Kinhtedothi – Am Morgen des 28. Oktober diskutiertedie Nationalversammlung im Saal den Bericht der Aufsichtsdelegation und den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zu den Ergebnissen der thematischen Aufsicht über „die Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Verwaltung des Immobilienmarkts und zur Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus von 2015 bis Ende 2023“.
Umsetzung von rund 800 Sozialwohnungsprojekten
Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, stellvertretender Leiter der Aufsichtsdelegation der Nationalversammlung, stellte den Bericht der Aufsichtsdelegation der Nationalversammlung über die Umsetzung der Richtlinien und Gesetze zur Verwaltung des Immobilienmarkts und zur Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus von 2015 bis Ende 2023 vor. Er erklärte, dies sei ein schwieriges Aufsichtsthema. Inhalt und Umfang der Aufsicht seien breit gefächert, da der Immobilienmarkt und der soziale Wohnungsbau viele verschiedene Sektoren und Bereiche betreffe und mit der Verwaltungsverantwortung vieler Ministerien, Zweigstellen und Kommunen verbunden seien.
Gleichzeitig kam es während des Beobachtungszeitraums zu zahlreichen Änderungen in Richtlinien und Gesetzen. Der Beobachtungsbereich umfasst nicht nur neu umgesetzte Projekte, sondern auch viele Projekte, die bereits umgesetzt wurden und werden. Immobilientransaktionen sind sehr vielfältig, was zu Informationen und Daten führt, die nicht vollständig erfasst und klar getrennt werden können.
Durch Überwachung wird gezeigt, dass der Immobilienmarkt im Zeitraum 2015–2023 hinsichtlich Umfang, Art, Menge, Form der Kapitalmobilisierung und beteiligten Einheiten Fortschritte gemacht hat. Er hat eine große Menge an materiellen Einrichtungen für die Gesellschaft geschaffen, die Entwicklung der Produktions-, Geschäfts- und Dienstleistungssektoren unterstützt und die Lebensbedingungen für alle Bevölkerungsschichten verbessert. Er hat einen wichtigen Beitrag zur sozioökonomischen Entwicklung und zum Wirtschaftswachstum des Landes geleistet und zur Umsetzung der Sozialversicherungspolitik beigetragen, wodurch der Wohnungsbedarf der Bevölkerung schrittweise gedeckt wurde.
Laut dem Bericht des Überwachungsteams stieg der Mehrwert des Immobiliengeschäfts (zu aktuellen Preisen) im Zeitraum 2015–2023 jährlich schrittweise von rund 83.000 Milliarden VND auf über 121.000 Milliarden VND, mit einer durchschnittlichen Wachstumsrate von 2,72 % pro Jahr. Die für die Stadtentwicklung vorgesehene Landfläche nahm im Vergleich zur gesamten Naturfläche jährlich zu; die Urbanisierungsrate stieg von 30,5 % im Jahr 2010 auf rund 40 % im Jahr 2020.
Bis zum Ende des Beobachtungszeitraums wurden etwa 3.363 gewerbliche Wohnungsbau- und Stadtgebietsentwicklungsprojekte mit einer Landnutzungsgröße von etwa 11.191 Hektar umgesetzt; 413 Industrieparks wurden mit einer gesamten Industrielandfläche von etwa 87.700 Hektar eingerichtet.
Im Bereich des sozialen Wohnungsbaus wurden rund 800 Projekte mit einem Umfang von 567.042 Einheiten umgesetzt, davon: 373 Projekte mit einem Umfang von 193.920 Einheiten wurden abgeschlossen, bei 129 Projekten mit einem Umfang von 114.934 Einheiten wurde mit dem Bau begonnen, und 298 Projekte mit einem Umfang von 258.188 Einheiten wurden zur Investition genehmigt.
Die Verfahren zur Registrierung des Kaufs von Sozialwohnungen sind noch immer umständlich.
Trotz der erzielten Erfolge weist der Immobilien- und Sozialwohnungsmarkt weiterhin zahlreiche Mängel, Unzulänglichkeiten, eine nicht nachhaltige Entwicklung und ein Ungleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage auf. Die Immobilienpreise sind im Vergleich zum Einkommen der Mehrheit der Bevölkerung nach wie vor hoch; viele städtische Gebiete sind verlassen; die Verwaltung von Mini-Apartments weist nach wie vor viele Mängel auf; es gibt keine wirksame Lösung für die Sanierung und Sanierung alter Mehrfamilienhäuser, die den Menschen keine Wohnbedingungen bieten; viele Projekte stecken fest und werden nur langsam umgesetzt. Neue Immobilientypen sind mit zahlreichen rechtlichen Problemen konfrontiert, da es an klaren und spezifischen Regelungen mangelt.
Die Umsetzung des Wohnungsbauprogramms und -plans, des Investitionsprojekts zum Bau von mindestens einer Million Sozialwohnungen für Geringverdiener und Arbeiter in Industriegebieten (Zeitraum 2021–2030), hat die Anforderungen nicht erfüllt. Die meisten Orte haben das Ziel des sozialen Wohnungsbaus nicht erreicht. Einige Orte mit vielen Industriegebieten und Industrieclustern haben den Bau von Pensionen für Arbeiter zur Miete an Haushalte und Einzelpersonen entwickelt, haben jedoch keine Baustandards und -vorschriften eingehalten und somit die Sicherheit sowie die Lebens- und Arbeitsbedingungen für Geringverdiener und Arbeiter nicht gewährleistet.
