Nationalversammlung fordert baldigen Vorschlag höherer Steuersätze für Personen mit großem Eigentum

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Dieser Inhalt wird in der Entschließung zur weiteren Verbesserung der Wirksamkeit und Effizienz der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Verwaltung des Immobilienmarkts und zur Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus deutlich, die kürzlich von den Abgeordneten der Nationalversammlung in der Arbeitssitzung am frühen Nachmittag des 23. November in der 8. Sitzung mit 421 von 423 Ja-Stimmen (87,89 % der Gesamtzahl der Abgeordneten) angenommen wurde.

Das Hauptproblem ist die langsame Bewertung von Grundstücken, die dazu führt, dass viele Projekte stagnieren.

Die Nationalversammlung hat den Inhalt des Berichts Nr. 681/BC-DGS der Aufsichtsdelegation der Nationalversammlung vom 23. Oktober 2024 über die Ergebnisse der Aufsicht über die „Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Verwaltung des Immobilienmarkts und zur Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus von 2015 bis Ende 2023“ grundsätzlich gebilligt.

Neben den erzielten Ergebnissen ist die Nationalversammlung der Ansicht, dass sich einige Rechtsdokumente noch immer überschneiden, inkonsistent und nicht aufeinander abgestimmt sind. Einige Dokumente zur Umsetzung des Gesetzes werden nur langsam herausgegeben, sind von geringer Qualität und berücksichtigen nicht alle in der Praxis auftretenden Probleme. Einige Vorschriften entsprechen nicht der Realität, werden nur langsam überprüft, überarbeitet und ergänzt, sind unklar und verfügen über keine Vorschriften zur Anpassung und Orientierung.

Die Abgeordneten der Nationalversammlung stimmen während der Arbeitssitzung am Nachmittag des 23. November für die Verabschiedung des Resolutionsentwurfs.

Die Veröffentlichung von Planungen geht langsam voran, die Qualität ist nicht hoch, es gibt immer noch Widersprüche zwischen den Plänen; die Vorschriften zur Beurteilung der Übereinstimmung von Investitionsprojekten mit der Planung und zum Umgang mit Widersprüchen zwischen den Plänen sind immer noch unzureichend; der Prozess der Planungsanpassung ist langwierig.

„ Die in vielen Gegenden anhaltenden Verzögerungen bei der Grundstücksbewertung sind das Haupthindernis für die Stagnation vieler Immobilienprojekte. Bei vielen Immobilienprojekten konnten die Investitions- und Bauverfahren nicht abgeschlossen werden, da die staatlichen Verwaltungsbehörden die rechtlichen Fragen und die Grundstücksbewertung prüfen mussten… “, heißt es in der Resolution.

Im Zeitraum 2022–2023 ist der Immobilienmarkt rückläufig; das Angebot nimmt im Vergleich zum vorherigen Zeitraum stark ab; die Immobilienpreise steigen um ein Vielfaches stärker als das durchschnittliche Einkommen der Mehrheit der Bevölkerung; eine große Zahl von Wohnimmobilienprojekten stößt auf Hindernisse, hinkt dem Zeitplan hinterher, wird nur langsam umgesetzt oder kommt zum Stillstand, was zu Land- und Kapitalverschwendung, steigenden Kosten für Investoren und steigenden Produktpreisen führt; Tourismus- und Beherbergungsimmobilien sind nahezu „eingefroren“ und stoßen weiterhin auf rechtliche Probleme.

Was den sozialen Wohnungsbau betrifft, mangelt es dem Rechtssystem trotz der erzielten Ergebnisse noch immer an Stabilität. Einige gesetzliche Regelungen zum sozialen Wohnungsbau sind nicht konkret geregelt. Es gibt noch immer Widersprüche und Überschneidungen zwischen Rechtsdokumenten, die zu Umsetzungsschwierigkeiten führen. Die Anwendung der gesetzlichen Regelungen ist noch immer kompliziert, es gibt noch immer unterschiedliche Auslegungen und es ist notwendig, viele Anleitungen bereitzustellen, insbesondere für die Anwendung von Übergangsregelungen.

Viele Ziele für den sozialen Wohnungsbau in der Nationalen Wohnungsbaustrategie bis 2020 und der Vision bis 2030 wurden nicht erreicht. Das Angebot an Sozialwohnungen ist nach wie vor begrenzt, die Verkaufspreise hoch und die Regelungen zu den Zugangsbedingungen sind kompliziert und schwer umzusetzen.

Die Einrichtung unabhängiger Grundstücksfonds für den sozialen Wohnungsbau entspricht in vielen Gemeinden nicht den Anforderungen; einige Gemeinden haben dem sozialen Wohnungsbau keine ausreichenden Mittel zugewiesen und keine entsprechende Aufmerksamkeit geschenkt.

„ Die oben genannten Mängel und Einschränkungen haben sowohl objektive als auch subjektive Ursachen, vor allem aber subjektive“, so die Einschätzung der Nationalversammlung.

