Rechte müssen mit Pflichten einhergehen

KEINE BERÜCKSICHTIGUNG DER BESONDEREN FAKTOREN DER LEHRER

Herr Tran Van Thuc, Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung in Thanh Hoa, einem Bergbezirk, in dem kürzlich aufgrund von Lehrermangel einige Fächer eingestellt werden mussten, erklärte: „Die Situation des Lehrerüberschusses und -mangels vor Ort wird immer ernster. Einer der Hauptgründe dafür ist, dass die Bildungsverwaltungen nicht proaktiv handeln. Gleichzeitig sind die allgemeinen Regelungen zur Einstellung von Beamten nicht wirklich auf die spezifischen beruflichen Tätigkeiten von Lehrern zugeschnitten.“

Durch die Übertragung des Rechts zur Anwerbung von Lehrkräften an den Bildungssektor werden die aktuellen Probleme des lokalen Lehrerüberschusses und -mangels eingedämmt.

FOTO: DAO NGOC THACH

Laut Herrn Thuc weist die Dezentralisierung der Anwerbung und des Einsatzes von Lehrpersonal noch immer viele Mängel auf, da in den meisten Kommunen die spezialisierte Agentur, das Ministerium für Bildung und Ausbildung, nicht die federführende Stelle oder Anlaufstelle für die Anwerbung von Lehrkräften ist und daher weder Anzahl und Struktur des Personals nach Fächern und Klassenstufen proaktiv regeln noch den Überschuss oder Mangel an Lehrkräften in den Verwaltungseinheiten der Region proaktiv regeln kann.

„Die Folgen dieses Problems zeigen sich deutlich bei der Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms 2018. Der Ständige Ausschussder Nationalversammlung hat eine Aufsicht organisiert und festgestellt, dass die Gemeinden keine Lehrer einstellen und den Unterricht in einigen Fächern nicht organisieren können“, erklärte Herr Thuc.

Herr Thai Van Thanh, Direktor des Bildungsministeriums von Nghe An , teilte diese Ansicht und sagte, dass Lehrer und der Lehrerberuf ihre eigenen Merkmale hätten und sich von Beamten in anderen Sektoren und Bereichen unterschieden. Der Zweck pädagogischer Arbeit sei die Entwicklung der Fähigkeiten und Fertigkeiten der Lernenden. Gegenstand pädagogischer Arbeit seien Lernende, deren Persönlichkeit geformt und entwickelt werde. Das Ergebnis pädagogischer Arbeit seien umfassend entwickelte Lernende.

PÄDAGOGISCHE PRAXIS IN DER PERSONALBESCHAFFUNG IST DRINGEND ERFORDERLICH

Laut Thai Van Thanh sollten die Einstellungsbestimmungen den Besonderheiten der pädagogischen Arbeit gerecht werden. Bei der Einstellung werden fachliche Kompetenz, Fachwissen, Fähigkeiten und insbesondere pädagogische Praxis berücksichtigt. Dies gewährleistet die Einstellung qualifizierter Lehrkräfte, die für die jeweilige Position, die Berufsstruktur und die Fächer geeignet sind. Bildungsträger und Bildungseinrichtungen sind für die Personalverwaltung, die Anwerbung und den Einsatz von Lehrkräften zuständig. Dies hilft den Bildungsträgern, proaktiv Pläne und Strategien zur Entwicklung des Lehrpersonals zu entwickeln und den Anforderungen an grundlegende und umfassende Innovationen in Bildung und Ausbildung gerecht zu werden. Gleichzeitig werden dadurch bestehende Qualitätsprobleme und -mängel sowie der aktuelle Lehrerüberschuss bzw. -mangel vor Ort behoben.

Frau Nguyen Thi Van Hong, Rektorin der Chuong Duong Secondary School (Bezirk Hoan Kiem, Hanoi), sagte: „Die pädagogische Praxis, also das Unterrichten, ist der letzte und entscheidende Schritt für die Personalvermittlungsagentur, um das Wissen, die pädagogischen Fähigkeiten, die Vermittlungsfähigkeit, die Kreativität, die Begeisterung, die Handschrift und die Emotionen in Stimme und Gesicht des Kandidaten zu verstehen. All dies sind wichtige Faktoren, die dazu beitragen, in Zukunft einen guten Lehrer heranzubilden.“

Frau Phan Thi Hang Hai, Rektorin der Kim Ngoc High School (Vinh Phuc), betonte, dass die Form der pädagogischen Praxis für die Rekrutierungseinheit eine Möglichkeit sei, nicht nur das Fachwissen, sondern auch die Fähigkeiten und Fertigkeiten der Bewerber in der Praxis zu bewerten. Es sei jedoch notwendig, spezifische und transparente Bewertungskriterien zu entwickeln, die sich nicht nach den Wünschen der einzelnen Rekrutierungseinheit richteten.

Bei einer Diskussion über den Entwurf des Lehrergesetzes im Saal der Nationalversammlung sagte die Delegierte Trinh Thi Tu Anh (Delegation Lam Dong) kürzlich auch, dass bei der Einstellung von Lehrern pädagogische Praxis sichergestellt werden müsse, um Menschen auszuwählen, die für die beruflichen Tätigkeiten von Lehrern je nach Bildungs- und Ausbildungsniveau geeignet seien... Eine der Schwächen des vietnamesischen Bildungssektors liege darin, dass er zu stark auf Theorie vertraue, während Praxis und Realität schwach seien. Die Forderung nach praktischer Erfahrung der Dozenten werde dem Bildungssektor viele große Vorteile bringen.

