In Vietnam treten häufig nicht-traditionelle Sicherheitsbedrohungen auf, die äußerst schwerwiegende Folgen haben und frühzeitige proaktive Prävention und Reaktion erfordern.
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| Ziel des Seminars ist es, das Bewusstsein und die Verantwortung der gesamten Gesellschaft auf allen Ebenen und in allen Sektoren zu stärken, insbesondere bei Führungskräften und Managern im öffentlichen und privaten Sektor für die Gewährleistung nicht-traditioneller Sicherheit. |
Am Morgen des 21. November organisierte das elektronische Informationsportal der Regierung ein Seminar mit dem Thema „Stärkung der nicht-traditionellen Sicherheitsgovernance-Kapazitäten im Zeitalter der Bewältigung globaler Herausforderungen durch Vietnam“.
An dem Seminar nahmen folgende geladene Gäste teil: Generalleutnant Professor Dr. Nguyen Xuan Yem, Direktor des Instituts für nicht-traditionelle Sicherheit, School of Management and Business, Vietnam National University, Hanoi; Außerordentlicher Professor Dr. Hoang Dinh Phi, Rektor der School of Management and Business, Vietnam National University, Hanoi; Oberst Dr. Do Tien Thuy, stellvertretender Direktor der Provinzpolizei von Tuyen Quang; Herr Nguyen Van Su, stellvertretender Generaldirektor der Vietnam National Petroleum Group Petrolimex ; Herr Luu Van Vinh, Experte für wirtschaftliche Sicherheit, ehemaliger stellvertretender Leiter der Abteilung für wirtschaftliche Sicherheit, Polizei der Stadt Hai Phong.
Risikoidentifikation
Generalleutnant Professor Dr. Nguyen Xuan Yem sagte, dass nicht-traditionelle Sicherheit im Wesentlichen eine Erweiterung der nationalen Sicherheit, der traditionellen Sicherheit sei und unter den gegenwärtigen Bedingungen die allgemeine nationale Sicherheit darstelle. Untersuchungen haben ergeben, dass derzeit etwa 30 nicht-traditionelle Sicherheitsbedrohungen aufgetreten sind, auftreten und weiterhin auftreten werden. Davon gibt es fünf neue Risikogruppen, die Aufmerksamkeit erfordern, und zwar: (1) grenzüberschreitende Kriminalität; (2) Vietnams wirtschaftliche Sicherheit; (3) Umweltsicherheit, Wassersicherheit; (4) medizinische Sicherheit, Gesundheitssicherheit; (5) Bedrohungen der Cybersicherheit und der Sicherheit sozialer Netzwerke.
„Während der COVID-19-Pandemie kam der Staat zu dem Schluss, dass die Pandemie Schäden in Höhe von bis zu 500.000 Milliarden VND verursacht hat. Und während des jüngsten Sturms Yagi erreichten die Gesamteinnahmen der Provinz Yen Bai im Jahr 2023 4.100 Milliarden VND, aber nach nur einer Woche voller Stürme, Überschwemmungen und Erdrutsche ... erlitt die Provinz Yen Bai Schäden in Höhe von bis zu 4.600 Milliarden VND“, nannte Prof. Dr. Nguyen Xuan Yem ein Beispiel.
Unter Berufung auf lokale Gegebenheiten erklärte Oberst Dr. Do Tien Thuy, dass Tuyen Quang in jüngster Zeit mit fünf ungewöhnlichen Sicherheitsrisiken und Herausforderungen konfrontiert war. Der Sturm YAGI, der die nördlichen Provinzen (September 2024) traf, zeigte deutlich, wie groß die Risiken für die Wassersicherheit und die Umwelt waren. Während dieses Sturms war Tuyen Quang eine der Provinzen, die von großflächigen Überschwemmungen und schweren Regenfällen betroffen war. Das Wasserkraftwerk Tuyen Quang musste erstmals alle acht Schleusentore öffnen. Bei Sturm und Flut starben fünf Menschen, sechs wurden verletzt, Häuser stürzten ein und Ernten wurden beschädigt. Nach dem Rückgang der Flut wurden die Risiken für Krankheiten, Gesundheit und Umwelt deutlich.
