Viele Delegierte schlugen vor, die Kaution um 5 bis 20 Prozent zu erhöhen. Das Justizministerium erklärte jedoch, dass dies dazu führen würde, dass weniger Menschen zur Teilnahme an der Auktion berechtigt wären, was möglicherweise die Gefahr von Absprachen zur Senkung der Preise berge.
Am Morgen des 28. November berietdie Nationalversammlung über den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Immobilienversteigerungen, der vorsieht, dass Auktionsteilnehmer eine Kaution in Höhe von 5-20 % des Startpreises der versteigerten Immobilie (entspricht dem aktuellen Niveau) hinterlegen müssen.
In dem Bericht, der die Meinungen der in der Gruppe diskutierenden Delegierten erläutert und einholt, erklärte das Justizministerium – die Redaktion –, dass es einen Vorschlag zur Erhöhung der Kaution gebe, die sich am Wert der Immobilie orientiert. Bei besonderen Immobilien kann die Kaution auf 50 % des Anfangspreises erhöht werden.
Der Vorschlag, die Kaution zu erhöhen, kommt vor dem Hintergrund, dass viele Personen in letzter Zeit an Auktionen für Grundstücke oder schöne Autokennzeichen teilgenommen und diese gewonnen haben, die Kaution dann aber nicht mehr eingelöst haben. Beispielsweise mietete der Gewinner der Thu-Thiem-Landauktion eine Insel im Xuan-Huong-See. Einige Delegierte schlugen daher vor, Sanktionen gegen Auktionsgewinner einzuführen, die ihre Kaution nicht mehr einlösen, wie etwa Geldstrafen, Entschädigungen für die Organisationskosten der Auktion, ein zeitlich begrenztes Teilnahmeverbot oder sogar eine strafrechtliche Verfolgung.
Allerdings sei die im Gesetzentwurf vorgesehene Anzahlung von 5-20 % des Startpreises der versteigerten Immobilie praxistauglich, heißt es aus dem Justizministerium, da sie die Voraussetzungen dafür schaffe, viele Menschen zur Teilnahme an der Auktion zu bewegen.
„Wenn die Kaution zu hoch angesetzt wird, gibt es weniger Personen, die an der Auktion teilnehmen können. Dadurch besteht möglicherweise die Gefahr von Absprachen zur Senkung der Preise, insbesondere bei wertvollen Vermögenswerten wie Landnutzungsrechten“, so die Einschätzung des Justizministeriums.
Derzeit gibt es in den einzelnen Ländern keine spezifischen Regelungen für Auktionskautionen. Stattdessen legen die Auktionshäuser ihre Kautionshöhe je nach Art der Immobilie und Auktionsformat selbst fest.
Laut Justizministerium ist die Zahlung einer Kaution eine der Voraussetzungen für die Teilnahme an einer Auktion. Nach dem Gewinn der Auktion wird dieser Betrag in eine Kaution umgewandelt, mit der der Auktionsgewinner seinen finanziellen Verpflichtungen nachkommen kann. Unterzeichnet der Auktionsgewinner keinen Kaufvertrag oder zahlt er den Auktionsgewinn nicht, verliert er seine Kaution. Schließen die Parteien einen Kauf- und Verkaufsvertrag für Vermögenswerte ab, richtet sich die Handhabung der Kaution und der Vertragsstrafen nach dem Vertrag und dem Bürgerlichen Gesetzbuch.
Um die Situation von „Maklern“, die mit dem Ziel der Profitmacherei an Auktionen teilnehmen, einzuschränken, sieht der Gesetzesentwurf vor, dass Auktionsteilnehmer, die kein Gebot abgeben oder absichtlich ungültige Gebote abgeben (unter dem Startpreis, falsche Lose ausstellen), ihre Anzahlung verlieren.
Die Agentur für die Ausarbeitung von Gesetzen erklärte, sie werde mit Ministerien und anderen Sektoren zusammenarbeiten, um spezielle Gesetze zu den Teilnahmebedingungen an Auktionen, insbesondere zur finanziellen Leistungsfähigkeit, zu entwickeln und zu perfektionieren. Gleichzeitig werden die Agenturen Sanktionen für Auktionsgewinner prüfen, die ihre Anzahlungen nicht einlösen, wie etwa ein Teilnahmeverbot für Auktionen, Verwaltungsstrafen und Strafen bei Vertragsbruch.
Delegierte der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung. Foto: Hoang Phong
In dieser Überarbeitung nennt der Gesetzentwurf die Arten von Vermögenswerten, die versteigert werden sollen, wie etwa Landnutzungsrechte, Rechte zur Mineraliengewinnung, Nutzungsrechte für die Speicherung von Telekommunikationsnummern, Internetdomänennamen, uneinbringliche Forderungen und Vermögenswerte, die die Forderungen sichern.
In der vorherigen Diskussion wurde vorgeschlagen, die zu versteigernden Vermögensarten nicht aufzulisten, da es schwierig sei, alle künftig entstehenden Vermögensarten vorherzusagen. Es wurde auch vorgeschlagen, keine Auktionen für geringwertige Vermögenswerte vorzuschreiben.
Laut dem Justizministerium basiert das Gesetz zur Änderung mehrerer Artikel auf der Auffassung, dass es sich beim Gesetz über Immobilienversteigerungen um ein formelles Gesetz handelt. Das bedeutet, dass die Vorschriften über die Reihenfolge und das Verfahren von Immobilienversteigerungen im Einklang mit den Fachgesetzen angewendet werden. Der Gesetzesentwurf listet daher die Arten von Vermögenswerten auf, die gemäß den Fachgesetzen versteigert werden müssen, darunter Landnutzungsrechte für den Bau von Investitionsprojekten, öffentliche Vermögenswerte wie geistige Eigentumsrechte, Software und Datenbanken.
Der Gesetzentwurf legt Standards und Voraussetzungen für Auktionatoren fest, wie beispielsweise einen Hochschulabschluss in Rechtswissenschaften, Wirtschaftswissenschaften , Rechnungswesen, Finanzwesen und Bankwesen, der dem Wesen und den Besonderheiten des Auktionsberufs im Zusammenhang mit der Vermögensverwaltung entspricht. Auktionatoren sind jedoch weiterhin von der bisherigen Auktionsausbildung befreit. Dies stellt laut Justizministerium sicher, dass alle, die den Auktionatorberuf ausüben möchten, eine Berufsausbildung absolvieren müssen, was die Qualität der Auktionatorentätigkeit verbessert.
Am Morgen des 28. November wird die Nationalversammlung außerdem über das geänderte Gesetz zum Immobiliengeschäft abstimmen. Am Nachmittag stimmen die Delegierten über die Entschließung zur Pilotierung spezifischer Mechanismen und Strategien für Investitionen in den Bau von Straßenverkehrsanlagen sowie über das Gesetz über die Beteiligung von Streitkräften an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene ab.
Die Delegierten werden im Saal den Gesetzesentwurf zur Verteidigungsindustrie, Sicherheit und industriellen Mobilisierung diskutieren.
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