zur Anwerbung und Ausbildung von Fachkräften für die Arbeit mit Normen und technischen Vorschriften; Verbesserung der Effektivität von Organisation und Arbeitsweise nationaler technischer Normungsausschüsse.

Erfüllung der Transparenzanforderungen bei der Umsetzung von Freihandelsabkommen

Bei der Prüfung des Gesetzesentwurfs bestätigte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, dass der Ständige Ausschuss des Ausschusses die Notwendigkeit der Ausarbeitung des Gesetzesentwurfs aus den im Regierungsvorschlag genannten Gründen grundsätzlich befürworte. Der Gesetzesentwurf erfüllt grundsätzlich die Anforderungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten und kann der Nationalversammlung zur Prüfung und Kommentierung vorgelegt werden.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, stellte auf der Sitzung den Verifizierungsbericht vor. (Foto: DUY LINH)

In Bezug auf Konformitätsbewertung, Konformitätserklärung und Konformitätserklärung stimmt der Ständige Ausschuss grundsätzlich der Änderung der Vorschriften zu Konformitätsbewertungstätigkeiten zu, um den Transparenzanforderungen bei der Umsetzung von Freihandelsabkommen gerecht zu werden. Der Gesetzesentwurf muss jedoch die Vorschriften zu den Arbeitsbedingungen von Konformitätsbewertungsorganisationen prüfen und ergänzen, um die Wettbewerbsfähigkeit, Objektivität und Wirksamkeit dieser Tätigkeiten, insbesondere der Konformitäts- und Regulierungszertifizierungstätigkeiten, zu gewährleisten.

Der Ständige Ausschuss des Komitees stimmt der Regelung zur einseitigen Anerkennung der Ergebnisse von Konformitätsbewertungen internationaler und ausländischer Organisationen zu. Sie sieht darin eine optimale Lösung zur Beseitigung von Schwierigkeiten bei Produktion, Geschäft, Import und Export von Unternehmen in der gegenwärtigen Situation für einige aufstrebende Technologiefelder, in denen inländische Ressourcen die Marktnachfrage nicht decken können, und fördert die Sozialisierung von Test-, Zertifizierungs- und Bewertungsaktivitäten im Einklang mit internationalen Praktiken.

Einigen Meinungen zufolge handelt es sich hierbei jedoch um eine neue Regelung, die speziell geregelt werden muss, um Ministerien und Zweigstellen bei der Umsetzung der einseitigen Anerkennung von Konformitätsbewertungsergebnissen zu unterstützen und so die staatlichen Verwaltungstätigkeiten wirksam zu unterstützen.

In Bezug auf die Bekanntgabe der Konformität wurden im Gesetzesentwurf Regelungen für die Prüfung zur Zertifizierung durch Zertifizierungsorganisationen hinzugefügt. Die Selbstbewertung der Konformität durch Organisationen und Einzelpersonen erfolgt bei benannten Prüforganisationen oder auf Grundlage anerkannter Prüfergebnisse. Außerdem wurde eine weitere Maßnahme zur Bekanntgabe der Konformität auf Grundlage anerkannter Zertifizierungsergebnisse hinzugefügt (Artikel 57).

Der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt ist der Ansicht, dass die Anpassung und Ergänzung der oben genannten Vorschriften mit der Transparenzverpflichtung in den Freihandelsabkommen, deren Mitglied Vietnam ist, im Einklang steht und den Anforderungen eines praktischen Managements entspricht.

In Bezug auf die Entwicklung, Bewertung und Bekanntmachung von TCVNs nach den vereinfachten Verfahren ist der Ständige Ausschuss der Ansicht, dass die Vorschriften zu den vereinfachten Verfahren bei der Entwicklung, Bewertung und Bekanntmachung von TCVNs ergänzt werden müssen, um den praktischen Anforderungen gerecht zu werden. Es wird jedoch empfohlen, die Anwendungsfälle von „ungeplanten, dringenden, dringenden und illegalen TCVNs“ klar zu definieren, um die Anwendung zu erleichtern. Darüber hinaus sollte die Festlegung von Kriterien für die Anwendung der vereinfachten Verfahren in Fällen geprüft werden, in denen TCVNs und QCVNs der sozioökonomischen Entwicklungssituation nicht mehr gerecht werden. Außerdem sollten die Verfahren zur Abschaffung von TCVNs und die Verfahren zur Bewertung der Abschaffung von TCVNs klar festgelegt werden.

Quelle: https://nhandan.vn/sua-doi-luat-tieu-chuan-va-quy-chuan-ky-thuat-de-phu-hop-voi-cac-cam-ket-trong-fta-post825740.html