Auf Ersuchen des Premierministers müssen viele Ministerien und Sektoren dringend Pläne zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen herausgeben, um die Verwaltung der Emissionszertifikate zu stärken und die Entwicklung dieses Marktes zu fördern und dabei die Interessen des Staates, der Unternehmen und der Bevölkerung in Einklang zu bringen. Die Arbeiten müssen im dritten Quartal dieses Jahres abgeschlossen sein.
Darüber hinaus ist es dringend erforderlich, ein nationales Registrierungssystem für Emissionszertifikate zu prüfen und einzurichten, Aktivitäten zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen zu verwalten und Emissionszertifikate zu schaffen, um Pilotprojekte umzusetzen und den nationalen Kohlenstoffmarkt zu entwickeln.
Ein nationales Register für Emissionszertifikate einrichten
Anfang Mai unterzeichnete und erließ Premierminister Pham Minh Chinh die Richtlinie Nr. 13/CT-TTg vom 2. Mai 2024 zur Stärkung des Emissionsgutschriftenmanagements zur Umsetzung des national festgelegten Emissionsbeitrags.
Im Jahr 2023 verkaufte Vietnam erfolgreich 10,3 Millionen Waldkohlenstoffzertifikate (10,3 Millionen Tonnen CO2) über die Weltbank (WB) und verdiente damit 51,5 Millionen USD (ca. 1.200 Milliarden VND).
In der Richtlinie heißt es: Vietnam hat seine Verpflichtung zur Reduzierung der Nettoemissionen bis 2050 auf „Null“ umgesetzt, die auf der 26. Konferenz der Vertragsparteien des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (COP26) eingegangen wurde. Dazu hat Vietnam seinen Nationalen Klimabeitrag (NDC) aktualisiert und die internationalen Verpflichtungen zur Emissionsreduzierung präzisiert. Um die Umsetzung der Verpflichtung zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen bis 2030 gemäß dem NDC und das Erreichen von Nettoemissionen von „Null“ bis 2050 sicherzustellen, ist es dringend erforderlich, Pläne zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen in allen Sektoren zu entwickeln und umzusetzen sowie Kohlenstoffmärkte und Mechanismen zur Verwaltung von Emissionsgutschriften zu entwickeln.
In Vietnam haben seit Mitte der 2000er Jahre viele Unternehmen Programme und Projekte zur Schaffung von Emissionszertifikaten und zum weltweiten Austausch von Emissionszertifikaten auf dem freiwilligen Markt umgesetzt, insbesondere von Emissionszertifikaten aus Programmen und Projekten des Clean Development Mechanism (CDM). In jüngster Zeit gab es jedoch viele Informationen und öffentliche Meinungen, die nicht vollständig, umfassend und zutreffend über den Emissionsmarkt und die Mechanismen zur Verwaltung von Emissionszertifikaten waren, insbesondere über die Schaffung und Verwaltung von Zertifikaten aus Wäldern und anderen Bereichen. Viele Organisationen, Unternehmen und Einzelpersonen verfügen über kein ausreichendes Verständnis des Emissionsmarktes und der Methode zur Schaffung von Emissionszertifikaten, um auf dem Markt handeln zu können.
Um die Verwaltung der Emissionszertifikate zu stärken, die Entwicklung des Kohlenstoffmarktes zu fördern, die Umsetzung der NDC sicherzustellen, die Interessen des Staates, der Unternehmen, der Bevölkerung und der beteiligten Partner in Einklang zu bringen und gleichzeitig genaue und vollständige Informationen über den Kohlenstoffmarkt und die Methoden zur Schaffung von Emissionszertifikaten für den Handel auf dem Markt bereitzustellen, forderte der Premierminister die Ministerien für Industrie und Handel, Verkehr, Bauwesen, Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (MARD) sowie für natürliche Ressourcen und Umwelt auf, dringend einen Plan zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen herauszugeben, der im dritten Quartal abgeschlossen sein soll.
Der Premierminister forderte das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt außerdem auf, dringend ein nationales Registrierungssystem für Emissionszertifikate zu prüfen und einzurichten, Programme, Projekte und Aktivitäten zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen zu verwalten und Emissionszertifikate zu schaffen, um Pilotprojekte umzusetzen, den Binnenmarkt zu entwickeln und den Austausch mit internationalen Partnern zu ermöglichen.
Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie die zuständigen Behörden und Waldgebiete sollen das Potenzial zur Emissionsminderung und Kohlenstoffbindung in Wäldern ermitteln, das zur Umsetzung des NDC-Ziels beiträgt, und zwar als Grundlage für den Austausch von Waldkohlenstoffgutschriften mit internationalen Partnern. Diese Arbeiten sollen bis zum 31. Oktober abgeschlossen sein. Darüber hinaus sollen nationale Standards für Waldkohlenstoffgutschriften und detaillierte Regelungen zur Messung, Berichterstattung und Bewertung der Waldkohlenstoffbindung entwickelt werden. Darüber hinaus sollen Pilotrichtlinien und ein ergebnisorientierter Mechanismus zur Zahlung von Kohlenstoffgutschriften für hochwertige und emissionsarme Reisanbaugebiete entwickelt werden.
