Die Delegierten stimmten darin überein, dass das Gesetz zur Institutionalisierung der Richtlinien und Strategien der Partei und des Staates hinsichtlich der Förderung der Anwendung von Informationstechnologie, der proaktiven Teilnahme an der vierten industriellen Revolution, des Aufbaus einer elektronischen Regierung , der Abwicklung von Verwaltungsverfahren und der Bereitstellung öffentlicher Online-Dienste erlassen werden müsse. Damit werde eine Rechtsgrundlage für die Umsetzung geschaffen und ein Durchbruch bei der digitalen Transformation in allen Bereichen erreicht.
Vorschlag, den Abschnitt „Heimatort“ auf dem Personalausweis nicht zu entfernen
Die Abgeordnete der Nationalversammlung der Provinz Bac Kan, Nguyen Thi Thuy, spricht. Foto: Doan Tan/VNA
Die Delegierte Nguyen Thi Thuy (Bac Kan) beurteilte den Gesetzesentwurf als sorgfältig vorbereitet, seriös und qualitativ hochwertig und steuerte einige spezifische Inhalte bei.
Bezüglich der Erfassung und Integration von Bürgerdaten in die Nationale Bevölkerungsdatenbank (Artikel 10) sieht der Gesetzesentwurf 24 Gruppen von Bürgerdaten vor. Der letzte Absatz dieses Artikels besagt jedoch: Zusätzlich zu den oben genannten Informationen werden auch weitere Bürgerdaten aus der Nationalen Datenbank und spezialisierten Datenbanken erfasst und integriert. Die Delegierten schlugen vor, diese Regelungen weiter zu prüfen, da es viele spezialisierte Datenbanken gibt, beispielsweise in den Bereichen Gesundheit, Bildung, Arbeit, Steuern, Wertpapiere usw.
Gleichzeitig ist im Gesetzentwurf nicht klar, um welche Informationen es sich bei „sonstigen Informationen über Bürger“ handelt. Dies gibt Anlass zur Sorge, dass es sich um Informationen handelt, die das Privatleben der Bürger betreffen. Daher muss die Redaktion den Entwurf weiter prüfen, um „sonstige Informationen über Bürger“ im Gesetz konkret zu benennen.
Bezüglich der Personen, die Informationen nutzen dürfen (Artikel 11), legt der Gesetzesentwurf fest: Zu den Personen, die Informationen nutzen dürfen, gehören staatliche Verwaltungsbehörden, politische Organisationen und gesellschaftspolitische Organisationen. Laut Delegierter Nguyen Thi Thuy sind die Informationen in der Nationalen Bevölkerungsdatenbank sehr umfangreich. Beispielsweise kann eine unsachgemäße Verwaltung der Telefonnummern der Bürger zu Unannehmlichkeiten für die Bürger führen. Darüber hinaus hat jede Behörde und Organisation unterschiedliche Funktionen und Aufgaben, sodass Zweck und Umfang der Nutzung unterschiedlich sind. Beispielsweise muss die Verkehrspolizei nur Informationen zu Führerscheinen nutzen, während die Landverwaltungsbehörden nur Informationen zu Grundstücken und Häusern der Bürger nutzen müssen.
„Der Gesetzesentwurf regelt lediglich die Themen der Informationsverwertung, nicht aber deren Umfang. Die Regulierung obliegt der Regierung. Die Informationen beziehen sich direkt auf einzelne Bürger und auch auf deren Privatleben. Ich schlage vor, dass im Rahmen der Überarbeitung der Umfang der Informationsverwertung im Gesetz überprüft und konkret geregelt wird, um ordnungsgemäße Funktionen und Aufgaben sicherzustellen“, sagte der Delegierte.
Bezüglich der Angaben im Personalausweis (Artikel 19) wurden im Gesetzesentwurf einige Angaben im Vergleich zum geltenden Gesetz angepasst, unter anderem wurde der Abschnitt zum Heimatort entfernt. Die Delegierten erklärten, dass die Anpassung der Angaben im Personalausweis im Rahmen der Förderung des Aufbaus der Nationalen Bevölkerungsdatenbank und der Identitätsdatenbank angebracht sei. Die Entfernung des Abschnitts zum Heimatort sei jedoch noch nicht abschließend geklärt.