„Das zeigt, dass wir proaktive Maßnahmen ergreifen müssen, um nicht-traditionelle Sicherheitsherausforderungen und -risiken frühzeitig und aus der Ferne zu bewältigen und zu verhindern“, sagte Oberst Dr. Do Tien Thuy.
In Haiphong räumte Herr Luu Van Vinh, Experte für wirtschaftliche Sicherheit und ehemaliger stellvertretender Leiter der Abteilung für wirtschaftliche Sicherheit der Polizei der Stadt Haiphong ein: „In Haiphong treten alle nicht-traditionellen Sicherheitsherausforderungen Vietnams auf. Man kann sagen, dass dies ein Ort mit sehr typischen nicht-traditionellen Sicherheitsherausforderungen ist.“
Erstens ist Hai Phong durch den Klimawandel, insbesondere nach dem Taifun YAGI, schwer verwüstet. Zweitens sind Umweltprobleme wie Ölverschmutzungen, Chemieunfälle, Brände und Explosionen sowie Schiffsunfälle zu nennen, insbesondere im Zusammenhang mit dem enormen Handelsvolumen und dem Import und Export von Gütern in der Stadt. Drittens ist die Kriminalität ein Problem. Hai Phong ist nicht nur von traditioneller Kriminalität geprägt, sondern auch von internationaler Kriminalität, grenzüberschreitender Kriminalität, Hightech-Kriminalität und Cyberkriminalität.
„Durch praktische Arbeit haben wir viele Projekte ins Leben gerufen und Fälle von Cyberbetrügern erfolgreich gelöst. Dabei konnten wir sowohl Vietnamesen als auch Ausländer nicht nur in Haiphong, sondern auch an anderen Orten festnehmen. Im Jahr 2019 löste die Polizei von Haiphong in Abstimmung mit dem Ministerium für öffentliche Sicherheit einen sehr großen Fall, bei dem fast 400 Ausländer wegen internationalen Glücksspiels mit einem geschätzten Betrag von rund 11.000 Milliarden VND festgenommen wurden. Auch hierbei handelt es sich um eine sehr neue Aktivität, die identifiziert werden muss“, sagte Herr Luu Van Vinh.
Zur Geschäftsseite erklärte Nguyen Van Su, stellvertretender Generaldirektor der Vietnam National Petroleum Group: „Die Vietnam National Petroleum Group beliefert den Markt jährlich mit 12 bis 14 Millionen Kubikmetern Benzin und Öl, von denen etwa 10 Millionen Kubikmeter auf dem Inlandsmarkt verkauft werden. Daher sind die Risiken und Herausforderungen, denen sich dieses Geschäft täglich stellen muss, sehr groß, darunter auch unkonventionelle Sicherheitsfaktoren.“
„Sollte es beispielsweise im Jahr 2022 zu einer Änderung der Benzinversorgung kommen, importieren Unternehmen Benzin mit Verlust und verkaufen es nicht. Daher konzentriert sich alles auf Petrolimex. Wir müssen einen großen Teil der überschüssigen Produktion verkaufen. Ohne Risikomanagement und Sicherheitsmanagement werden Tankstellen zu Orten sozialer Unruhen und Unsicherheit“, informierte Herr Nguyen Van Su.
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| Die am Dialog teilnehmenden Delegierten betonten, dass nicht-traditionelle Sicherheit im Wesentlichen eine Erweiterung der nationalen Sicherheit sei. |
Effektiv reagieren
Bei der Diskussion von Lösungen zum Umgang mit nicht-traditionellen Sicherheitsrisiken schlug Außerordentlicher Professor Dr. Hoang Dinh Phi als erste Lösung eine Intensivierung der Kommunikationsarbeit auf allen Ebenen, in allen Ministerien und Zweigstellen von der zentralen bis zur lokalen Ebene vor, insbesondere bei Organisationen, Unternehmen und Basiseinheiten, wo große Risiken entstehen können – von kleinen Bränden bis hin zu großen Bränden, die die nicht-traditionelle Sicherheit von Einzelpersonen und Menschen bedrohen.