Vietnam kann Emissionszertifikate im Wert von etwa 300 Millionen USD pro Jahr verkaufen
Nach Schätzungen des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung absorbieren Vietnams Wälder mit einer Gesamtwaldfläche von rund 14,7 Millionen Hektar und einer Waldbedeckung von 42 % jährlich durchschnittlich fast 70 Millionen Tonnen Kohlenstoff. Über den Kohlenstoffmarkt können Wälder eine bedeutende Einnahmequelle für Bewirtschaftung und Schutz darstellen und das Einkommen der von Wäldern abhängigen Gemeinden erhöhen.
Im Oktober 2020 unterzeichneten das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und die Internationale Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (IBRD), Treuhänder der Forest Carbon Partnership Facility (FCPF), ein Emissionsreduktionszahlungsabkommen für die Region Nord-Zentral (ERPA). Vietnam wird demnach 10,3 Millionen Tonnen CO2 an die FCPF überweisen, um die Emissionen aus Wäldern in sechs Provinzen der Region Nord-Zentral im Zeitraum 2018–2024 zu reduzieren. Die FCPF zahlt hierfür 51,5 Millionen US-Dollar. Vietnam ist zudem das erste Land im asiatisch-pazifischen Raum und das fünfte Land weltweit, das diese wichtige Vereinbarung mit der FCPF getroffen hat.
Die vietnamesische Regierung verhandelt zudem mit der Emissions Reduction Alliance (LEAF) und wird voraussichtlich künftig finanzielle Mittel der Allianz durch Waldschutzmaßnahmen im zentralen Hochland und in der südzentralen Region mobilisieren. Im März 2024 überwies die Weltbank (WB) nach dem Kauf von 10,3 Millionen Waldkohlenstoffzertifikaten einen Betrag von 51,5 Millionen US-Dollar, entsprechend 1.200 Milliarden VND, an Vietnam. Unser Land ist zudem das erste Land im ostasiatischen Pazifikraum, das Geld aus dem Verkauf von Waldkohlenstoffzertifikaten der WB erhält.
Neben den Wäldern hat Vietnams Landwirtschaft das Potenzial, jährlich 57 Millionen Emissionszertifikate zu generieren. Dies gilt insbesondere für den Reisanbau. In jüngster Zeit setzen einige Gemeinden verstärkt auf emissionsarme Reisanbaumodelle. Dieses Modell trägt nicht nur zur Produktivitätssteigerung und Kostensenkung bei, sondern generiert auch mehr Emissionszertifikate. Ein typisches Beispiel ist das 1-Millionen-Hektar-Projekt für hochwertigen Reisanbau im Mekong-Delta.
Nach Angaben des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung werden während der Projektumsetzung eine Reihe neuer, globaler Trends entsprechender Maßnahmen erprobt, beispielsweise die ergebnisorientierte Vergütung von Emissionszertifikaten für eine Million Hektar hochwertigen und emissionsarmen Reisanbaus im Rahmen von grünem Wachstum und Kreislaufwirtschaft. Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Dinh Tho, Direktor des Instituts für Strategie und Politik im Bereich natürliche Ressourcen und Umwelt, erklärte, dass unser Land Berechnungen zufolge bei entsprechenden Transaktionen Emissionszertifikate im Wert von rund 300 Millionen US-Dollar pro Jahr verkaufen könne.
Herr Tho teilte mit, dass Statistiken des Zentrums für Mensch und Natur zeigten, dass bis Ende November 2022 fast 29,4 Millionen Emissionszertifikate ausgegeben wurden. Diese stammten aus 276 Projekten im Rahmen des Mechanismus für umweltverträgliche Entwicklung im Rahmen des obligatorischen Kohlenstoffmarktes, hauptsächlich Wasserkraftprojekte (204 Projekte). Auch der freiwillige Kohlenstoffmarkt wurde eingerichtet, mit 32 Projekten und insgesamt 5,75 Millionen ausgegebenen Emissionszertifikaten. Wasserkraftprojekte machten nach wie vor den größten Anteil aus (22 von 32 Projekten).
Laut Associate Professor Dr. Nguyen Dinh Tho werden in der kommenden Zeit viele Industrieländer Vietnam bei der Nutzung von Emissionszertifikaten im Zusammenhang mit blauem Meer, Feuchtgebieten sowie der Kohlenstoffbindung und -trennung auf See unterstützen.
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