Bei der Vorstellung des Berichts sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses derNationalversammlung , Hoang Thanh Tung, dass die Regierung, die Ministerien, die Zweigstellen und die Kommunen seit 2018 bis heute große Anstrengungen unternommen hätten, um Richtlinien und Gesetze zur Innovation der Organisation und des Managementsystems umzusetzen und so die Qualität und Effizienz der Abläufe in den öffentlichen Dienstleistungseinheiten (PSUs) zu verbessern und dabei viele wichtige Ergebnisse zu erzielen.
Die Neuordnung und Reorganisation der öffentlichen Dienstleistungseinheiten führte zu positiven Ergebnissen, insbesondere im Zeitraum 2015–2021, wobei das gesetzte Ziel (Reduzierung um 13,33 %/Ziel 10 %) übertroffen wurde. Nach der Neuordnung und Reorganisation konnten die öffentlichen Dienstleistungseinheiten ihre führende Rolle ausbauen und die Qualität der öffentlichen Dienstleistungen verbessern. Die meisten Behörden haben ein Projekt zur Straffung der Gehaltsabrechnung der von ihnen verwalteten öffentlichen Dienstleistungseinheiten entwickelt, die Gehälter aus dem Staatshaushalt (NSNN) erhalten. Im Zeitraum 2015–2021 ist die Gesamtgehaltsabrechnung der öffentlichen Dienstleistungseinheiten gesunken und hat das gesetzte Ziel (Reduzierung um 11,67 %/Ziel 10 %) übertroffen. Die Zahl der Stellvertreter hat im Wesentlichen die vorgeschriebenen Kriterien erfüllt.
Darüber hinaus hat die Politik der Sozialisierung der Bereitstellung öffentlicher Karrieredienste allmählich Wirkung gezeigt. Sie trägt dazu bei, die Nachfrage der Bevölkerung nach qualitativ hochwertigen Dienstleistungen zu befriedigen und Druck und Überlastung bei der Durchführung öffentlicher Dienstleistungseinheiten zu verringern. Die Managementkapazität der Einheiten wurde schrittweise verbessert. Die interne Organisationsstruktur vieler Einheiten wurde überprüft und in eine rationalisierte Richtung umgestaltet.
Durch die Förderung von Dezentralisierung, Autonomie und finanzieller Eigenverantwortung konnten öffentliche Dienstleistungseinheiten ihre finanziellen Ressourcen proaktiv und effektiver nutzen.
Die Überwachungsdelegation wies auch darauf hin, dass die Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Innovation der Organisation und des Betriebs öffentlicher Dienstleistungseinheiten noch einige Mängel und Einschränkungen aufweist.
Das heißt, die Institutionalisierung der Parteipolitik und die Fertigstellung der Gesetze zur Organisation und Arbeitsweise öffentlicher Dienststellen sind noch nicht vollständig und rechtzeitig erfolgt; die gesetzlichen Regelungen zur Organisation und Arbeitsweise öffentlicher Dienststellen sind noch immer verstreut und wenig einheitlich; und bei der Umsetzung mancher Dokumente gibt es noch immer Schwierigkeiten und Hindernisse.
„Die Umstrukturierung und Reorganisation erfolgt weiterhin überwiegend mechanisch. Die Umstrukturierung und Reorganisation der Einheiten verlangsamt sich im Zeitraum 2021–2023. Die Kürzung der öffentlichen Stellen aus dem Staatshaushalt im Zeitraum 2021–2023 ist in den Kommunen gering. Bei der Umsetzung des Ziels, die Stellen im öffentlichen Dienst um 10 % zu reduzieren, besteht weiterhin ein Ausgleichsproblem. Maßnahmen zur Verbesserung der Personalqualität werden nur langsam und mit geringen Ergebnissen umgesetzt“, sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung.
Die Überwachungsdelegation wies auf zahlreiche subjektive Gründe hin, beispielsweise: Das Bewusstsein eines Teils der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten ist nicht vollständig und umfassend, sie haben immer noch eine abwartende und auf den Staat angewiesene Denkweise; sie haben der Entwicklung und Verbreitung synchroner Mechanismen und Richtlinien für öffentliche Dienstleistungseinheiten keine Aufmerksamkeit geschenkt; die Führung und Leitung der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Organisation und Funktionsweise öffentlicher Dienstleistungseinheiten erfolgt manchmal nicht rechtzeitig und es mangelt an Inspektion und Aufsicht; die staatliche Verwaltungsarbeit ist immer noch nicht einheitlich, die Rolle der staatlichen Verwaltung bei der Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen ist nicht klar definiert; der Überwachungsmechanismus der Nationalversammlung und der Volksräte funktioniert nicht regelmäßig …
Auf der Grundlage der oben genannten Realität betonte die Überwachungsdelegation, dass Ministerien, Zweigstellen und Kommunen in der kommenden Zeit konkrete Pläne und Fahrpläne entwickeln sollten, um die Ausgestaltung der öffentlichen Dienstleistungseinheiten weiter voranzutreiben. Außerdem sollten sie die Leitung, Inspektion und Aufsicht verstärken, um die Erreichung der Ziele anzustreben und die festgelegten Aufgaben und Lösungen abzuschließen.
