Nationalversammlung verabschiedet Lehrergesetz und hebt hervor

Am Morgen des 16. Juni verabschiedeten 451/460 (94,35 %) der Delegierten der Nationalversammlung im Gebäude der Nationalversammlung das Lehrergesetz.

Eine Klasse von Viertklässlern der Zweigstelle Hong Ngai (Y Ty Primary School), Gemeinde Hong Ngai (Bat Xat). Foto: Quoc Khanh/VNA

Dies ist das erste spezielle Gesetz, das den Rechtsstatus, die Rechte, Pflichten und Richtlinien für Lehrer umfassend regelt und einen wichtigen Meilenstein darstellt, der die Hauptpolitik der Partei und des Staates bekräftigt, Lehrer als Schlüsselkräfte im Bildungswesen zu ehren, zu fördern, zu schützen und zu fördern.

Zuvor hatte der Ständige Ausschuss derNationalversammlung am 14. Juni über die Annahme, Erläuterung und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs berichtet, der der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt werden soll. Im Bericht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung über die Annahme, Erläuterung und Überarbeitung des Lehrergesetzentwurfs hieß es, die Mehrheit der Stellungnahmen würdigte die Bemühungen und die Sorgfalt der Redaktions- und Prüfbehörde bei der Recherche, Erläuterung und Berücksichtigung der meisten Kommentare und stimmte dem überarbeiteten Inhalt des Entwurfs grundsätzlich zu. Nach Annahme und Überarbeitung umfasst der Gesetzesentwurf neun Kapitel und 42 Artikel, vier Artikel weniger als der Entwurf, der der Nationalversammlung in der Diskussionsrunde am Morgen des 6. Mai vorgelegt wurde.

Das Gesetz besteht aus 9 Kapiteln und 42 Artikeln und tritt am 1. Januar 2026 in Kraft. Es enthält die folgenden Eckdaten:

Bestätigung der Position, Schutz der Ehre und des Rufs des Lehrberufs

Das Lehrergesetz verleiht Lehrern sowohl an öffentlichen als auch an nichtöffentlichen Bildungseinrichtungen einen vollwertigen Rechtsstatus.

Erstmals werden nicht-öffentliche Lehrkräfte als spezialisierte Praktiker mit professionellen Standards, vergleichbaren Rechten und Pflichten anerkannt und nicht wie bisher nur als Vertragsarbeiter. Das Gesetz schreibt das Recht auf Respekt, den Schutz von Ehre und Würde sowie einen strengen Mechanismus für den Umgang mit beleidigenden Lehrern klar fest. Dazu gehört auch das Verbot für Einzelpersonen und Organisationen, Informationen zu verbreiten, die Lehrer ohne eine offizielle Stellungnahme der zuständigen Behörde beschuldigen. Dies ist ein wichtiger Schritt, um Lehrkräfte vor unangemessenem sozialen Druck zu schützen und ein sicheres und zivilisiertes pädagogisches Umfeld zu gewährleisten.

Die Gehälter der Lehrer nehmen in der Gehaltsskala der Verwaltungslaufbahn den höchsten Rang ein.

Das Lehrergesetz legt fest, dass die Gehälter von Lehrern in der Gehaltsskala der Verwaltungslaufbahn am höchsten eingestuft werden. Die Regierung ist damit verpflichtet, die Gehaltspolitik für Lehrer detailliert festzulegen. Dies ist eine wichtige Grundlage für die Regierung, um Regelungen für die Gehälter von Lehrern zu erlassen und so die „höchste Einstufung“ sicherzustellen.

Im Entwurf eines Dekrets zur Regelung der Gehaltspolitik, Zulagen, Unterstützungs- und Anwerbungsregelungen für Lehrer im Entwurf des Lehrergesetzes plant das Ministerium für Bildung und Ausbildung, der Regierung zu empfehlen, die Gehaltstabellen für eine Reihe von Lehrerpositionen (wie Vorschullehrer, Allgemeinbildungslehrer, Universitätsvorbereitungslehrer, Berufsbildungslehrer der vierten Klasse usw.) neu zu ordnen, um eine Einheitlichkeit der Gehaltstabellen für Berufspositionen von Lehrern und Beamten sowie in anderen Sektoren und Bereichen zu gewährleisten. Gleichzeitig soll der Lebensstandard der Lehrer gesichert und ihnen geholfen werden, sich in ihrer Arbeit sicher zu fühlen und einen Beitrag zur Bildungssache zu leisten.

Darüber hinaus haben Lehrkräfte gemäß den Bestimmungen des Gesetzes Anspruch auf zusätzliche Sonderzulagen, Verantwortlichkeiten, Anreize, Zuschüsse für benachteiligte Gebiete, Zuschüsse für inklusive Bildung, Dienstalter, Mobilität usw., die zur Erhöhung des Gesamteinkommens beitragen.

Politik zum Schutz, zur Förderung und zur Gewinnung hochqualifizierter Humanressourcen

Das Lehrergesetz erweitert und festigt das System der Unterstützungspolitik und legt dabei folgenden Schwerpunkt: Unterstützung bei der Finanzierung von Sozialwohnungen oder Mieten für Lehrer in extrem schwierigen Gebieten; regelmäßige Krankenversicherungsleistungen, Schulungen und berufliche Weiterbildung für alle Lehrer, unabhängig davon, ob sie staatlich oder nicht staatlich ausgebildet sind; Vorrang bei der Einstellung, Versetzung und Aufnahme von Lehrern, die in abgelegenen, Grenz- und Inselgebieten arbeiten; Gewinnung hochqualifizierter Menschen mit guten beruflichen Fähigkeiten für die Teilnahme am Lehrberuf, insbesondere in strategischen Bereichen wie Wissenschaft, Technologie, digitaler Transformation und Berufsbildung.

