Der Entwurf eines Rundschreibens zur Regelung des zusätzlichen Lehr- und Lernangebots wurde soeben vom Ministerium für Bildung und Ausbildung veröffentlicht, um die öffentliche Meinung einzuholen, und stößt bei Lehrern, Eltern und Schülern auf große Aufmerksamkeit.
Es ist unbestreitbar, dass dieser Entwurf neue und fortschrittliche Punkte enthält, wie zum Beispiel: Lehrkräfte dürfen ihren regulären Schülern zusätzlichen Unterricht erteilen; Organisationen und Einzelpersonen, die außerschulischen Zusatzunterricht erteilen, müssen ihr Gewerbe gemäß den Vorschriften anmelden; Schulleiter und stellvertretende Schulleiter dürfen an Zusatzunterricht teilnehmen, sofern sie gemäß den Vorschriften die Zustimmung der übergeordneten Verwaltungsbehörde einholen. Damit werden zusätzliche Lehr- und Lerneinheiten erstmals öffentlich anerkannt und gleichzeitig die Gruppen der Fächer erweitert, die zusätzlichen Unterricht organisieren und an zusätzlichen Lerneinheiten teilnehmen. Neben der legitimen Bezeichnung erregt die Anforderung an die Verwaltungsarbeit die öffentliche Aufmerksamkeit. Allerdings weist der Verordnungsentwurf noch viele Schlupflöcher auf.
Laut dem Direktor einer Highschool in Ho-Chi-Minh-Stadt trägt die Regelung, dass Lehrer eine Liste der Schüler erstellen müssen, die an Extra-Stunden teilnehmen, und diese der Schulleitung melden müssen, nicht dazu bei, diese Aktivität effektiver zu managen. Tatsächlich ist dies nur eine Formalität, eine Bewältigungsmaßnahme, die zu mehr Aufzeichnungen und Verwaltungsbüchern in der Schule führt. Stattdessen sind spezifischere Regelungen zu Verwaltungsmethoden sowie Sanktionen für Lehrer erforderlich, die trotz Verstoßes gegen die Vorschriften Extra-Stunden erteilen. Dies würde den Schulen mehr Verwaltungsinstrumente geben und gleichzeitig das Selbstbewusstsein der Lehrer stärken.
Darüber hinaus wird die Regelung, dass Privatlehrer ihr Gewerbe anmelden müssen, als „verschärft, aber nicht streng genug“ angesehen, da sie der aktuellen Realität des Nachhilfeunterrichts und Lernens nicht gerecht wird. Die obige Regelung bedeutet, dass Lehrer nur an lizenzierten Einrichtungen Nachhilfe geben dürfen, aber keinen Nachhilfeunterricht und Lernen organisieren dürfen, weder mit regulären Schülern noch mit externen Schülern.
Tatsächlich wird der Großteil des Zusatzunterrichts derzeit von Lehrkräften zu Hause oder in gemieteten Räumlichkeiten abgehalten. Dies liegt daran, dass Schülerinnen und Schüler von Lehrkräften an regulären Schulen lernen oder gute Lehrkräfte zur Weiterbildung auswählen müssen. Nur wenige Schülerinnen und Schüler melden sich für den Unterricht in Zentren an. Der Entwurf erkennt daher erneut nicht die Möglichkeit an, dass Lehrkräfte Zusatzunterricht zu Hause organisieren, was zu Schlupflöchern in Management und Aufsicht führt.
Viele Lehrkräfte, die Nachhilfe geben, sind der Meinung, dass die neue Regelung der Verwaltung von Nachhilfe und außerschulischem Lernen Tür und Tor geöffnet habe. Daher sollten alle Organisationsformen anerkannt werden, nicht halb offen und halb geschlossen, was zu einer halben Dunkelheit und halben Transparenz führen und sowohl Schülern als auch Lehrkräften mehr schaden als nützen würde. Auch die Regelung, dass „Lehrkräfte Beispiele, Fragen und Übungen aus dem Nachhilfeunterricht nicht zur Prüfung und Bewertung von Schülern verwenden dürfen“, wird zwar öffentlich befürwortet, gilt aber weiterhin als unnötig, da sie die Rolle von Berufsverbänden an Schulen leugnet und sich mit der Anforderung überschneidet, dass „Lehrkräfte sich verpflichten, Schüler in keiner Weise zum Besuch von Nachhilfe zu zwingen“.
Zuvor hatte das Ministerium für Bildung und Ausbildung wiederholt vorgeschlagen, Nachhilfe und Weiterbildung in die Liste der bedingten Geschäftsbereiche aufzunehmen, um eine umfassende Rechtsgrundlage für die Verwaltung, Kontrolle und Überwachung dieser Tätigkeit zu schaffen. Dieser Vorschlag wurde jedoch nicht angenommen. In diesem Zusammenhang ist eine Anpassung der Vorschriften zur Verwaltung von Nachhilfe und Weiterbildung erforderlich, um die seit 2012 vom Ministerium für Bildung und Ausbildung erlassenen Vorschriften des Rundschreibens Nr. 17/2012/TT-BGDDT zu ersetzen. Dabei dürfen jedoch keine formalen Anforderungen an die Verwaltungsarbeit gestellt werden. Stattdessen muss die Aufsichtsrolle von Eltern und Schülern durch spezifische und klare Sanktionen gestärkt werden, um Transparenz und Fairness bei dieser besonderen Lehr- und Lernaktivität zu gewährleisten.
NACHWEISEN
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Quelle: https://www.sggp.org.vn/quan-ly-day-them-hoc-them-van-roi-post756008.html
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