Zweitens müssen systematische Forschungsprogramme von der zentralen bis zur lokalen Ebene durchgeführt werden. Drittens muss das derzeitige Management von Wissenschaft und Technologie gestärkt werden, um schnell und effektiv zu sein. Viertens muss der menschliche Faktor systematisch geschult werden und über Ethik, Qualitäten und die Entschlossenheit verfügen, die Menschen und das Land zu schützen.
Angesichts ungewöhnlicher Sicherheitsprobleme in Unternehmen erklärte Herr Nguyen Van Su: „Wenn Brände, Explosionen, Ölunfälle usw. in Unternehmen, die mit Erdöl handeln, nicht gut unter Kontrolle sind, führen sie zu Unsicherheit und haben schwerwiegende Folgen.“ Um Risiken vorzubeugen, konzentriert sich Petrolinex daher auf drei Faktoren:
Erstens wirken sich der Klimawandel und Sicherheitsrisiken in Lagern, Häfen usw. auf die Infrastruktur aus. Zweitens legt der Konzern neben der Investition in eine gut ausgebaute Infrastruktur großen Wert auf die Schulung der Mitarbeiter, einschließlich der Sensibilisierung, des Denkens und der Qualifikation. Dabei werden systematische und umfassende Schulungsprogramme eingesetzt, die von der Praxis ausgehen. Drittens müssen die bestehenden Institutionen und Vorschriften von der obersten Führungsebene bis hin zu den Mitarbeitern einheitlich sein. Es sind Inspektions- und Kontrollvorschriften erforderlich.
Prof. Dr. Nguyen Xuan Yem erklärt: „Nicht-traditionelle Sicherheit unterscheidet sich von traditioneller Sicherheit dadurch, dass sie sich auf die Identifizierung und Bewältigung von Risiken nicht nur auf individueller und familiärer Ebene konzentriert, sondern auch auf Behörden-, Organisations-, Unternehmens-, lokaler und nationaler Ebene. Dies ist eine umfassende Herausforderung, die eine mehrdimensionale Koordination erfordert, um wirksame Präventions- und Reaktionslösungen zu entwickeln.“
Erstens: Bewerten und schlagen Sie zeitnahe Lösungen vor, um auf neue Herausforderungen im Kontext zunehmend komplexer nicht-traditioneller Sicherheit zu reagieren. Zweitens: Bilden Sie hochqualifiziertes Personal aus. Drittens: Fördern Sie die Identifizierung und Entwicklung von Lösungen zur Prävention und Reaktion auf nicht-traditionelle Sicherheitsbedrohungen.
„Wir erwarten vom Staat und insbesondere vom Ministerium für Wissenschaft und Technologie, dass sie einem nationalen wissenschaftlichen Schlüsselprogramm zur nicht-traditionellen Sicherheit Aufmerksamkeit schenken und es umsetzen. Dieses Programm wird nicht nur eine solide wissenschaftliche Grundlage für weitere Forschung schaffen, sondern auch die Entwicklung nachhaltiger Politiken und Strategien fördern und so zur Gewährleistung der nationalen Sicherheit und einer stabilen Entwicklung im neuen Kontext beitragen.“
Ein weiterer wichtiger Punkt ist die Ausbildung des Personals und die Förderung der Propagandaarbeit. Die Sensibilisierung und die fachliche Kompetenz des Personals sind ein Schlüsselfaktor, um den neuen Herausforderungen im zunehmend komplexen, nicht-traditionellen Sicherheitskontext wirksam begegnen zu können.
Letztlich kann Vietnam nicht-traditionelle Sicherheitsherausforderungen nicht allein bewältigen, sondern muss die internationale Zusammenarbeit stärken und die Koordination zwischen den Ministerien, Abteilungen und Behörden verbessern. Nur durch gemeinsame Anstrengungen auf nationaler und internationaler Ebene können wir proaktiv auf zunehmend komplexe und unvorhersehbare Risiken reagieren.
„Kurz gesagt: Traditionelle und nicht-traditionelle Sicherheit sind zwar zwei verschiedene Bereiche, bilden aber im Wesentlichen eine Einheit. Beide verfolgen das gemeinsame Ziel, die nationale Sicherheit zu gewährleisten und eine nachhaltige Entwicklung zu fördern“, sagte Prof. Dr. Nguyen Xuan Yem.
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