Einführung des Handbuchs für den Landsektor bei der Umsetzung einer zweistufigen lokalen Regierung

Das Handbuch ist ein nützlicher Leitfaden, der den Gemeinden dabei hilft, Vorschriften, Befugnisse und Verfahren klar zu verstehen und so Aufgaben gemäß der neuen Dezentralisierung, Befugnisübertragung und Kompetenzzuweisung effektiv umzusetzen.

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt (MARD) hat kürzlich ein Handbuch zur Landverwaltung im Rahmen der Umsetzung eines Zwei-Ebenen-Systems herausgegeben. Dieses praktische Dokument dient als nützlicher Leitfaden für Kommunen, um Vorschriften, Befugnisse und Verfahren klar zu verstehen und so Aufgaben im Rahmen von Dezentralisierung, Kompetenzdelegation und neuer Kompetenzverteilung effektiv umzusetzen. Gleichzeitig trägt das Handbuch dazu bei, Verwaltungsverfahren besser zu verstehen und die Umsetzung landbezogener Rechte und Pflichten zu erleichtern.

Das Handbuch systematisiert die Befugnisse und Aufgaben des Volksrats, des Volkskomitees, des Vorsitzenden des Volkskomitees und der spezialisierten Landagenturen auf Provinz- und Gemeindeebene und hilft den Behörden auf allen Ebenen dabei, sich ein umfassendes Bild von der Arbeit zu machen, die während der Umsetzung zu leisten ist.

Auf Provinzebene verfügt der Provinzvolksrat über sechs Befugnisse und Aufgaben, das Provinzvolkskomitee über 50 Befugnisse und Aufgaben, der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees über 37 Befugnisse und Aufgaben und das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt über 15 Befugnisse und Aufgaben. Gleichzeitig enthält das Handbuch auch konkrete Hinweise zu den Befugnissen und Aufgaben des Grundbuchamts und der Organisation für die Entwicklung des Bodenfonds.

Auf kommunaler Ebene hat der Volksrat auf kommunaler Ebene 4 Befugnisse und Aufgaben; das Volkskomitee auf kommunaler Ebene hat 45 Befugnisse und Aufgaben; der Vorsitzende des Volkskomitees auf kommunaler Ebene hat 44 Befugnisse und Aufgaben; die Landverwaltungsagentur auf kommunaler Ebene hat 19 Befugnisse und Aufgaben.

Die Klärung der Rolle jeder Ebene und Position ist ein Schlüsselfaktor für eine landesweit effektive und einheitliche Landverwaltung. Das Handbuch spezifiziert die Kompetenzen und Aufgaben der Provinz- und Kommunalbehörden im Landmanagement und gewährleistet so Einheitlichkeit, Transparenz und Effizienz bei der Umsetzung.

Besonders beunruhigt die Bevölkerung der Prozess des Landerwerbs, der Entschädigung, der Unterstützung und der Umsiedlung, insbesondere wenn diese Zuständigkeit auf die Gemeindeebene übertragen wird. Das Handbuch enthält detaillierte Anweisungen zum Ablauf und den Verfahren für diese Inhalte. Es umfasst 16 Schritte und stellt in jeder Phase die ordnungsgemäße Zuständigkeit, klare Verantwortlichkeiten sowie Öffentlichkeit und Transparenz sicher. Dieser Prozess umfasst die Entwicklung eines Landerwerbsplans, die Organisation von Treffen mit der Bevölkerung, die Veröffentlichung von Bekanntmachungen, die Vermögenszählung, die Erstellung und Genehmigung von Entschädigungsplänen sowie die Umsetzung der Entschädigung und die Landübergabe.

Das Handbuch enthält auch die Verfahren zur erstmaligen Ausstellung einer Bescheinigung über Landnutzungs- und Eigentumsrechte an Grundstücken auf kommunaler Ebene. Es enthält drei Schritte und regelt klar die Zuständigkeiten zwischen staatlichen Stellen und Bürgern. Der Prozess umfasst die Einreichung des Antrags beim Servicezentrum für öffentliche Verwaltung, die Prüfung durch die zuständige Stelle und die Weiterleitung des Antrags an das Volkskomitee der Gemeinde zur Überprüfung. Nach Erfüllung der finanziellen Verpflichtungen stellt das Volkskomitee der Gemeinde die Bescheinigung aus.

Auch die Bearbeitungszeit wird deutlich verkürzt: Bei der erstmaligen Grundbucheintragung beträgt sie höchstens 17 Werktage; bei der Grundbucheintragung mit Zertifikatsausstellung höchstens 20 Werktage. In Bergregionen, auf Inseln, in abgelegenen Gebieten oder in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen verlängert sich die Bearbeitungszeit auf maximal 30 Werktage.

Laut Frau Doan Thi Thanh My, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Landverwaltung (Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt), hat die Abteilung vor Kurzem proaktiv das gesamte System der Rechtsdokumente im Zusammenhang mit Land überprüft und dem Ministerium geraten, Dokumente zur Regelung der Dezentralisierung und Machtdelegation gemäß dem zweistufigen Modell der lokalen Regierung herauszugeben und der Regierung zur Genehmigung vorzulegen.

„Neben der Vervollständigung des rechtlichen Rahmens begleitet und beseitigt das Amt für Landmanagement aktiv die Gemeinden, sorgt für Konnektivität und Transparenz und stellt Bürger und Unternehmen in den Mittelpunkt seiner Dienstleistungen. Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt hat zahlreiche Dokumente herausgegeben, die die Gemeinden bei der Umsetzung der zweistufigen Kommunalverwaltung hinsichtlich des Landmanagements anleiten. Die Gemeinden müssen außerdem Verfahren überprüfen, Datenbanken standardisieren und ihr Personal für neue Aufgaben schulen“, sagte Frau My.

Die Bemühungen des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt, detaillierte Richtlinien sorgfältig vorzubereiten und herauszugeben, werden erheblich zur erfolgreichen Umsetzung des Zwei-Ebenen-Modells der lokalen Regierung beitragen, die legitimen Rechte der Bevölkerung und Unternehmen sichern und die Effektivität der staatlichen Landverwaltung in der neuen Periode verbessern.

Laut VOV

Quelle: https://baocaobang.vn/ra-mat-so-tay-huong-dan-linh-vuc-dat-dai-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-02-cap-3178578.html