Delegierter Nguyen Anh Tri (Hanoi-Delegation) erklärte: „Die Regelung zur Übertragung des Lehrpersonal-Rekrutierungsrechts an den Bildungssektor ist sehr wichtig. Während unserer Beobachtungs- und Umfrageprozesse haben wir von den Wählern viel darüber gehört. Tatsächlich fehlen landesweit fast 114.000 Lehrkräfte, während 64.000 Stellen überzählig sind. Das Problem ist also nicht nur der Personalmangel, sondern auch ein Ungleichgewicht, mangelnde Einheitlichkeit, Inkonsistenz und mangelndes Verständnis im Rekrutierungsprozess.“

Bei der Auswahl von Lehrkräften müssen nach Ansicht von Experten fachliche Kompetenz, Fachwissen, Fähigkeiten und insbesondere pädagogische Praxis im Vordergrund stehen.

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VORSCHLAG FÜR DIE SCHULE ZUR ANWERBUNG VON LEHRERN, AUFSICHTSMANAGEMENTAGENTUR

Herr Pham Anh Tuan, Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung von Ha Nam, äußerte seine Vision: Wenn dem Bildungssektor das Recht gegeben würde, proaktiv Lehrer anzuwerben und einzusetzen, könnte er diese proaktiv von einer Bildungseinrichtung zur anderen, von einem Bezirk zum anderen versetzen... Dadurch ließe sich das aktuelle Problem vermeiden, dass in der gleichen Provinz ein Bezirk einen Lehrerüberschuss und ein anderer einen Lehrermangel hat, der Sektor diese jedoch nicht versetzen kann, was über viele Jahre hinweg zu einer Situation lokaler Überschüsse und Mängel führt, die noch nicht vollständig gelöst ist.

Bei einer Sitzung zu diesem Thema wies Vu A Bang, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Dien Bien, auf zahlreiche Mängel bei der staatlichen Verwaltung des Lehrpersonals hin. So seien beispielsweise die gesamten Gehaltszahlungen dem Bildungssektor zugeteilt, während die Einstellungsbehörde der Behörde für innere Angelegenheiten unterliege. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung verwaltet direkt das Personal, die Lehrer und die Schüler der weiterführenden Schulen und ethnischen Internate der Region; die übrigen Bildungsstufen fallen in die Zuständigkeit des Ministeriums für Bildung und Ausbildung auf Bezirksebene, das wiederum direkt dem Volkskomitee auf Bezirksebene untersteht. Daher ist der Bildungssektor bei der Zuteilung, Mobilisierung und Organisation der Verwendung (Einstellung, Abordnung usw.) der Gehaltszahlungen von Lehrern – insbesondere von Lehrern der Sekundar-, Grundschul- und Vorschulebene – zur Erfüllung der jährlichen Aufgaben in den Gemeinden der Provinz nicht proaktiv.

Laut Herrn Bang führt dies zu einem Widerspruch: Obwohl der Bildungssektor für die Qualität verantwortlich ist, kann er aufgrund seiner Verwaltungsbefugnis und der geltenden Richtlinien das Lehrpersonal nicht mobilisieren oder rotieren lassen. Daher ist es notwendig, die Verwaltung des Lehrpersonals und des Bildungsmanagements zu dezentralisieren, um eine einheitliche Einstellung, Nutzung und Verwaltung der Lehrkräfte von der zentralen bis zur lokalen Ebene zu gewährleisten.

Dr. Hoang Ngoc Vinh, ehemaliger Direktor der Abteilung für Berufsbildung (Ministerium für Bildung und Ausbildung), äußerte seine Meinung: Wenn den Bildungsverwaltungsbehörden Verantwortung und Initiative bei der Anwerbung und dem Einsatz von Lehrkräften übertragen werden, kann der Bildungssektor die Bedürfnisse, Ziele und notwendigen Maßnahmen zur Entwicklung des Lehrpersonals in der Richtung, dass es den Anforderungen des Bildungssystems bestmöglich gerecht wird, klarer erkennen.

Herr Vinh erklärte, die Regelung zur Dezentralisierung des Lehrermanagements sei notwendig, müsse aber auch hinsichtlich ihrer Auswirkungen auf die Kapazität der zuständigen staatlichen Verwaltung untersucht und bewertet werden. Die Rolle und Verantwortung öffentlicher Bildungseinrichtungen bei der proaktiven Rekrutierung von Lehrkräften müsse betont werden, da dies mit Verantwortung verbunden sei.

„Andernfalls könnten die bisherige Verwaltungsbürokratie und die negativen Auswirkungen auf die lokale Bildungsbehörde – die übergeordnete Stelle der Schule – übertragen werden. Daher ist es ratsam, die Schule mit der Rekrutierung und Verantwortung der Lehrkräfte zu betrauen, während die Bildungsbehörde lediglich die Rekrutierung entsprechend den Bedürfnissen der Schule überwacht und plant“, sagte Dr. Hoang Ngoc Vinh.

Erhöhen Sie den professionellen Aspekt bei der Ausbildung und Rekrutierung

In einem Pressegespräch zu diesem Thema bekräftigte Bildungsminister Nguyen Kim Son: „Ziel des Gesetzes ist es, die Professionalität und Qualität sowohl in der Lehrerausbildung als auch bei der Einstellung zu verbessern. Dies führt zu einer strafferen und effektiveren Verwaltung, wodurch sich die Lehrer in ihrer beruflichen Tätigkeit wohler und freier fühlen und bessere Möglichkeiten haben, sich weiterzuentwickeln und ihren Beitrag zum Beruf zu leisten.“

Quelle: https://thanhnien.vn/nganh-giao-duc-duoc-tuyen-dung-giao-vien-quyen-phai-gan-voi-trach-nhiem-185241121212520864.htm