Rechte müssen mit Pflichten einhergehen

KEINE BERÜCKSICHTIGUNG DER BESONDEREN FAKTOREN DER LEHRER

Herr Tran Van Thuc, Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung in Thanh Hoa, einem Bergbezirk, in dem kürzlich aufgrund von Lehrermangel einige Fächer eingestellt werden mussten, erklärte: „Die Situation des Lehrerüberschusses und -mangels vor Ort wird immer ernster. Einer der Hauptgründe dafür ist, dass die Bildungsverwaltungsbehörden nicht proaktiv vorgehen. Gleichzeitig sind die allgemeinen Vorschriften zur Einstellung von Beamten nicht wirklich auf die spezifischen beruflichen Tätigkeiten von Lehrern zugeschnitten.“

Durch die Übertragung des Rechts zur Anwerbung von Lehrkräften an den Bildungssektor werden die aktuellen Probleme des lokalen Lehrerüberschusses und -mangels eingedämmt.

FOTO: DAO NGOC THACH

Laut Herrn Thuc weist die Dezentralisierung der Anwerbung und des Einsatzes von Lehrpersonal noch immer viele Mängel auf, da in den meisten Gegenden die spezialisierte Agentur, das Ministerium für Bildung und Ausbildung, nicht die führende Stelle oder Anlaufstelle für die Anwerbung von Lehrkräften ist und daher weder Anzahl und Struktur des Personals nach Fächern und Klassenstufen proaktiv regeln noch den Überschuss oder Mangel an Lehrkräften in den Verwaltungseinheiten der Region proaktiv regeln kann.

„Die Folgen dieses Problems zeigen sich deutlich bei der Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms 2018. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat eine Aufsicht organisiert und festgestellt, dass die Gemeinden keine Lehrer einstellen und den Unterricht in einigen Fächern nicht organisieren können“, erklärte Herr Thuc.

Herr Thai Van Thanh, Direktor des Bildungs- und Ausbildungsministeriums von Nghe An , teilte diese Ansicht und sagte, dass Lehrer und der Lehrerberuf ihre eigenen Merkmale hätten und sich von Beamten in anderen Sektoren und Bereichen unterschieden. Der Zweck pädagogischer Arbeit sei es, die Qualitäten und Fähigkeiten der Lernenden zu entwickeln, die Objekte pädagogischer Arbeit seien Lernende, deren Persönlichkeiten geformt und entwickelt würden, und die Produkte pädagogischer Arbeit seien umfassend entwickelte Lernende...

PÄDAGOGISCHE PRAXIS IN DER PERSONALBESCHAFFUNG IST DRINGEND ERFORDERLICH

Laut Thai Van Thanh sollten die Einstellungsbestimmungen den Besonderheiten der pädagogischen Arbeit gerecht werden. Bei der Einstellung werden fachliche Kompetenz, Fachwissen, Fähigkeiten und insbesondere pädagogische Praxis berücksichtigt. So wird die Einstellung qualifizierter Lehrkräfte gewährleistet, die für die jeweilige Stelle, die Berufsstruktur und das Fach geeignet sind. Bildungsträger und Bildungseinrichtungen sind für die Personalverwaltung, die Anwerbung und den Einsatz von Lehrkräften zuständig. Dies hilft den Bildungsträgern, proaktiv Pläne und Strategien zur Entwicklung des Lehrpersonals zu entwickeln und so den Anforderungen an grundlegende und umfassende Innovationen in Bildung und Ausbildung gerecht zu werden. Gleichzeitig werden so die bestehenden Qualitätsprobleme und -mängel sowie der aktuelle Lehrerüberschuss bzw. -mangel vor Ort gelöst.

Frau Nguyen Thi Van Hong, Rektorin der Chuong Duong Secondary School (Bezirk Hoan Kiem, Hanoi), sagte: „Die pädagogische Praxis, also das Unterrichten, ist der letzte und entscheidende Schritt für die Personalvermittlungsagentur, um das Wissen, die pädagogischen Fähigkeiten, die Vermittlungsfähigkeit, die Kreativität, die Begeisterung, die Handschrift und die Emotionen in Stimme und Gesicht des Kandidaten zu verstehen. Dies sind alles wichtige Faktoren, die dazu beitragen, in Zukunft einen guten Lehrer auszubilden.“

Frau Phan Thi Hang Hai, Rektorin der Kim Ngoc High School (Vinh Phuc), bekräftigte, dass die Form der pädagogischen Praxis für die Rekrutierungseinheit eine Möglichkeit sei, nicht nur das Fachwissen, sondern auch die Fähigkeiten und Fertigkeiten der Kandidaten in der praktischen Anwendung von Lehrmethoden zu bewerten. Es sei jedoch notwendig, spezifische und transparente Bewertungskriterien zu entwickeln, die nicht auf den Gefühlen der einzelnen Rekrutierungseinheit beruhen.

Bei einer Diskussion über den Entwurf des Lehrergesetzes im Saal der Nationalversammlung sagte die Delegierte Trinh Thi Tu Anh (Delegation Lam Dong) kürzlich auch, dass bei der Einstellung von Lehrern pädagogische Praxis sichergestellt werden müsse, um Menschen auszuwählen, die für die beruflichen Tätigkeiten von Lehrern je nach Bildungs- und Ausbildungsniveau geeignet seien. Eine der Schwächen des vietnamesischen Bildungssektors liege darin, dass er zu stark auf Theorie vertraue, während Praxis und Realität schwach seien. Von Dozenten zu verlangen, dass sie über praktische Erfahrung verfügten, würde dem Bildungssektor viele große Vorteile bringen.