Erhöhung des Wohnungsangebots, das dem Einkommen der Mehrheit der Bevölkerung entspricht

Aufgrund dieser Tatsachen beauftragte die Nationalversammlung die Regierung mit der sofortigen Umsetzung zahlreicher Aufgaben und Lösungen. Insbesondere sollte der Schwerpunkt darauf liegen, Ministerien, Behörden auf Ministerebene und Kommunen anzuweisen, die Veröffentlichung detaillierter Vorschriften und Umsetzungsanweisungen gemäß der zugewiesenen Befugnis für neu erlassene Gesetze zur Verwaltung des Immobilienmarktes und zur Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus abzuschließen, wie z. B. das Immobiliengeschäftsgesetz 2023, das Wohnungsbaugesetz 2023, das Ausschreibungsgesetz 2023, das Grundstücksgesetz 2024 usw.

Die Nationalversammlung fordert angemessene Lösungen und eine umfassende Behandlung der Immobilienprojekte, die mit Schwierigkeiten, rechtlichen Problemen und Stagnation konfrontiert sind. Sie fordert, dass die wirtschaftlichen und zivilen Beziehungen nicht „kriminalisiert“ werden und dass die Bedeutung der „Nichtlegalisierung von Verstößen“ klargestellt wird.

In der Entschließung wird auch klar die weitere wirksame Umsetzung von Wohnraumförderungsprogrammen im Rahmen des Nationalen Zielprogramms und der öffentlichen Wohnungsbauinvestitionsprogramme festgelegt. Um das Projekt „Investition in den Bau von mindestens 1 Million Sozialwohnungen für Geringverdiener und Arbeiter in Industrieparks im Zeitraum 2021–2030“ effektiv umzusetzen und Fortschritt, Qualität und Eignung für die Bedürfnisse sowie die Arbeits- und Lebensbedingungen der Begünstigten sicherzustellen, müssen konkrete Lösungen umgesetzt werden.

Es müssen praktische Lösungen für die Renovierung alter und heruntergekommener Wohnungen gefunden werden. Es müssen Umsiedlungsprojekte und -arbeiten überprüft werden. Es müssen geeignete Lösungen gefunden werden, um die Situation der langsamen Umsetzung schnell zu überwinden und Verschwendung zu vermeiden.

Die Nationalversammlung beauftragte die Regierung außerdem, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen anzuweisen, Regulierungsmaßnahmen zu ergreifen, um das Angebot für den Immobilienmarkt zu diversifizieren, Angebot und Nachfrage in Einklang zu bringen, das dem Einkommen der Mehrheit der Bevölkerung entsprechende Immobilienangebot zu erhöhen, den Wohnungsbedarf zu decken und die soziale Sicherheit zu gewährleisten.

„ Es bedarf grundlegender, langfristiger Lösungen, um die Immobilienpreise wieder auf ihren intrinsischen Wert zu bringen und Manipulationen sowie die Nutzung von Auktionen für Landnutzungsrechte zur Schaffung von „Preisfieber“ zu verhindern“ , heißt es in der Resolution. Gleichzeitig müsse der Schwerpunkt auf die Entwicklung von Sozialwohnungen zur Miete in städtischen Gebieten mit öffentlichen Investitionsmitteln gelegt werden; staatliche Haushaltsmittel müssten bereitgestellt werden, um Maßnahmen zur Unterstützung des Kaufs und Mietkaufs von Sozialwohnungen umzusetzen.

„ Schon bald sollen neue Steuergesetze geprüft, Änderungen und Ergänzungen vorgeschlagen und erlassen werden, die höhere Steuersätze für diejenigen vorsehen, die große Landflächen und viele Häuser nutzen, Land nur langsam nutzen oder Land brach liegen lassen. Dabei soll die Übereinstimmung mit den innovativen Inhalten der Bodengesetze sichergestellt, die Effizienz der Landverwaltung und -nutzung verbessert, das Ziel der Einkommensumverteilung erreicht und angemessene und stabile Einnahmequellen für den Staatshaushalt mobilisiert werden. Dabei sollen internationale Praktiken berücksichtigt und die sozioökonomischen Bedingungen Vietnams berücksichtigt werden “, heißt es in der Resolution.

Gleichzeitig müssen Fälle von Grundstücken, die vom Staat zugeteilt oder gepachtet wurden, aber nur langsam in Betrieb genommen werden, nicht genutzt werden, verschwenderisch oder für den falschen Zweck genutzt werden, illegal sind oder von Investoren mit schwachen Kapazitäten erworben werden und nicht in der Lage sind, den Kauf abzuschließen, entschlossen behandelt werden.

Die Nationalversammlung beauftragte die Regierung, im ersten Quartal 2025 einen Plan zur Umsetzung dieser Resolution vorzulegen, in dem die federführende Behörde, die koordinierenden Behörden und der Fortschritt klar benannt und die Finanzierung der Aufgabenumsetzung sichergestellt werden; den Plan zur Überwachung an den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und die Behörden der Nationalversammlung zu senden.

Auf der Grundlage des Regierungsplans entwickeln Ministerien, Zweigstellen und Kommunen spezifische Programme und Pläne, um eine synchrone, zeitnahe und umfassende Umsetzung der in dieser Entschließung festgelegten Aufgaben und Lösungen sicherzustellen.

Ngoc Thanh (VOV.vn)

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Quelle