Gemäß dem Programm der 6. Sitzung der 15.Nationalversammlung hörte sich die Nationalversammlung am Morgen des 10. November die Präsentation und den Bericht zur Überprüfung des Straßenrechtsprojekts an.
Verkehrsminister Nguyen Van Thang stellt den Entwurf für das Straßenverkehrsgesetz vor. Foto: Doan Tan/VNA
Ergänzende Entwicklungspolitik für den Straßenbetrieb
Bei der Vorstellung des Berichts zum Straßenverkehrsgesetz sagte Verkehrsminister Nguyen Van Thang, dass die Ausarbeitung des Straßenverkehrsgesetzes darauf abziele, die Richtlinien der Partei und die Politik des Staates zur Entwicklung des Straßeninfrastruktursystems und des Straßenverkehrs zu institutionalisieren, um den Anforderungen der Industrialisierung und Modernisierung des Landes gerecht zu werden und einen reibungslosen und sicheren Verkehr zu gewährleisten. Zudem soll ein bahnbrechender Mechanismus zum Aufbau eines synchronen und modernisierten Infrastruktursystems geschaffen werden. Der Entwicklung einer Reihe wichtiger nationaler Verkehrsprojekte soll Priorität eingeräumt werden, und gemäß der Resolution des 13. Nationalen Parteikongresses soll eine Anpassung an den Klimawandel vorgenommen werden.
Darüber hinaus hat das Straßenverkehrsgesetz von 2008 eine Reihe von Problemen aufgezeigt, die einer Änderung und Ergänzung bedürfen. Dies gilt insbesondere für die Bestimmungen zur Mobilisierung sozialer Ressourcen beim Bau der Straßeninfrastruktur, zur Anwendung und Entwicklung von Informationstechnologien im Straßenverkehrsmanagement und zur Anpassung der Geschäftsmodelle im Automobiltransport an die Realität. Daher ist die Weiterentwicklung des Straßenverkehrsgesetzes notwendig.
Der Entwurf des Straßenverkehrsgesetzes besteht aus 6 Kapiteln und 92 Artikeln. Im Vergleich zum Entwurf des Straßenverkehrsgesetzes von 2008 wurden 3 Kapitel in das Gesetz über die Straßenverkehrsordnung und -sicherheit übertragen.
Der Hauptinhalt des Gesetzesentwurfs umfasst Kapitel I „Allgemeine Bestimmungen“ mit neun Artikeln. Im Vergleich zum Straßenverkehrsgesetz von 2008 enthält der Gesetzesentwurf eine Reihe neuer Punkte, darunter: Änderung des Regelungsumfangs des Gesetzesentwurfs (Artikel 1); Ergänzung der Entwicklungspolitik für Straßenaktivitäten auf Grundlage der Politik von Partei und Staat (Artikel 5); Regelungen zu intelligenten Verkehrssystemen (Artikel 7) und Straßendatenbanken (Artikel 8).
Kapitel II „Straßeninfrastruktur“ umfasst 37 Artikel (von Artikel 10 bis Artikel 46). Im Vergleich zum Straßenverkehrsgesetz von 2008 erweitert der Gesetzentwurf das Straßennetz um Dorfstraßen (Artikel 10); er klassifiziert Straßen (Artikel 11, 12); er regelt das Verhältnis von städtischer Verkehrsfläche zu städtischer Baufläche für neu errichtete Stadtgebiete sowie für Stadtgebiete in abgelegenen, Grenz- und Inselgebieten und für Stadtgebiete, die zum UNESCO-Weltkulturerbe gehören (Artikel 15); er fügt Regelungen zu Land für die Straßeninfrastruktur hinzu (Artikel 16); er legt Verkehrssicherheitskorridore fest (Artikel 18, 19).
Kapitel III „Schnellstraßen“ umfasst 14 Artikel (von Artikel 47 bis Artikel 60) mit neuen Punkten wie: Ergänzende Vorschriften zur Erläuterung von Schnellstraßen (Artikel 47); Normen, Vorschriften und Anwendung von Wissenschaft und Technologie bei Entwurf, Bau, Verwaltung und Betrieb von Schnellstraßen (Artikel 48); Richtlinien für Entwicklung, Investitionen und Bau von Schnellstraßen (Artikel 49 und 50); ergänzende Vorschriften für Erweiterung, Renovierung, Aufrüstung und Modernisierung von Schnellstraßenprojekten (Artikel 51) …
Sicherstellung von Konsistenz und Machbarkeit
Der Vorsitzende des Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses der Nationalversammlung, Le Tan Toi, stellte den Bericht zur Überprüfung des Straßengesetzentwurfs vor. Foto: Van Diep/VNA
In dem vom Vorsitzenden des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung, Le Tan Toi, vorgelegten Bericht über die Überprüfung des Straßenverkehrsgesetzes heißt es, dass der Ausschuss für nationale Verteidigung und Sicherheit der Notwendigkeit zustimme, das Straßenverkehrsgesetz zu verkünden, um die Leitlinien und Richtlinien der Partei weiter zu institutionalisieren, die Bestimmungen der Verfassung von 2013 zu konkretisieren und relevante internationale Verträge, denen Vietnam beigetreten ist, zu internalisieren.