Der Delegierte analysierte, dass Artikel 3 des Gesetzesentwurfs vorsieht, dass „die Identifizierung dazu beiträgt, den Hintergrund einer Person zu identifizieren“. Nach geltendem Recht dürfen nur Behörden und Organisationen, die Informationen aus der Nationalen Bevölkerungsdatenbank nutzen dürfen und über vom Ministerium für öffentliche Sicherheit geprüfte und bewertete Spezialausrüstung verfügen, die im Personalausweis enthaltenen Informationen verwenden. Tägliche Transaktionen mit anderen Stellen erfordern die Verwendung dieses Personalausweises zur Identifizierung des Hintergrunds einer Person. Der Delegierte schlug daher vor, den Abschnitt über den Heimatort auf dem Personalausweis nicht zu entfernen.
Stellen Sie sicher, dass die Vorschriften verfassungsmäßig, legal und streng sind
Die Delegierte Do Thi Viet Ha (Bac Giang) kommentierte, dass der Gesetzesentwurf 39 von 39 Artikeln ändere und im Vergleich zum geltenden Gesetz 7 Artikel hinzufüge, darunter Bestimmungen zur Ergänzung und Aktualisierung einiger Informationen der nationalen Bevölkerungsdatenbank, der Identitätsdatenbank, zum Sammeln, Verbinden, Teilen, Auswerten und Verwenden von Informationen in diesen beiden Datenbanken sowie vieler anderer wichtiger Inhalte. Dabei handelt es sich allesamt um Inhalte, die mit der Privatsphäre und den Menschenrechten in Zusammenhang stehen, die in der Verfassung von 2013 festgelegt sind. Daneben enthält der Gesetzesentwurf viele Bestimmungen, die mit Bestimmungen geltender Gesetze und internationaler Konventionen in Zusammenhang stehen, etwa dem Staatsangehörigkeitsgesetz, dem Personenstandsgesetz, dem Aufenthaltsgesetz, dem Zivilgesetzbuch und dem Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte. Die Delegierte schlug daher vor, dass die für die Redaktion zuständige Agentur weiterhin jeden spezifischen Inhalt gründlich prüfen sollte, um sicherzustellen, dass die Bestimmungen verfassungsmäßig, rechtmäßig, kohärent, einheitlich und umsetzbar sind.
Besorgt über die Frage der elektronischen Identifizierung sagte der Delegierte, dass der Gesetzesentwurf im Vergleich zum aktuellen Gesetz zur Bürgeridentifizierung den Regelungsbereich der elektronischen Identifizierung und der Identifizierung elektronischer Identifizierungskonten als elektronische Identifizierung erweitert habe.
Laut dem Delegierten bestimmt Absatz 1, Artikel 10 des Regierungserlasses Nr. 59/2022/ND-CP zur Regelung der elektronischen Identifizierung und Authentifizierung: „Die vom elektronischen Identifizierungs- und Authentifizierungssystem erstellten elektronischen Identifizierungskonten dienen der Durchführung von Verwaltungsverfahren und öffentlichen Verwaltungsdiensten im elektronischen Umfeld.“ Ein elektronisches Identifizierungskonto ist somit ein Kontotyp, der bestimmten Personen und Organisationen zur Teilnahme an Transaktionen im Netzwerkumfeld gewährt wird, beispielsweise zur Durchführung von Verwaltungsverfahren und öffentlichen Diensten im elektronischen Umfeld.
Darüber hinaus werden die Informationen im elektronischen Identifikationskonto bei der Erstellung mit Informationen in anderen Datenbanken, einschließlich der nationalen Bevölkerungsdatenbank und der Identitätsdatenbank, synchronisiert. Daher hat dasselbe elektronische Identifikationskonto unterschiedliche rechtliche Bedeutung. Das elektronische Identifikationskonto einer Person wird als elektronischer Personalausweis bezeichnet, was ungeeignet ist und keine einheitliche Verwaltung der im selben System erstellten Konten gewährleistet.
