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Novelle des Chemikaliengesetzes fördert nachhaltige Entwicklung hin zu einer grünen Wirtschaft

Việt NamViệt Nam24/11/2024


Die Delegation der Delegierten Trinh Thi Tu Anh und Lam Dong stimmte dem Inhalt des (geänderten) Entwurfs des Chemikaliengesetzes und dem Prüfbericht des Ausschusses für Wissenschaft , Technologie und Umwelt der Nationalversammlung grundsätzlich zu.

Đại biểu Trịnh Thị Tú Anh - Đoàn ĐBQH tỉnh Lâm Đồng
Delegierte Trinh Thi Tu Anh – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Lam Dong

Laut dem Delegierten enthält Artikel 6 des Gesetzesentwurfs sechs staatliche Richtlinien für den Chemiesektor. Der Inhalt dieser Richtlinien ist die zentrale Idee des gesamten Gesetzesentwurfs. Geist und Hauptinhalt der Richtlinien konzentrieren sich weitgehend auf die wirtschaftliche Entwicklung, die Förderung von Produktion, Wirtschaft und Industrialisierung.

Der Delegierte schlug jedoch vor, dass die im Gesetzentwurf enthaltenen Fragen des Umweltschutzes, der Sicherheit, der Gesundheit und des Schutzes der Menschenrechte im Zusammenhang mit der Chemiebranche weiterhin überprüft werden müssten, um im Gesetzentwurf angemessener und spezifischer geregelt zu werden.

„Die Themen Gesundheitsschutz und Sicherheit, die damit verbundenen Menschenrechte im Bereich Chemikalien, Umweltschutz, das Recht auf Zugang zu transparenten, vollständigen und zeitnahen Informationen, das Recht auf Entschädigung und Schadensersatz sowie das Recht auf Konsultation und Beteiligung an Entscheidungen zu Fragen des Chemikalienmanagements und der Chemikalienkontrolle in der Gemeinschaft müssen klarer zum Ausdruck gebracht werden, um einen Einklang mit der Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung im Chemiesektor zu gewährleisten“, so der Delegierte.

Zweitens werden in Absatz 1, Artikel 12 sechs Bereiche aufgeführt, die als Schlüsselbereiche der chemischen Industrie gelten. Die Delegierten schlugen vor, einen weiteren Bereich hinzuzufügen, nämlich Investitionen in chemische Produktionskomplexe aus recycelten Materialien unter Verwendung fortschrittlicher Technologien ohne Sekundäremissionen.

Denn gemäß den Bestimmungen des Umweltschutzgesetzes 2020 und den Artikeln 77 und 78 des Regierungserlasses Nr. 08, der eine Reihe von Artikeln des Umweltschutzgesetzes detailliert beschreibt, müssen Unternehmen, die Reifen, Batterien, Akkumulatoren, Schmiermittel und Handelsverpackungen bestimmter Produkte herstellen und importieren, ab dem 1. Januar 2024 ihrer Recyclingpflicht gemäß der vorgeschriebenen Recyclingquote nachkommen, um den Übergang zu einer grünen Wirtschaft und einer nachhaltigen Kreislaufwirtschaft zu vollziehen.

„Dies wird Investoren motivieren, Recyclingprojekte durchzuführen und gleichzeitig die Entwicklung der chemischen Industrie in einer sekundären emissionsfreien Wirtschaft fördern“, sagte der Delegierte.

Drittens betonte der Delegierte hinsichtlich gefährlicher Chemikalien in Produkten und Waren in Kapitel V, Artikel 56 bis Artikel 58, dass Kapitel V des Gesetzesentwurfs sorgfältig und umfassend formuliert wurde, mit dem Ziel, mit dem Trend in Ländern weltweit bei der Handhabung von Chemikalien in Produkten Schritt zu halten, insbesondere in Verbraucherprodukten, bei denen für die Benutzer das Risiko einer Exposition gegenüber gefährlichen Chemikalien besteht, um den Schutz der Gesundheit und der Umwelt der Benutzer zu verbessern, die Einfuhr minderwertiger Waren und Produkte mit einem hohen Anteil gefährlicher Chemikalien nach Vietnam zu verhindern, die in anderen Ländern weltweit Beschränkungen unterliegen, und das Risiko von Emissionen in die Umwelt sowie von Abfallprodukten nach der Verwendung zu verringern, die große Mengen gefährlicher Chemikalien enthalten.

Allerdings heißt es in Artikel 57 Absatz 3: „Organisationen und Einzelpersonen, die chemische Produkte und Güter mit gefährlichen Stoffen gemäß Artikel 56 Absatz 2 dieses Gesetzes herstellen, sind verpflichtet, die Vorschriften für Verwendung, Lagerung, Transport, Entsorgung und Behandlung von Chemikalien einzuhalten.“ Die Delegierten erklärten, es müsse präzisiert werden, welche Bestimmungen dieses Gesetzes – Artikel 19 Absatz 1 und 2, die sich auf den Transport gefährlicher Chemikalien beziehen – und Artikel 20 Absatz 1 Buchstabe b, der sich auf die Lagerung gefährlicher Chemikalien bezieht – gemeint seien.