Gleichzeitig wird die Verkündung des Straßenverkehrsgesetzes dazu beitragen, die Mängel und Beschränkungen des Straßenverkehrsgesetzes von 2008 zu beheben, eine umfassende Rechtsgrundlage für den Straßenverkehr zu schaffen, die Entwicklung des Straßenverkehrs zu fördern und die Bewegungsfreiheit der Bürger besser zu gewährleisten. Darüber hinaus wird die Reform der Verwaltungsverfahren fortgesetzt, um die Einfachheit und Transparenz der Verfahren zu gewährleisten und die Wirksamkeit und Effizienz der staatlichen Straßenverwaltung sowie die Ordnung und Sicherheit im Straßenverkehr zu verbessern.
In Anbetracht der Tatsache, dass der Entwurf des Grundgesetzes mit der Politik der Partei und den Bestimmungen der Verfassung von 2013 im Einklang steht, die Einheitlichkeit des Rechtssystems, die Vereinbarkeit mit den einschlägigen internationalen Verträgen, denen Vietnam angehört, und die Durchführbarkeit gewährleistet, schlägt das Nationale Verteidigungs- und Sicherheitskomitee jedoch vor, eine Reihe spezifischer Bestimmungen des Gesetzesentwurfs weiter zu überprüfen, um die Einheitlichkeit mit den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs über Straßenverkehrsordnung und -sicherheit und den einschlägigen Rechtsvorschriften sowie die Vereinbarkeit mit internationalen Verträgen sicherzustellen und ergänzende Folgenabschätzungen für eine Reihe neuer Bestimmungen durchzuführen, die dem Gesetzesentwurf hinzugefügt wurden, um die Durchführbarkeit sicherzustellen.
Laut Le Tan Toi, dem Vorsitzenden des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung, wurde der Gesetzesentwurf von der Regierung sorgfältig und gewissenhaft ausgearbeitet, wobei Strenge und Vollständigkeit gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten sichergestellt wurden. Der Entwurf kann nun der Nationalversammlung zur Stellungnahme vorgelegt werden.
Was den Regelungsumfang betrifft, stimmt das Nationale Verteidigungs- und Sicherheitskomitee grundsätzlich mit dem Regelungsumfang des Gesetzesentwurfs überein, der sich auf detaillierte Regelungen zur Straßeninfrastruktur und zu Straßentransportaktivitäten konzentrieren soll, schlägt jedoch vor, den Regelungsumfang sowie einige Inhalte des Gesetzesentwurfs mit dem Entwurf des Gesetzes über Straßenverkehrsordnung und -sicherheit weiter zu prüfen und zu klären, um Konsistenz zu gewährleisten, Überschneidungen zu vermeiden und Konsistenz und Durchführbarkeit sicherzustellen.
Im Hinblick auf einige spezifische Inhalte des Gesetzesentwurfs, insbesondere die Entwicklungspolitik für Straßenaktivitäten (Artikel 5), wurde vorgeschlagen, den Inhalt der Entwicklung einer modernen Straßeninfrastruktur im Einklang mit der Entwicklung von Straßenfahrzeugen hinzuzufügen. Es gab Meinungen, die Priorisierung der Entwicklung des öffentlichen Personenverkehrs im Zusammenhang mit dem Fahrplan zur Begrenzung der Teilnahme von Privatfahrzeugen am Verkehr in Großstädten in Absatz 2 aufzunehmen, um der Politik der Partei und den praktischen Anforderungen zu entsprechen. In Bezug auf diesen Inhalt schlug das Nationale Verteidigungs- und Sicherheitskomitee vor, den Gesetzesentwurf zu prüfen und zu überarbeiten, um seine Vollständigkeit zu gewährleisten und die Konsistenz mit dem Rechtssystem sowie die Übereinstimmung mit der Praxis und den Richtlinien der Partei sicherzustellen.
Bezüglich des Flächenfonds für die Straßeninfrastruktur (Artikel 15) stimmt das Nationale Verteidigungs- und Sicherheitskomitee den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs grundsätzlich zu, da es der Ansicht ist, dass die für die Ausarbeitung zuständige Behörde die Flächenfondsquote für die städtische Straßeninfrastruktur entsprechend der städtischen Klassifizierung klassifiziert und geregelt hat. Eine Regelung der Flächenfondsquote in bestehenden städtischen Gebieten ist nicht möglich, da diese Regelung nur für nach Inkrafttreten des Gesetzes errichtete städtische Gebiete gilt. Die Anwendung auf bestehende städtische Gebiete würde zu erheblichen Störungen bei Planung und Bau führen, das Leben der Menschen beeinträchtigen und einen besonders hohen finanziellen Aufwand erfordern.
Laut Baotintuc.vn
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