Erhöhung der Geldbußen um das 20-fache für Verstöße gegen Wirtschaftsprüfungsgesellschaften: Hohe Geldbußen reichen aus, um abzuschrecken
Manche Leute meinen, dass das Strafmaß im Gesetzesentwurf zur unabhängigen Rechnungsprüfung zu hoch sei, doch der stellvertretende Premierminister und Finanzminister Ho Duc Phoc meinte, dass eine Erhöhung des Strafmaßes eine abschreckende Wirkung haben würde.
Heute Morgen, am 7. November, berietdie Nationalversammlung im Saal über den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Wertpapiergesetzes, des Rechnungslegungsgesetzes, des Gesetzes über die unabhängige Wirtschaftsprüfung, des Staatshaushaltsgesetzes, des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte, des Steuerverwaltungsgesetzes und des Gesetzes über die nationalen Reserven.
Der Entwurf zur Revisionsänderung sieht eine Erhöhung der Geldbuße um das Zwanzigfache vor. Demnach beträgt die Höchststrafe 2 Milliarden VND (für Organisationen) und 1 Milliarde VND (für Einzelpersonen). Aktuell beträgt die Strafe 100 Millionen VND für Organisationen und 50 Millionen VND für Einzelpersonen. Darüber hinaus erhöht der Entwurf die Höchststrafe von einem Jahr auf fünf Jahre.
Die Delegierte Thai Thi An Chung ( Nghe An ) sagte, dass die obige Regelung viele unangemessene Punkte enthalte.
Erstens gilt gemäß dem Gesetz zur Behandlung von Verwaltungsverstößen die Höchststrafe von 1 Milliarde VND nur für Verstöße in den Bereichen Verwaltung von Meeresgebieten, Inseln und Festlandsockeln, Umgang mit nuklearen und radioaktiven Stoffen, Atomenergie, Währung, Edelmetalle, Edelsteine, Bankwesen, Kreditwesen, Öl- und Gasaktivitäten und andere Mineralienaktivitäten, Umweltschutz und Fischerei. Daher ist die Höchststrafe im Entwurf des überarbeiteten Gesetzes zur unabhängigen Wirtschaftsprüfung nicht angemessen.
Zweitens beträgt die im Entwurf vorgeschlagene Verjährungsfrist für Strafen fünf Jahre, während das Gesetz zur Behandlung von Verwaltungsübertretungen eine maximale Verjährungsfrist für Strafen von zwei Jahren vorsieht.
Darüber hinaus wird der Umgang mit Verwaltungsverstößen in den Bereichen Wirtschaftsprüfung und Rechnungswesen derzeit durch das Dekret 41/2018/ND-CP geregelt, da diese beiden Bereiche ihrer Natur nach recht ähnlich sind. Wenn die Verwaltungsstrafe für Wirtschaftsprüfungen erhöht wird, stellt sich die Frage, ob sie auch im Rechnungswesen erhöht wird.
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| Stellvertretender Premierminister, Finanzminister Ho Duc Phoc. |
Die Delegierten fragten sich außerdem, ob eine Erhöhung der Geldbuße im Wirtschaftsprüfungsbereich, um sie näher an den Bereich mit der höchsten Geldbuße, nämlich den Wertpapieren, anzunähern, angesichts der Art, des Ausmaßes und der Folgen des Verstoßes angemessen ist.
Es zeigt sich, dass Verstöße im Wertpapiersektor direkt und unmittelbar Hunderte, Tausende oder sogar Millionen von Transaktionen und Anlegern betreffen. Verstöße im Wirtschaftsprüfungssektor hingegen wirken sich indirekt, verzögert und mit einem viel geringeren Einflussbereich aus.
Die Delegierten stimmten der Ansicht zu, dass Strafmaß und Verjährungsfrist erhöht werden sollten, um Wirtschaftsprüfungsgesellschaften und Wirtschaftsprüfer, die gegen das Gesetz verstoßen, abzuschrecken. Sie schlugen jedoch vor, die Höchststrafe lediglich zu verdoppeln und nicht wie bisher um das Zwanzigfache anzuheben.
„Wenn die Regelungen in dieser Form ausfallen, wird das sicherlich die Entwicklung der unabhängigen Wirtschaftsprüfungsbranche in Vietnam beeinträchtigen, einer Branche, die im Verhältnis zur Marktgröße drei- bis viermal mehr Personal benötigt als derzeit“, meinte die Delegierte Thai Thi An Chung (Nghe An).
Delegierte Do Thi Lan (Quang Ninh) erklärte außerdem, dass die Regelungen zu Bußgeldern und deren Verjährung im Gesetzesentwurf zur unabhängigen Wirtschaftsprüfung nicht mit dem geltenden Gesetz zur Behandlung von Verwaltungsverstößen vereinbar seien. Sie schlug jedoch vor, das Gesetz zur Behandlung von Verwaltungsverstößen zu ändern, anstatt die Bußgelder im überarbeiteten Gesetzentwurf zur unabhängigen Wirtschaftsprüfung zu senken.
Laut Delegierter Do Thi Lan ist eine Erhöhung der Verwaltungsstrafe für Einzelpersonen um das Zwanzigfache angemessen. Für Unternehmen ist die maximale Verwaltungsstrafe von 2 Milliarden VND niedrig und sollte daher auf 3 Milliarden VND (das 30-Fache der aktuellen Regelung) angehoben werden. Die Erhöhung der Geldbuße für Verstöße gegen die Vorschriften durch Wirtschaftsprüfungsgesellschaften dient der Abschreckung und soll der Größe der bestehenden Wirtschaftsprüfungsgesellschaften gerecht werden. Viele große Wirtschaftsprüfungsgesellschaften erwirtschaften derzeit einen Umsatz von über 500 Milliarden VND, einige sogar von 1.000 Milliarden VND. Daher ist eine Erhöhung der Geldbuße angemessen.
Vizepremierminister und Finanzminister Ho Duc Phoc reagierte auf die Ansicht, die Bußgelder für Wirtschaftsprüfer und Wirtschaftsprüfungsgesellschaften seien zu hoch. Er erklärte, die derzeitige Höhe der Bußgelder werde nicht abschreckend wirken. Daher seien in diesem Bereich hohe Bußgelder erforderlich. Auch die Verjährungsfrist für Bußgelder müsse verlängert werden, denn bei einer Regelung von nur ein bis zwei Jahren seien viele Fälle bei einer Überprüfung bereits verjährt.
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