Reduziert den Aufwand für das Abdecken mit Decken und Matratzen drastisch

Änderung des Gesetzes über öffentliche Investitionen: Wird die Zahl der „gedeckten“ Projekte drastisch reduzieren

Nach Einschätzung der Delegiertender Nationalversammlung werden die politischen Vorschläge im Entwurf des überarbeiteten Gesetzes über öffentliche Investitionen dazu beitragen, die Situation zu minimieren, in der „Kapital auf Projekte wartet, Projekte auf Kapital warten“.

Fördern Sie die Dezentralisierung und minimieren Sie die Situation „Kapital wartet auf Projekte, Projekte warten auf Kapital“.

Am Nachmittag (29. Oktober) diskutierte die Nationalversammlung in mehreren Gruppen den Entwurf des überarbeiteten Gesetzes über öffentliche Investitionen. Die Abgeordneten der Nationalversammlung billigten insbesondere die starke Dezentralisierung und Übertragung von Macht an die Kommunen.

Laut dem Delegierten Tran Van Khai ( Ha Nam ) wird die Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis über Investitionsrichtlinien für von den Kommunen verwaltete Projekte der Gruppen B und C an die Volkskomitees aller Ebenen die Initiative für Volkskomitees auf allen Ebenen, insbesondere auf Provinzebene, wecken, proaktiv über Investitionsrichtlinien für von ihnen verwaltete Projekte der Gruppen B und C zu entscheiden, um den Anforderungen der Durchführung von Investitionsverfahren und der Entwicklung öffentlicher Investitionspläne gerecht zu werden.

Darüber hinaus wird die Dezentralisierung der Zuständigkeit der Volkskomitees aller Ebenen zur Anpassung der mittelfristigen öffentlichen Investitionspläne für lokale Haushaltsmittel zwischen den haushaltsverwendenden Einheiten die Initiative der Volkskomitees der Provinzen zur raschen Anpassung der Investitionspläne fördern, damit Ministerien, zentrale und lokale Behörden eine Grundlage für die Umsetzung haben. Dies fördert die Auszahlung und verbessert die Effizienz der Kapitalnutzung. Gleichzeitig werden die Voraussetzungen für die Volkskomitees aller Ebenen geschaffen, mittelfristige öffentliche Investitionspläne zu verwalten, Kapital rasch zuzuweisen, die derzeitige Situation von „auf Projekte wartendem Kapital“, „auf Kapital wartenden Projekten“ und dem verlangsamten Kapitalfluss in die Wirtschaft zu minimieren, die Infrastruktur schnell fertigzustellen und Wachstum und sozioökonomische Entwicklung zu fördern.

Delegierter Pham Trong Nghia (Lang Son) sagte, der Verordnungsentwurf werde dazu beitragen, die Frist um etwa drei Monate zu verkürzen (derzeit sechs bis sieben Monate). Delegierter Tran Van Khai (Ha Nam) sagte jedoch, die derzeitige Regelung solle beibehalten werden, um die Einhaltung der Bestimmungen der Verfassung und die Einheitlichkeit des Rechtssystems zu gewährleisten.

Auch die Entscheidungsbefugnis über Investitionspolitiken wird im Gesetzesentwurf stark dezentralisiert und liegt nun bei Ministerien, Zweigstellen und Kommunen. So entscheiden die Leiter von Ministerien und Zentralbehörden über die Investitionspolitik für Projekte der Gruppe A, die von ihren Behörden und Organisationen verwaltet werden und deren Kapital unter 10.000 Milliarden VND liegt; Projekte der Gruppe A mit einem Volumen von 10.000 bis unter 30.000 Milliarden VND unterliegen der Autorität des Premierministers. Volkskomitees auf allen Ebenen entscheiden über die Investitionspolitik für Projekte der Gruppen B und C, die von Kommunen verwaltet werden.

Laut Delegiertem Pham Trong Nghia schafft diese Dezentralisierung Initiative für die Kommunen. Allerdings sei es notwendig, die Bewertungs- und Beurteilungskapazität der zuständigen Behörden und Entscheidungsträger sorgfältig zu prüfen, um die Durchführbarkeit und Wirksamkeit des öffentlichen Investitionskapitalmanagements sicherzustellen. Gleichzeitig sei es notwendig, die Kontroll- und Abwicklungsmechanismen zu untersuchen, um die effektive Organisation, Umsetzung und Verwaltung der öffentlichen Investitionstätigkeiten für diese Projekte sicherzustellen.

Delegierter Tran Hoang Ngan (HCMC): Das überarbeitete Gesetz über öffentliche Investitionen mit vielen bahnbrechenden Maßnahmen wird, wenn es verabschiedet wird, die Zahl der auf Eis gelegten Projekte erheblich reduzieren.