Abgesehen von den beiden oben genannten Bestimmungen gibt es keine Bestimmungen zur Verwendung, Entsorgung und Behandlung gefährlicher Chemikalien, sondern lediglich Bestimmungen zur Verwendung, Entsorgung und Behandlung von Chemikalien. Gelten für die Verwendung, Entsorgung und Behandlung gefährlicher Chemikalien dieselben Bestimmungen wie für die Entsorgung von Chemikalien? Gleichzeitig ist es notwendig, diese Bestimmung im Hinblick auf die Bestimmungen des Gesetzes über Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung zu prüfen und zu überprüfen, das in dieser Sitzung von der Nationalversammlung verabschiedet wird.

Viertens geht es um die Verantwortung für die Koordinierung der Prävention und Reaktion auf Chemieunfälle. Absatz 1, Artikel 70 des Gesetzesentwurfs regelt die Klassifizierung von Chemieunfällen. Die Delegierten wiesen darauf hin, dass diese Klassifizierung lediglich auf dem geografischen Umfang basiert und es kaum wissenschaftliche Grundlagen für eine klare Bewertung und Klassifizierung gibt.

Die Klassifizierung von Chemieunfällen nach ISO 3310-0 erfolgt in der internationalen Praxis häufig nach folgenden Kriterien: Grad der chemischen Gefährlichkeit, Menge der ausgetretenen Chemikalie, Ausbreitungsgeschwindigkeit, Ausmaß der Exposition, Auswirkung auf die Umwelt und sozioökonomische Folgen.

Der Delegierte schlug daher vor, dass der Redaktionsausschuss eine wissenschaftlichere und klarere Klassifizierung von Chemieunfällen in Betracht ziehen sollte, um die Schwere, das Ausmaß und die Auswirkungen von Chemieunfällen einzuschätzen und so rechtzeitige Reaktionsmaßnahmen vorzuschlagen, die gemäß der in Artikel 70 beschriebenen Methode zur Reaktion auf Chemieunfälle oder gemäß der in Punkt d, Klausel 1, Artikel 71 beschriebenen Methode zur Überwindung der Folgen von Chemieunfällen gehandhabt werden.

Delegierter Nguyen Hai Dung von der Nam Dinh-Delegation erklärte, dass der Gesetzesentwurf Regelungen zu Anreizen und spezieller Investitionsförderung für Projekte im Schlüsselsektor der chemischen Industrie ergänzt. Dies sei ein neuer und wichtiger Punkt des Gesetzesentwurfs.

Zu den in Absatz 1, Artikel 12 des Gesetzesentwurfs aufgeführten Schlüsselsektoren der chemischen Industrie zählen Sektoren, die zur Gewährleistung der Ernährungssicherheit beitragen, wie etwa hochkonzentrierte Düngemittel, die Gewährleistung der Gesundheitssicherheit, der Selbstversorgung in Epidemiesituationen sowie Arzneimittel, die Sicherstellung von Rohstoffen für die inländische Produktion, wie etwa Basischemikalien, technische Gummi-Petrochemikalien oder Sektoren, die eine nachhaltige Entwicklung hin zu einer Kreislaufwirtschaft fördern, wie etwa die Herstellung von Wasserstoffchemikalien, grünem Ammoniak, spezialisierte Industriezonen und Cluster.

Delegierte Tran Thi Hong Thanh – Delegation Ninh Binh sagte, dass Kapitel VI des Gesetzesentwurfs in Abschnitt 1 die Anforderungen zur Gewährleistung der Sicherheit bei chemischen Aktivitäten und in Abschnitt 2 die Verhütung von und Reaktion auf Chemieunfälle festlege. Der Gesetzesentwurf übernimmt im Wesentlichen die Bestimmungen des Chemikaliengesetzes von 2007 und der Verordnung zur Umsetzung des Gesetzes über Pläne und Maßnahmen zur Verhütung von und Reaktion auf Chemieunfälle von Organisationen und Einzelpersonen.

Angesichts der rasanten technologischen Entwicklung und der Verlagerung der Energiestruktur von traditionellen Energiequellen hin zu sauberen Energiequellen muss bei der Ausarbeitung des Kapitels zur chemischen Sicherheit im Gesetzesentwurf jedoch die Besonderheit einiger chemischer Prozesse zur Herstellung von Energieträgern wie blauem Ammoniak und blauem Wasserstoff berücksichtigt werden, um eine vollständige Identifizierung der Zielfälle zu gewährleisten, insbesondere der Zielfälle, die in Zukunft auftreten können.

Konkret muss geklärt werden, ob die genannten Energieträger der Verpflichtung nach dem Gesetzentwurf oder einem anderen Energiegesetz unterliegen.

Lithiumbatterien kommen auch im Energiesektor häufig in Fahrrädern und Elektromotorrädern zum Einsatz. Kommt es zu einem Brand, ist dieser mit herkömmlichen Feuerlöschern nur schwer zu löschen. Auch die Verwendung von Wasser zum Löschen kann eine Explosion auslösen.

„Aufgrund dieser Tatsachen wird vorgeschlagen, dass im Gesetzesentwurf festgelegt werden muss, ob die Brandverhütung bei Lithiumbatterien und die Reaktion auf Brände im Zusammenhang mit Lithiumbatterien der im Gesetzesentwurf enthaltenen Verhütung und Reaktion auf chemische Zwischenfälle unterliegen oder nicht, um die Grundlage für die Veröffentlichung entsprechender Vorschriften zu schaffen“, sagte die Delegierte Tran Thi Hong Thanh.

Quelle: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-thuc-day-phat-trien-ben-vung-huong-toi-kinh-te-xanh-360645.html


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