Im ersten Quartal 2025 soll die Planung des Netzwerks öffentlicher Dienstleistungseinheiten in der Branche und im Bereich der Planung und des sozioökonomischen Entwicklungsplans abgeschlossen sein.
Allein im Jahr 2024 wird die Regierung die Genehmigung der Planung des Netzwerks der Hochschul- und pädagogischen Einrichtungen für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 abschließen, sodass Ministerien, Zweigstellen und Kommunen die unter ihrer Leitung stehenden Einrichtungen überprüfen, ordnen und neu organisieren können.
Die Gemeinden arbeiten weiterhin daran, Bildungseinrichtungen einzurichten und umzugestalten und gleichzeitig die Qualität der Bildung zu verbessern. Dabei wird der Komfort für die Bevölkerung im Einklang mit den tatsächlichen Gegebenheiten der jeweiligen Gemeinden berücksichtigt. Gleichzeitig müssen dringend medizinische Einrichtungen umfassend, kontinuierlich und integriert auf drei Ebenen organisiert und eingerichtet werden, um sicherzustellen, dass alle Menschen Zugang zu bequemen medizinischen Dienstleistungen haben.
Fördern Sie die Umwandlung öffentlicher Dienstleistungseinheiten in Aktiengesellschaften und streben Sie das Ziel an, bis 2025 100 % der qualifizierten wirtschaftlichen und sonstigen öffentlichen Dienstleistungseinheiten in Aktiengesellschaften umzuwandeln.
Frühzeitige Fertigstellung des Fahrplans zur Berechnung der Gesamtpreise für öffentliche Dienstleistungen auf Grundlage des Staatshaushalts für die Aufgabenzuweisung, Auftragsvergabe oder Ausschreibung öffentlicher Dienstleistungen gemäß den Vorschriften; Umsetzung des Fahrplans für einen Marktwertmechanismus mit staatlicher Verwaltung für die Preise wichtiger öffentlicher Dienstleistungen wie Gesundheitsversorgung, Hochschulbildung, Berufsausbildung usw.
Gleichzeitig muss das Autonomieprojekt der öffentlichen Dienststellen umgehend genehmigt werden. Dabei müssen Rollen, Funktionen, Aufgaben, Organisationsstruktur, Personalressourcen und entsprechende Finanzmechanismen klar definiert werden, um die Voraussetzungen für eine stabile und nachhaltige Entwicklung der Einheiten zu schaffen.
In seiner Rede auf der Sitzung betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, dass es sich um eine komplexe Angelegenheit im Zusammenhang mit der Rationalisierung des Apparats und dem Personalabbau handele. Dank der Beteiligung und der Anstrengungen des gesamten politischen Systems konnten in der Vergangenheit jedoch viele wichtige Ergebnisse erzielt werden, die die Organisation und das Management erneuerten und die Qualität und Effizienz der öffentlichen Dienstleistungseinheiten verbesserten.
Um die bestehenden grundlegenden Engpässe zu überwinden, schlug der Vorsitzende der Nationalversammlung vor, auf der Grundlage der Analyse, Bewertung und Klärung der Ursachen der bestehenden Probleme und Einschränkungen praktische, starke und wirksame Lösungen zu finden, um die Innovation des Organisations- und Managementsystems effektiv umzusetzen, die Qualität und Effizienz der Arbeit der öffentlichen Dienststellen in naher Zukunft zu verbessern und die im Überwachungsprozess aufgezeigten Probleme gründlich zu überwinden. Insbesondere ist es notwendig, sich auf die Perfektionierung der Institution zu konzentrieren, Nachhaltigkeit und Synchronisierung bei der Umsetzung des Autonomiemechanismus zu gewährleisten, mechanische Vereinbarungen zu vermeiden, Einheitlichkeit und Synchronisierung in der Autonomiefrage zu erreichen, die Verwaltung zu reformieren und die Verfahren zur Gründung nicht-öffentlicher Dienststellen zu vereinfachen.
Nach der Diskussion stimmten 100 % der Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung grundsätzlich für den Resolutionsentwurf zur thematischen Aufsicht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zum Thema „Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Innovation der Organisation und des Managementsystems, zur Verbesserung der Qualität und Effizienz der Arbeit von Einheiten des öffentlichen Dienstes im Zeitraum 2018–2023“.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/sap-xep-to-chuc-lai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-van-mang-tinh-co-hoc.html
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