Der Delegierte erklärte, dass die elektronische Identifizierung lediglich eine Methode zur Umsetzung des Übergangs von der Verwaltungsverwaltung zur elektronischen Verwaltung sein sollte; es wird vorgeschlagen, elektronische Identifikationskonten nicht als elektronische Identifizierung zu definieren. Sollte dies im Gesetzesentwurf dennoch vorgesehen sein, wird vorgeschlagen, die Machbarkeit und den Fahrplan für die Gewährung elektronischer Identifizierungen weiter zu prüfen und gleichzeitig die Vorschriften zu Verfahren für die Gewährung elektronischer Identifizierungen und deren Anwendung zu ergänzen.
Erfüllen Sie die Anforderungen der digitalen Transformation
Minister für öffentliche Sicherheit To Lam erläutert und klärt eine Reihe von Fragen der Abgeordneten der Nationalversammlung. Foto: Doan Tan/VNA
In seiner Rede bei dem Treffen sagte To Lam, Minister für öffentliche Sicherheit, dass der Entwurf des Identifizierungsgesetzes ein wichtiges Rechtsdokument für die Verwaltung der Bevölkerung und die Identifizierung sei. Es ziele darauf ab, den Menschen das Reisen, die Durchführung von Verwaltungsverfahren, zivilrechtlichen Transaktionen und viele andere Dinge zu erleichtern und den Anforderungen der digitalen Transformation in unserem Land gerecht zu werden.
Der Minister fasste die Meinungen der Delegierten zusammen und konzentrierte sich dabei auf zehn Hauptthemenkomplexe, darunter: Notwendigkeit der Bekanntmachung, Konsistenz, Durchführbarkeit, Name, Inhalt des Personalausweises, Regelungen zur Ausstellung von Personalausweisen für Personen unter 14 Jahren, Integration von Informationen in den Personalausweis … Die Regierung wird die Meinungen der Delegierten berücksichtigen, ihre Untersuchungen fortsetzen und der Nationalversammlung Bericht erstatten.
Hinsichtlich der Notwendigkeit der Verkündung sagte Minister To Lam, dass alle Meinungen mit der Verkündung des Identifizierungsgesetzes einverstanden seien und dass er die Vorbereitung der Dokumente durch die Regierung sehr schätze. Er bekräftigte, dass die Gesetzesentwürfe die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen gewährleisteten und dass er die in den Gruppen der Abgeordneten der Nationalversammlung diskutierten Meinungen entgegengenommen und erläutert habe.
„Die Mehrheit der Delegierten ist der Ansicht, dass die Bestimmungen des Entwurfs den Gesetzen vieler Länder der Welt, insbesondere der Industrieländer, ähneln, mit den Bestimmungen der Verfassung im Einklang stehen und nicht im Widerspruch zu anderen Gesetzen stehen“, sagte der Minister.
Was den Namen des Gesetzesentwurfs betrifft, so einigte sich die Mehrheit der Delegierten auf den Namen „Gesetz zur Identifizierung“, um Vollständigkeit und Übereinstimmung mit dem Regelungsumfang und den anwendbaren Rechtsthemen zu gewährleisten. Einige Delegierte schlugen vor, den aktuellen Namen des Gesetzes zur Bürgeridentifizierung beizubehalten.
Der Minister sagte, er werde der Regierung weiterhin Bericht erstatten und sich mit den zuständigen Behörden der Nationalversammlung abstimmen, um den Gesetzesentwurf entsprechend aufzunehmen, zu erläutern und zu überarbeiten und sicherzustellen, dass er sowohl inhaltlich als auch technisch vollständig sei und der Nationalversammlung in ihrer 6. Sitzung (November 2023) vorgelegt werden könne.
Laut VNA/Tin Tuc Zeitung
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