Vorschullehrer, die vorzeitig in den Ruhestand gehen möchten, können bis zu fünf Jahre lang ohne Rentenkürzung in den Ruhestand gehen (sofern sie 15 Jahre lang Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben). Professoren, außerordentliche Professoren, Ärzte oder Fachlehrer können hingegen früher in den Ruhestand gehen, um Talente zu halten.

Personal standardisieren und weiterentwickeln, Bildungsqualität verbessern

Das Gesetz führt zwei Standardsysteme (Berufsbezeichnungen und Berufsstandards) zu einem System zusammen, das mit beruflichen Kompetenzstandards verknüpft ist und einheitlich im öffentlichen und nicht-öffentlichen Sektor angewendet wird. Ziel ist es, ein gemeinsames Qualitätsniveau für die gesamte Belegschaft zu schaffen, den Schülern einen fairen Zugang zu hochwertiger Bildung zu ermöglichen und die Transparenz und Zugänglichkeit bei der Beurteilung, Auswahl und Ausbildung von Lehrkräften zu erhöhen.

Das Gesetz schreibt außerdem vor, dass die Einstellung von Lehrkräften an der pädagogischen Praxis ausgerichtet sein muss, um eine der jeweiligen Klassenstufe und Ausbildungsstufe angemessene Qualität der Lehrkräfte sicherzustellen.

Berufsethik und Mechanismen zum Schutz des Rufs von Lehrkräften

Zum ersten Mal wurde die Ethik der Lehrer mit spezifischen Verhaltensregeln im Umgang mit Schülern, Kollegen, den Familien der Schüler und der Gesellschaft kodifiziert.

Das Gesetz definiert die Vorbildfunktion als untrennbaren Bestandteil der beruflichen Tätigkeit von Lehrkräften und zeigt diese durch vorbildliches Verhalten, Integrität und Engagement im Unterricht und im sozialen Verhalten. Insbesondere sieht das Gesetz einen Mechanismus zum Schutz von Lehrkräften vor Verletzungen von Ehre, Würde und Ruf vor, insbesondere das Verbot der Verbreitung falscher Informationen in sozialen Netzwerken ohne offizielle Bestätigung. Diese Handlungen werden gemäß den gesetzlichen Bestimmungen geahndet. Neben dem Recht auf Schutz haben Lehrkräfte auch die Verantwortung, ihre Berufsethik einzuhalten.

Ein strikter Umgang mit Verstößen trägt dazu bei, das Ansehen der Lehrkräfte zu stärken und gleichzeitig die pädagogischen Standards im Bildungsumfeld aufrechtzuerhalten.

Delegierteninitiative im Bildungsbereich

Das Lehrergesetz überträgt dem Bildungssektor die Initiative bei der Anwerbung und dem Einsatz von Lehrkräften. Insbesondere vereinheitlicht es die Zuständigkeit für die Anwerbung von Lehrkräften und dezentralisiert die Anwerbungsbefugnis auf die Leiter staatlicher Universitäten und Berufsbildungseinrichtungen, die bei der Anwerbung von Lehrkräften autonom sind.

Das Gesetz ermächtigt den Minister für Bildung und Ausbildung, die Einstellung von Lehrkräften in Vorschul-, Allgemeinbildungs- und Weiterbildungseinrichtungen zu regeln. Die Ermächtigung des Bildungssektors zur Einstellung und zum Einsatz von Lehrkräften ist ein wichtiger Schritt zur Beseitigung von Engpässen in der Lehrerpolitik, insbesondere zur Lösung des Problems des Personalüberschusses und -mangels. Zudem ermöglicht sie die proaktive Koordinierung und Planung kurz-, mittel- und langfristiger Personalentwicklungspläne.

Das Gesetz sieht außerdem vor, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung die zuständige Behörde ist, um in Abstimmung mit den Ministerien, den Behörden auf Ministerebene und den Volkskomitees der Provinzen Strategien, Projekte und Entwicklungspläne zu entwickeln und die Gesamtzahl der seiner Verwaltungsbefugnis unterliegenden Lehrer den zuständigen Behörden zur Entscheidung vorzulegen. Außerdem muss es sich mit den Ministerien, den Behörden auf Ministerebene und den Volkskomitees der Provinzen abstimmen, um den zuständigen Behörden die Genehmigung der Anzahl der Lehrer an öffentlichen Bildungseinrichtungen vorzuschlagen.

Unmittelbar nach der Verabschiedung durch die Nationalversammlung erarbeitete das Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung umgehend zwei Dekrete und fast 20 Rundschreiben zur Umsetzung des Gesetzes, die gleichzeitig mit dem Inkrafttreten des Gesetzes am 1. Januar 2026 veröffentlicht werden sollen. Dieses Dokumentensystem wird die Richtlinien des Gesetzes konkretisieren und so Konsistenz, Durchführbarkeit und Wirksamkeit bei der Umsetzung in die Praxis gewährleisten.

Nachrichten und Personen Zeitung

Quelle: https://baodanang.vn/xa-hoi/202506/quoc-hoi-thong-qua-luat-nha-giao-va-nhung-diem-noi-bat-4009683/