Delegierter Nguyen Anh Tri (Delegation Hanoi) erklärte: „Die Regelung zur Übertragung des Lehrpersonals an den Bildungssektor ist sehr wichtig. Während unserer Beobachtungs- und Umfragephase haben wir viele Stimmen dazu gehört. Tatsächlich fehlen landesweit fast 114.000 Lehrkräfte, während 64.000 Stellen überzählig sind. Das Problem ist also nicht nur der Personalmangel, sondern auch ein Ungleichgewicht, mangelnde Einheitlichkeit, Inkonsistenz und mangelndes Verständnis im Einstellungsprozess.“

Bei der Einstellung von Lehrkräften müssen nach Ansicht von Experten fachliche Kompetenz, Fachwissen, Fähigkeiten und insbesondere pädagogische Praxis im Vordergrund stehen.

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VORSCHLAG FÜR DIE SCHULE ZUR ANWERBUNG VON LEHRERN, AUFSICHTSMANAGEMENTAGENTUR

Herr Pham Anh Tuan, Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung von Ha Nam, stellte sich Folgendes vor: Wenn dem Bildungssektor das Recht eingeräumt würde, proaktiv Lehrer anzuwerben und einzusetzen, könnte er diese proaktiv von einer Bildungseinrichtung zur anderen, von einem Bezirk zum anderen versetzen. Dadurch ließe sich das aktuelle Problem vermeiden, dass in der gleichen Provinz ein Bezirk einen Lehrerüberschuss und ein anderer einen Lehrermangel hat, der Sektor diese jedoch nicht versetzen kann, was seit vielen Jahren zu einer Situation lokaler Überschüsse und Unterbesetzung führt, die noch nicht vollständig gelöst ist.

Bei einer Sitzung zu diesem Thema wies Vu A Bang, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Dien Bien, auf zahlreiche Mängel bei der staatlichen Verwaltung des Lehrpersonals hin. So sei dem Bildungssektor die gesamte Gehaltsliste zugewiesen, während die Einstellungsbehörde der Behörde für innere Angelegenheiten unterliege. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung verwaltet direkt das Personal, die Lehrer und die Schüler der weiterführenden Schulen und ethnischen Internate in der Region, die übrigen Bildungsstufen fallen in die Zuständigkeit des Ministeriums für Bildung und Ausbildung auf Bezirksebene, das wiederum direkt dem Volkskomitee auf Bezirksebene untersteht. Daher ist der Bildungssektor bei der Zuweisung, Mobilisierung und Organisation der Verwendung (Einstellung, Abordnung usw.) der Gehaltslisten von Lehrern, insbesondere von Lehrern der Sekundar-, Grundschul- und Vorschulebene, zur Erfüllung der jährlichen Aufgaben in den Kommunen der Provinz nicht proaktiv.

Laut Herrn Bang führt dies zu einem Widerspruch: Obwohl der Bildungssektor für die Qualität verantwortlich ist, kann er aufgrund seiner Verwaltungsbefugnis und der geltenden Richtlinien das Lehrpersonal nicht mobilisieren oder rotieren lassen. Daher ist es notwendig, die Verwaltung des Lehrpersonals und des Bildungsmanagementpersonals zu dezentralisieren, um eine einheitliche Einstellung, Nutzung und Verwaltung der Lehrkräfte von der zentralen bis zur lokalen Ebene zu gewährleisten.

Dr. Hoang Ngoc Vinh, ehemaliger Direktor der Abteilung für Berufsbildung (Ministerium für Bildung und Ausbildung), äußerte seine Meinung: Wenn den Bildungsverwaltungsbehörden Verantwortung und Initiative bei der Anwerbung und dem Einsatz von Lehrkräften übertragen werden, kann der Bildungssektor die Bedürfnisse, Ziele und notwendigen Maßnahmen zur Entwicklung des Lehrpersonals in der Richtung, dass es den Anforderungen des Bildungssystems bestmöglich gerecht wird, klarer erkennen.

In Bezug auf die Regelung zur Dezentralisierung der Lehrerverwaltung sagte Herr Vinh, diese sei notwendig, müsse aber auch hinsichtlich ihrer Auswirkungen auf die Kapazität der zuständigen staatlichen Verwaltungsbehörde untersucht und bewertet werden. Die Rolle und Verantwortung öffentlicher Bildungseinrichtungen bei der proaktiven Rekrutierung von Lehrern müsse hervorgehoben werden, da dies mit Verantwortung verbunden sei.

„Andernfalls könnten die bisherige Verwaltungsbürokratie und die negativen Auswirkungen auf die lokale Bildungsbehörde – die übergeordnete Stelle der Schule – übertragen werden. Daher ist es ratsam, die Schule mit der Anwerbung und Verantwortung für die Lehrkräfte zu betrauen, während die Verwaltungsbehörde lediglich die Überwachung und Planung der Anwerbung auf Grundlage der Bedürfnisse der Schule übernimmt“, sagte Dr. Hoang Ngoc Vinh.

Erhöhen Sie den professionellen Aspekt bei der Ausbildung und Rekrutierung

In einem Pressegespräch zu diesem Thema bekräftigte Bildungsminister Nguyen Kim Son: „Das Gesetz zielt darauf ab, die Professionalität und Qualität sowohl bei der Lehrerausbildung als auch bei der Einstellung zu verbessern. Dies führt zu einer strafferen und umfassenderen Verwaltung, und die Lehrer werden sich in ihrer beruflichen Tätigkeit wohler und freier fühlen und mehr Möglichkeiten haben, sich weiterzuentwickeln und ihren Beitrag zum Beruf zu leisten.“

Quelle: https://thanhnien.vn/nganh-giao-duc-duoc-tuyen-dung-giao-vien-quyen-phai-gan-voi-trach-nhiem-185241121212520864.htm