Die Kommunen haben bei der Planung und Genehmigung von Bauplänen grundsätzlich auf die Zuweisung von Grundstücksmitteln für den sozialen Wohnungsbau geachtet. Bei der Genehmigung von Investitionsrichtlinien für gewerbliche Wohnbauprojekte müssen 20 % der Grundstücksfonds für den sozialen Wohnungsbau bereitgestellt werden. Viele Kommunen haben jedoch noch keine eigenständigen Grundstücksfonds für den sozialen Wohnungsbau bereitgestellt. Der soziale Wohnungsbau ist hauptsächlich auf die 20 % des Grundstücksfonds für gewerbliche Wohnbauprojekte angewiesen. Die Umsetzung weist jedoch noch viele Mängel und Hindernisse auf.
Darüber hinaus gibt es zwar vielfältige, reiche und geeignete Formen zur Umsetzung von Fördermaßnahmen für den sozialen Wohnungsbau, doch die Prüfung der Personen und die Bedingungen für die Inanspruchnahme von Fördermaßnahmen für den sozialen Wohnungsbau (kein Eigenheimbesitz, Wohnsitz in einer Provinz mit Sozialwohnungen, Einkommen, das nicht der Einkommensteuer unterliegt) sind nach wie vor mit vielen komplizierten und umständlichen Verfahren verbunden. Einige Regelungen sind unklar und unspezifisch, die Koordination zwischen den lokalen Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren ist unzureichend, was zu Schwierigkeiten bei der Umsetzung führt und die Umsetzungszeit verlängert.
Das Überwachungsteam ist der Ansicht, dass die oben genannten Mängel und Einschränkungen auf viele objektive und subjektive Gründe zurückzuführen sind, wobei die subjektiven Gründe die Hauptursache sind. Neben den rechtlichen Regelungen im Gesetz und in den Dokumenten zur Umsetzung des Gesetzes zur Verwaltung des Immobilienmarkts und zur Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus im Zeitraum 2015–2023 sind die Gründe hauptsächlich auf die organisatorischen Einschränkungen bei der Umsetzung auf allen Ebenen, in allen Sektoren und an allen Standorten, die Angst vor Fehlern und die Besitzmentalität zurückzuführen.
Überprüfen und beseitigen Sie Schwierigkeiten, um Angebot und Nachfrage in Einklang zu bringen
Die Monitoring-Delegation stellte fest, dass die Regierung der Nationalversammlung im Zeitraum 2023–2024 viele wichtige Gesetzesvorhaben zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt hat, die in direktem Zusammenhang mit der Verwaltung des Immobilienmarktes und der Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus stehen, darunter das Bodengesetz 2024, das Wohnungsbaugesetz 2023 und das Immobilienwirtschaftsgesetz 2023. Regierung, Ministerien und Zweigstellen haben umgehend Dokumente mit detaillierten Ausführungen zu diesen Gesetzen herausgegeben. Auch die Kommunen arbeiten derzeit im Rahmen ihrer Zuständigkeiten an der Erstellung von Leitlinien.
Gleichzeitig prüfen und finalisieren die Nationalversammlung und die Regierung zahlreiche weitere damit verbundene Gesetzentwürfe zu den Themen Stadt- und Landplanung, Investitionen, Planung, Brandschutz und -bekämpfung, Geologie und Mineralien, Notarisierung usw.
Die Überwachungsdelegation empfahl der Nationalversammlung, die Verabschiedung einer Entschließung zur weiteren Verbesserung der Wirksamkeit und Effizienz der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Verwaltung des Immobilienmarkts und zur Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus auf der Grundlage der Überwachungsergebnisse in Erwägung zu ziehen. Dabei sollte der Schwerpunkt auf Aufgaben und Lösungen zur Umsetzung neu erlassener Gesetze und zur weiteren Verbesserung relevanter Richtlinien und Gesetze gelegt werden, sowie die Wirksamkeit der Organisation der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen verbessert werden.
Gleichzeitig müssen die gesetzlichen Regelungen im Zusammenhang mit der Verwaltung des Immobilienmarktes und der Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus weiter verbessert werden, um eine Rechtsgrundlage für eine gesunde, sichere und nachhaltige Entwicklung des Immobilienmarktes zu schaffen, die den Wohnungsbedarf der Menschen deckt.
Die Überwachungsdelegation empfahl der Regierung, den Ministerien, Zweigstellen und Kommunen außerdem, die festgestellten Mängel und Einschränkungen der Politik und Gesetze im Bereich des Immobilienmarktmanagements und des sozialen Wohnungsbaus weiterhin zu überprüfen und entsprechende Lösungen zu deren Überwindung zu finden, um einen sicheren, gesunden und nachhaltigen Immobilienmarkt zu entwickeln. Das Produktangebot für den Immobilienmarkt sollte diversifiziert, Angebot und Nachfrage in Einklang gebracht, das Immobilienangebot entsprechend dem Einkommen der Bevölkerung erhöht, der Wohnungsbedarf gedeckt und die soziale Sicherheit gewährleistet werden.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/quoc-hoi-giam-sat-toi-cao-viec-quan-ly-thi-truong-bat-dong-san-phat-trien-nha-o-xa-hoi.html
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