In Bezug auf die Standorträumung – eines der größten Probleme, mit denen öffentliche Investitionsprojekte derzeit konfrontiert sind – ermöglicht der Entwurf der Überarbeitung des Gesetzes über öffentliche Investitionen die Aufteilung von Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung und Standorträumung (GPMB) in unabhängige Projekte für alle Projektgruppen. Diese Bestimmung wurde von den meisten Delegierten gebilligt. In einem Gespräch mit der Zeitung Dau Tu erklärte der Delegierte Tran Hoang Ngan (HCMC), dass die Aufteilung der Standorträumung in unabhängige Projekte und die Einrichtung eines einzigen Ansprechpartners für interregionale Projekte … in einem Pilotprojekt erprobt wurde und sich in der Praxis als eindeutig effektiv erwiesen hat. Dies trägt dazu bei, Probleme bei der Umsetzung öffentlicher Investitionsprojekte schnell zu lösen. Daher ist es dringend erforderlich, dass der Entwurf der Überarbeitung des Gesetzes über öffentliche Investitionen Dinge kodifiziert, die sich in der Praxis als richtig erwiesen haben. Auch die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs zur Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation stellen wichtige Durchbrüche dar. Sollten sie verabschiedet werden, werden sie dazu beitragen, das Problem der schleppenden Auszahlung öffentlicher Investitionskapitalien zu lösen, und die Zahl eingefrorener und unterfinanzierter Projekte wird stark zurückgehen.  

Die Verabschiedung des Gesetzes wäre ein großer Durchbruch.

Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, bekräftigte in seiner heutigen Gruppendiskussion, dass die im Entwurf des überarbeiteten Gesetzes über öffentliche Investitionen enthaltenen politischen Vorschläge alle geprüft, zusammengefasst und auf wirklich dringende Probleme hin ausgewählt wurden. Dies gelte insbesondere im Sinne der Beseitigung von Entwicklungshemmnissen und der zügigen Institutionalisierung von Vorschriften, Richtlinien und Beschlüssen der Partei und der Nationalversammlung. Insbesondere sei eine Umstellung vom Managementdenken auf ein neues Managementdenken und die Förderung von Offenheit, Gestaltung und Entwicklung notwendig.

Minister für Planung und Investitionen Nguyen Chi Dung

Laut dem Minister wäre die Verabschiedung des überarbeiteten Gesetzes über öffentliche Investitionen in dieser Sitzungsperiode durch die Nationalversammlung ein sehr guter Zeitpunkt für die Vorbereitung des mittelfristigen Investitionsplans für die kommende Periode. Eine Verzögerung hätte weitreichende Folgen. Natürlich dürfe die Qualität nicht aus Zeitgründen vernachlässigt werden, doch mit diesem Gesetzentwurf habe die Regierung sehr ausgereifte, klare und dringende Themen ausgewählt. Eine Verabschiedung wäre ein wichtiger Durchbruch.

Was konkrete Inhalte betrifft, betonte der Minister den politischen Vorschlag, die Baufeldräumung in unabhängige Projekte für alle Projektgruppen aufzuteilen. Derzeit erfolgt die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel sehr langsam, was vor allem an der Problematik der Baufeldräumung liegt. Nach den geltenden Vorschriften können die weiteren Schritte wie Baufeldräumung, Vermessung, Inspektion, Umsiedlung usw. erst nach einer Investitionsentscheidung durchgeführt werden, was viel Zeit in Anspruch nimmt. Die Aufteilung der Baufeldräumungsphase verkürzt die Zeit für die Investitionsvorbereitung. Vor allem aber beschleunigt die Trennung der Phasen und die Zuweisung spezifischer Verantwortlichkeiten den Projektumsetzungsprozess.

Eine weitere bahnbrechende Neuerung des überarbeiteten Gesetzesentwurfs über öffentliche Investitionen, die der Minister hervorhob, ist die Dezentralisierung der Macht im Sinne der 10. Zentralkonferenz. Einige Delegierte befürchten, dass die Wirksamkeit der Dezentralisierung aufgrund begrenzter Kapazitäten auf Gemeinde- und Bezirksebene möglicherweise nicht die erwartete sein wird.

Der Minister bekräftigte jedoch, dass die Entscheidung über eine Dezentralisierung von den Vorgesetzten abhängt. Reichen die Kapazitäten nicht aus, kann es keine Dezentralisierung und Flexibilität im Management geben. Sollte die zuständige Ebene die Kapazitäten für unzureichend halten, kann sie sich zurückziehen.

Zu den Bedenken einiger Delegierter hinsichtlich der Dezentralisierung der Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans mithilfe des zentralen Haushalts zwischen Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung an den Premierminister erklärte der Minister, dass die Kommunen die Chance versäumten, wenn die Projekte „auf einmal gesammelt“ und auf die Sitzung des Ständigen Ausschusses zur Vorlage gewartet werden müssten. Daher sei es am flexibelsten, den Premierminister entscheiden zu lassen. Natürlich habe die Nationalversammlung weiterhin die Kontrolle über den Gesamthaushalt.

Quelle: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-cong-se-giam-manh-du-an-trum-men-dap-chieu-d228669.html